把黨支部建在重大建設(shè)項(xiàng)目一線(xiàn)、推動(dòng)黨建工作在社區(qū)和居民小組不斷提升、打造“兩新”組織黨員志愿服務(wù)綜合樞紐，讓黨員志愿者有自己的“家”……龍崗區(qū)橫崗街道在城市基層黨建的一系列探索，是深圳市大抓基層大抓支部的生動(dòng)實(shí)踐。

　　橫崗街道認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)治理、社會(huì)建設(shè)等與基層黨建融合發(fā)展。“基層黨組織處在服務(wù)群眾的第一線(xiàn)，最了解基層的問(wèn)題，也最了解群眾的需求。因此，基層黨組織要在服務(wù)橫崗跨越發(fā)展、服務(wù)轄區(qū)群眾中發(fā)揮更大作用?！睓M崗街道負(fù)責(zé)人表示。

　　當(dāng)前，橫崗街道以鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，牢固樹(shù)立大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向，圍繞街情社情民情的新變化，著力強(qiáng)化基層黨組織的政治和服務(wù)功能，不斷探索城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑，創(chuàng)新打造有力度、有廣度、有溫度的基層黨建工作，推動(dòng)橫崗街道各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

　　打造有力度的基層黨建

　　黨建工作與中心工作相融合

　　不是在去征拆的路上，就是在征拆的現(xiàn)場(chǎng)。5月中下旬之前，在吉榕路斷頭段房屋征收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，橫崗街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)廣大黨員干部迎風(fēng)雨、頂烈日，逾百次前往一線(xiàn)測(cè)繪、評(píng)估、查勘、協(xié)談、全面了解權(quán)利人的訴求和困難，僅用3個(gè)月時(shí)間，一舉攻下該項(xiàng)目一期共5戶(hù)權(quán)利人，快速有效解決了該項(xiàng)目臨時(shí)場(chǎng)地安置和變電設(shè)施遷改等問(wèn)題。

　　吉榕路斷頭段房屋征收項(xiàng)目一期的完美收官，是橫崗街道機(jī)關(guān)黨員干部攻堅(jiān)克難，全面提升土地整備效能的生動(dòng)案例。近年來(lái)，針對(duì)急難險(xiǎn)重領(lǐng)域的工作任務(wù)，橫崗街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)把黨支部建在一線(xiàn)，發(fā)揮黨員的各自專(zhuān)業(yè)和崗位優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切資源和力量形成合力，助力重大民生項(xiàng)目取得突破。

　　在地鐵14號(hào)線(xiàn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，橫崗街道堅(jiān)持以“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為工作思路，把黨的建設(shè)與地鐵14號(hào)線(xiàn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)在一線(xiàn)先后成立“土地整備攻堅(jiān)組臨時(shí)黨支部”和“地鐵建設(shè)臨時(shí)聯(lián)合黨支部”，一步步破解黃某產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議、余某空地補(bǔ)償、增設(shè)信義錦繡花園臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)及可能影響14號(hào)線(xiàn)施工安全的房屋處置等多個(gè)難題，為建設(shè)地鐵14號(hào)線(xiàn)創(chuàng)造了優(yōu)越條件。2018-2019年需要拆除建筑20棟，截至目前已完成19.5棟簽約任務(wù)，完成率達(dá)97.5%。

　　在正坑水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)土地整備項(xiàng)目中，橫崗街道圍繞地界劃分、石料搬遷、電白石場(chǎng)遺留房屋權(quán)屬爭(zhēng)議、房屋產(chǎn)權(quán)分配等問(wèn)題開(kāi)展大量服務(wù)工作，臨時(shí)黨支部成員發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”精神，實(shí)地查勘種植情況，研究解決方案。區(qū)委抽調(diào)到街道參與土地整備實(shí)踐鍛煉的干部也參與其中，克服一切困難參與水庫(kù)前期核查、測(cè)繪、評(píng)估、研究預(yù)案、協(xié)商談判等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，歷經(jīng)短短數(shù)月時(shí)間，目前有望完成全部簽約任務(wù)。

