為認真貫徹省委省政府加快推動省重大項目建設(shè)的決策部署，推進省重大項目用地預(yù)審和用地審批提速，確保一批省重大項目依法依規(guī)開工建設(shè)，省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于開展省重大項目用地審批攻堅行動的通知》決定于2021年11至12月開展重大項目用地報批攻堅行動。

　　省自然資源廳以省政府2021年度四季度開工項目和廳重大項目服務(wù)保障清單項目為基礎(chǔ)，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，結(jié)合重大項目用地預(yù)審和用地報批組卷前期工作實際情況，選取了93個重大項目進行用地報批攻堅行動。

　　《通知》對各地級以上市自然資源主管部門提出四大攻堅要求：

　　高度重視重大項目資源要素服務(wù)支撐工作，切實提高政治站位，深刻認識到做好重大項目用地審批工作，對推進重大項目依法開工建設(shè)、推動我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，瞄準攻堅任務(wù)和目標，加強統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，持續(xù)集中力量，聚焦提高重大項目資源要素服務(wù)支撐質(zhì)量和效率，全力以赴打贏重大項目用地審批“攻堅戰(zhàn)”。

　　切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化責(zé)任擔(dān)當，建立健全重大項目用地審批攻堅行動工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、高位推動，統(tǒng)籌抓好工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)研究具體工作、發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

　　認真按照攻堅要求，緊盯攻堅目標，明確時間表、責(zé)任人，進一步倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力，壓實縣（市、區(qū)）自然資源主管部門用地報批組卷的主體責(zé)任，推動地級以上市自然資源主管部門堅決扛起嚴格審查把關(guān)的主體責(zé)任，切實提高用地預(yù)審、用地審批組卷質(zhì)量和審查效率。

　　全面梳理轄區(qū)內(nèi)攻堅項目用地審批進展和存在問題，采取集中協(xié)調(diào)、一事一議、現(xiàn)場辦公、專題會議等方式，及時研究、協(xié)調(diào)、解決影響攻堅項目用地預(yù)審和用地審批進度的突出問題，對攻堅項目用地審批的難點堵點要按照時間節(jié)點要求倒排細化的任務(wù)措施和解決方案，組織力量合力攻堅。

　　為推動攻堅行動取得成效，《通知》提出五大攻堅措施：

　　建立協(xié)調(diào)服務(wù)機制。建立攻堅項目負責(zé)人制度，每個攻堅項目省市縣各配備一個項目負責(zé)人，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推動項目落地。攻堅項目省廳負責(zé)人主要負責(zé)攻堅項目用地政策的指導(dǎo)；攻堅項目市局負責(zé)人主要負責(zé)督辦項目進度，解決項目難題，加強上下聯(lián)動；攻堅項目縣局負責(zé)人主要負責(zé)做好項目用地預(yù)審和用地審批組卷，及時跟進突出問題的協(xié)調(diào)解決。

　　完善診斷調(diào)度機制。建立“一周一診斷、一周一調(diào)度”工作機制，各市、縣對攻堅清單中未上報省廳審查的項目進行全面體檢，形成“診斷”初始報告，每周動態(tài)更新。對攻堅清單中已上報省廳審查的項目，建立調(diào)度工作制度，重點調(diào)度用地預(yù)審、用地審批材料修改完善情況。對口業(yè)務(wù)處室對提出的修改意見或難點堵點進行指導(dǎo)、跟進，各市、縣要根據(jù)指導(dǎo)意見做好材料修改完善工作，每周更新調(diào)度情況。

　　建立動態(tài)調(diào)入機制。攻堅清單項目實行動態(tài)調(diào)入機制，對已上報省廳審查但未列入攻堅清單的單獨選址項目，由省廳直接納入攻堅清單。對于省政府2021年度四季度開工項目、廳重大項目服務(wù)保障清單項目以及省政府明確要求今年開工的項目中，年內(nèi)有條件完成用地預(yù)審、用地審批的，可申請納入攻堅清單。

　　落實通報督辦機制。建立“半月通報、每月會商、重點督辦”工作機制。對于列入攻堅清單的項目，省廳將每半月對用地預(yù)審、用地審批進展進行通報，切實提高審查效率。每月召開省重大項目用地用海用林資源要素支撐聯(lián)席會議，重點會商、協(xié)調(diào)攻堅項目需省級層面解決的突出問題。對于攻堅行動進展緩慢、措施不力、突出問題久拖不決的市，省廳將提請省重大項目用地用海用林資源要素支撐聯(lián)席會議進行督辦，并抄送省政府督查室。

　　強化評估獎懲機制。省政府2021年度四季度開工項目用地審批完成情況、廳重大項目服務(wù)保障清單項目用地服務(wù)支撐情況，以及攻堅項目任務(wù)目標完成情況將納入省重大項目用地用海用林資源要素服務(wù)支撐評估的主要內(nèi)容。對于評估結(jié)果排名較好的市，將按規(guī)定給予一定數(shù)量的土地利用計劃指標獎勵。評估結(jié)果將書面報告省政府，作為省政府繼續(xù)委托各地級以上市人民政府實施用地審批職權(quán)的重要因素。