龍崗區(qū)城市更新和土地整備局堅(jiān)持民生優(yōu)先,多舉措助力公共配套設(shè)施建設(shè),保障公共利益落實(shí)。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃先行,保障公配優(yōu)先
我局印發(fā)的《龍崗區(qū)城市更新工作指引》明確要求,要優(yōu)先推進(jìn)有助于完善片區(qū)公共配套及市政交通基礎(chǔ)設(shè)施的城市更新項(xiàng)目。通過(guò)該策略,強(qiáng)區(qū)放權(quán)以來(lái),總共規(guī)劃籌集中小學(xué)18所,幼兒園22所,保障性住房93多萬(wàn)平方米,非獨(dú)立占地公共配套設(shè)施12萬(wàn)平方米,公交首末站25個(gè)。規(guī)劃籌集的18所中小學(xué)中,新增小學(xué)學(xué)位可服務(wù)31.05萬(wàn)人,新增初中學(xué)位可服務(wù)37.71萬(wàn)人,更新后規(guī)劃居住人口數(shù)為19.3萬(wàn)人,僅較更新前新增11.89萬(wàn)人,確保滿足項(xiàng)目本身學(xué)位需求的同時(shí),還輻射周邊片區(qū)緩解學(xué)位壓力。
二、開(kāi)展課題研究,指導(dǎo)公配建設(shè)
我局積極開(kāi)展《龍崗區(qū)公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研及東部中心核心區(qū)公共設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施策略(2018-2025)研究》,將各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施集中匯總,形成完整的數(shù)據(jù)平臺(tái),建立具有多維信息的公共服務(wù)設(shè)施GIS數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)龍崗區(qū)十年城市更新公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀及配建設(shè)施面臨的各種問(wèn)題進(jìn)行梳理,針對(duì)每個(gè)街道公共服務(wù)設(shè)施存在的問(wèn)題提出建議,為每個(gè)街道的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出指引,指導(dǎo)下階段每個(gè)街道公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的研究。
三、鼓勵(lì)社會(huì)投資,推動(dòng)公配落地
我局在全市率先探索出了企業(yè)與政府共同建設(shè)獨(dú)立占地公共設(shè)施的建設(shè)模式(即60/40模式:投資人出資60%,政府出資40%)。該模式的推行,節(jié)省了公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間成本和政府財(cái)政資金,有利于公共設(shè)施與更新項(xiàng)目同步建設(shè),同步投入使用,極大地激發(fā)了市場(chǎng)主體建設(shè)公共設(shè)施的積極性。目前,龍崗區(qū)累計(jì)已有44家企業(yè)投資建成了133個(gè)公共設(shè)施項(xiàng)目,包括18所學(xué)校、5個(gè)公園、110條道路,投資估算近33億元,預(yù)計(jì)節(jié)省政府資金約19.8億元。
四、推廣中水回用,完善公配功能
目前,龍崗區(qū)污水處理能力有20萬(wàn)噸/天左右缺口,且排水管網(wǎng)系統(tǒng)存在局部缺失,導(dǎo)致部分污水直排河道影響河流水環(huán)境。我局完成《龍崗區(qū)城市更新單元街區(qū)式水系統(tǒng)調(diào)查及方案研究》,并在更新項(xiàng)目中倡導(dǎo)推廣街區(qū)式水處理系統(tǒng)。該處理系統(tǒng)可使城市更新項(xiàng)目的污水就地處理,中水回收利用,使河道沿線的更新項(xiàng)目污水處理后達(dá)到直接排入河道的四類水(爭(zhēng)取三類水)以上標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)可用于景觀綠化用水的補(bǔ)給,還可為商業(yè)、工業(yè)提供用水。
下一步,我局將在城市更新單元規(guī)劃審批中引入街區(qū)式水系統(tǒng)理念,以部分污水處理能力和排水系統(tǒng)負(fù)荷高的區(qū)域、中水回用用戶集中區(qū)域以及重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)的更新項(xiàng)目為試點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展街區(qū)式水系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)污水進(jìn)行源頭處理并將尾水進(jìn)行回用,形成“大小互補(bǔ)、集散結(jié)合”的污水處理系統(tǒng),并與主體城市更新項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)及同步生產(chǎn)。目前,我局已在南聯(lián)向前村城市更新單元進(jìn)行試點(diǎn),擬落實(shí)一處街區(qū)式水系統(tǒng),通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式,將街區(qū)式水系統(tǒng)逐步向全區(qū)推廣。