　　對(duì)于治水提質(zhì)，除黑去臭的重大民生工程，橫崗街道充分利用黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，打造“消黑”樣板工程項(xiàng)目，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。據(jù)了解，該街道2019年消除黑臭水體工程第一期施工點(diǎn)于5月5日全面完工，在全區(qū)率先全面完成第一批消黑工程任務(wù)，并打造了龍?zhí)凉I(yè)區(qū)樣板工程項(xiàng)目?，F(xiàn)階段黨員干部正進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)摸排，查漏補(bǔ)缺工作，通過(guò)不斷總結(jié)第一批消黑工程任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，為第二批消黑任務(wù)把好安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

　　打造有廣度的基層黨建

　　社區(qū)和居民小組黨建工作與增進(jìn)民生福祉相融合

　　社區(qū)作為移民城市的基本單元，承擔(dān)了政府過(guò)半數(shù)的服務(wù)功能，如何提升社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足居民對(duì)美好生活的追求。近年來(lái)，橫崗街道以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為目標(biāo)，積極探索社區(qū)基層黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，在“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，保穩(wěn)定、促發(fā)展”上全面發(fā)力，推動(dòng)破解社區(qū)治理難題，進(jìn)一步提升居民幸福感、獲得感。

　　以怡錦社區(qū)為例，為滿(mǎn)足居民對(duì)美好生活的新期待，該社區(qū)黨委突出黨建引領(lǐng)，對(duì)焦居民需求，匯聚多方力量，精耕社區(qū)文化品牌，在2017年7月1日創(chuàng)建社區(qū)級(jí)專(zhuān)家工作室，招募國(guó)家級(jí)書(shū)法、國(guó)畫(huà)等領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)駐社區(qū)，為轄區(qū)居民提供公益文化培訓(xùn)服務(wù)，提升居民文明素養(yǎng)。

　　該專(zhuān)家工作室位于康樂(lè)花園黨群服務(wù)中心內(nèi)，面積約800平方米，共有8個(gè)功能室。怡錦社區(qū)黨委充分發(fā)揮專(zhuān)家工作室文化陣地作用，有效整合社區(qū)25個(gè)社會(huì)組織資源，開(kāi)展培訓(xùn)、座談會(huì)、書(shū)畫(huà)展、寫(xiě)生等公益活動(dòng)逾百場(chǎng)，惠及居民2000多人次。有觀(guān)察人士認(rèn)為，該專(zhuān)家工作室以搭建文化交流為平臺(tái)，把專(zhuān)家請(qǐng)進(jìn)來(lái)，播撒文化的種子，在社區(qū)培養(yǎng)了一批書(shū)法、國(guó)畫(huà)傳承者，既大力發(fā)展了社區(qū)文化事業(yè)，又滿(mǎn)足了居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，成為該街道各社區(qū)黨建引領(lǐng)文化發(fā)展的生動(dòng)案例之一。近年來(lái)，怡錦社區(qū)榮獲“深圳市先進(jìn)基層黨組織”“龍崗區(qū)基層黨建工作示范點(diǎn)”等近百項(xiàng)榮譽(yù)。

　　再如紅棉社區(qū)，去年以來(lái)，該社區(qū)為破解基層治理難題，全力實(shí)施“紅心聚力”工程，通過(guò)打好紅色系列（紅色引領(lǐng)、紅色頭雁、紅色陣地、紅色細(xì)胞、紅色文化、紅色防線(xiàn)、紅色搖籃、紅色旋風(fēng)等）“組合拳”，凝聚黨群合力，激發(fā)基層黨組織活力，全面提升基層治理能力，展現(xiàn)紅棉魅力。

　　該黨建工程實(shí)施一年來(lái)成效初顯，切實(shí)為轄區(qū)居民解決了一批民生問(wèn)題。如修復(fù)普安路商業(yè)街路面及路牙，為轄區(qū)下水道和沙井蓋安裝防蚊閘、在黨性教育廉政文化主題公園安裝路燈等。目前，紅棉社區(qū)黨委正積極推動(dòng)一批民生實(shí)事項(xiàng)目落地，如積極協(xié)調(diào)大山地小區(qū)安裝快遞柜及更新改造水管網(wǎng)、維修活動(dòng)室、新建廁所、加裝充電樁，維修梧桐北路人行道、推動(dòng)梧桐學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目盡快落實(shí)等。

