2009年，城改工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，抓重點(diǎn)，謀突破，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新規(guī)范舊改模式，完善管理機(jī)制，加快項(xiàng)目實(shí)施，確保城改工作有新的突破，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)城市更新改造的新局面。具體將主要抓好如下工作：

　　（一）謀突破，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為加快城改工作的新動(dòng)力。

　　1.研究設(shè)立政府城市更新改造專項(xiàng)資金，探索由政府收購(gòu)全面改造地塊范圍內(nèi)建筑物，通過(guò)土地整理和完善相應(yīng)市政配套，按照經(jīng)營(yíng)性土地出讓管理辦法，實(shí)行招拍掛方式出讓土地使用權(quán)；爭(zhēng)取上半年出臺(tái)切實(shí)可行的舊改項(xiàng)目實(shí)施工作辦法綱要及實(shí)施方案。

　　2.探索將全面改造地塊土地使用權(quán)在土地公開(kāi)交易市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性出讓；上半年推出以回龍埔改造項(xiàng)目作為全區(qū)第一宗通過(guò)招投標(biāo)方式出讓用地的試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　3.妥善處理龍崗區(qū)歷史遺留改造項(xiàng)目的土地招拍掛出讓的問(wèn)題，探索原有改造單位退出機(jī)制。

　　4.探索由政府主導(dǎo)舊改項(xiàng)目特別是涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施或重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的改造，通過(guò)土地整備等方式方法，一攬子解決拆遷補(bǔ)償、改造項(xiàng)目土地出讓等問(wèn)題。

　　（二）抓重點(diǎn)，確保城市更新改造工作上臺(tái)階。

　　1.加快推進(jìn)全面改造尤其是“一線兩片”重點(diǎn)片區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施。出臺(tái)并全面落實(shí)《龍崗區(qū)舊改中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2010-2020）》，編制2009年度舊改實(shí)施計(jì)劃。加快推進(jìn)“一線兩片”重點(diǎn)片區(qū)改造項(xiàng)目，根據(jù)《深惠路沿線舊改工作行動(dòng)計(jì)劃》，3月份前做出任務(wù)分解進(jìn)度安排表并落實(shí)到各相關(guān)單位；年內(nèi)力爭(zhēng)完成沿線9個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃編制及5個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審。加快推進(jìn)歷史遺留項(xiàng)目，爭(zhēng)取全面完成33個(gè)歷史遺留項(xiàng)目改造范圍審定及專項(xiàng)規(guī)劃編制。

　　2.全面推動(dòng)城中村綜合整治，爭(zhēng)取較快改善城市環(huán)境面貌。改變個(gè)別街道社區(qū)對(duì)綜合整治不重視不了解的情況，加大城中村綜合整治宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及督促檢查。積極爭(zhēng)取申請(qǐng)市、區(qū)城改扶持資金及時(shí)到位，為項(xiàng)目啟動(dòng)提供資金保障，年內(nèi)向市城改辦爭(zhēng)取市城改扶持資金1.8億元。加快已列入市計(jì)劃的綜合整治規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成40個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃編制。

　　3.大力推動(dòng)工業(yè)區(qū)升級(jí)改造，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。加快實(shí)施黃閣坑工業(yè)區(qū)升級(jí)改造并積極推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。按照《工業(yè)區(qū)升級(jí)改造現(xiàn)狀調(diào)研和規(guī)劃》，年內(nèi)完成第二批2-3個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃編制并啟動(dòng)實(shí)施。探索政府收購(gòu)、租賃等工業(yè)區(qū)改造模式和實(shí)施策略。

　　4.加大原村民統(tǒng)建扶持力度，切實(shí)抓好民生工程。積極協(xié)助和支持社區(qū)開(kāi)展原村民統(tǒng)建工作，主動(dòng)提供項(xiàng)目報(bào)建等服務(wù)，并及時(shí)按照規(guī)定為社區(qū)申請(qǐng)扶持資金。尤其認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)?xùn)|部三街道原村民統(tǒng)建上樓的若干意見(jiàn)》，加大對(duì)東部三街道原村民統(tǒng)建的扶持力度。

　?。ㄈ┲毓芾?，力促機(jī)關(guān)建設(shè)工作上水平。

　　繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓思路，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)開(kāi)展緊密結(jié)合，堅(jiān)持邊學(xué)邊改邊促進(jìn)。繼續(xù)開(kāi)展好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，按照建設(shè)“勤政、廉政、優(yōu)政”機(jī)關(guān)的要求，建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理機(jī)制。深入開(kāi)展信息宣傳與調(diào)研工作，加大舊改政策及各類城改業(yè)務(wù)辦理程序的宣傳力度。進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)舊改項(xiàng)目穩(wěn)步有序?qū)嵤?。加?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政制度，確保高效干凈干事。

　　2009年，我辦將繼續(xù)圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府在新形勢(shì)下提出的新要求，堅(jiān)定信心，凝心聚力，積極加強(qiáng)與各街道、相關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)作，創(chuàng)新工作思路和管理理念，全力以赴推進(jìn)龍崗區(qū)城市更新改造工作再上新臺(tái)階。

　　二〇〇九年一月十二日