　　值得關(guān)注的是，除了城市化社區(qū)外，橫崗街道還有16個(gè)居民小組。如何把黨的建設(shè)延伸到居民小組當(dāng)中，讓更多的居民感受到黨的力量和溫暖？橫崗街道實(shí)施居民小組黨支部“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，圍繞“五抓五提”（抓思想建設(shè)，提升引領(lǐng)力；抓組織建設(shè)，提升凝聚力；抓能力建設(shè)，提升履職力；抓隊(duì)伍建設(shè)，提升形象力；抓制度建設(shè)，提升規(guī)范力）制定19項(xiàng)具體舉措，有效提升城市最基層黨組織的建設(shè)水平，推動(dòng)各居民小組各項(xiàng)工作取得實(shí)際成效，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越好，環(huán)境衛(wèi)生越來(lái)越干凈整潔，社會(huì)治安越來(lái)越穩(wěn)定，基層黨組織戰(zhàn)斗力越來(lái)越強(qiáng)。

　　打造有溫度的基層黨建

　　“紅色暖流”黨員志愿服務(wù)與提升群眾幸福感獲得感相融合

　　每年3月，橫崗街道都會(huì)舉行學(xué)雷鋒大型便民志愿服務(wù)活動(dòng)。近百名黨員志愿者在文體廣場(chǎng)上開(kāi)設(shè)“雷鋒集市”，圍繞群眾實(shí)際需求提供測(cè)量血壓、縫補(bǔ)衣服、電器維修、政策宣傳等多項(xiàng)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)有知識(shí)科普有獎(jiǎng)問(wèn)答等環(huán)節(jié)，豐富的活動(dòng)內(nèi)容吸引眾多居民參與，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。

　　這是該街道黨員志愿服務(wù)工作蓬勃有序發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該街道以每年三月黨員志愿者集中服務(wù)月為契機(jī)抓實(shí)全年黨員志愿服務(wù)，通過(guò)實(shí)施黨員“紅細(xì)胞”工程，擦亮黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌，聚集服務(wù)型黨組織建設(shè)，多方位為轄區(qū)群眾提供“紅色暖流”服務(wù)。據(jù)介紹，自實(shí)施黨員“紅細(xì)胞”工程以來(lái)，該街道各黨組織把開(kāi)展黨員志愿服務(wù)作為加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)推動(dòng)，把“要我服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?wù)”，并引領(lǐng)帶動(dòng)廣大居民群眾共同參與，呈現(xiàn)出“九個(gè)社區(qū)九面旗”、“一支部一品牌”等黨員志愿服務(wù)新氣象。

　　例如，橫崗街道機(jī)關(guān)黨支部的黨員志愿者，圍繞街道建設(shè)志愿者先鋒城區(qū)、城市環(huán)境品質(zhì)提升、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等中心工作，組織開(kāi)展了文明出行交通勸導(dǎo)、環(huán)境提升文明行動(dòng)、護(hù)河治水、掃黑除惡、消防安全宣傳等多項(xiàng)大型志愿服務(wù)活動(dòng)，助力街道各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

　　又如，走進(jìn)“廣東省最美志愿服務(wù)社區(qū)”——松柏社區(qū)，一群穿紅馬甲的黨員志愿者清掃路面、撿拾垃圾的畫(huà)面，隨處可見(jiàn)。在各種傳統(tǒng)節(jié)日和主題紀(jì)念日，黨員志愿者開(kāi)展送溫暖和便民利民活動(dòng)也已成為常態(tài)。當(dāng)前，松柏社區(qū)黨委已構(gòu)建起制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的志愿服務(wù)體系，并取得良好成效，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　再如，橫崗街道積極探索“兩新”組織志愿服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，依托轄區(qū)文創(chuàng)園黨群服務(wù)中心，建立全區(qū)唯一的“兩新”組織黨員志愿服務(wù)綜合樞紐，制定“一庫(kù)三制”黨員志愿者規(guī)范化管理工作法，成功孵化了13個(gè)品牌項(xiàng)目，組建了13支專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，多年來(lái)累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)5000余場(chǎng)，惠及群眾逾60萬(wàn)人次。其中，“雷鋒集市便民活動(dòng)”已連續(xù)開(kāi)展9年，堅(jiān)持在每個(gè)月的第一個(gè)周末為居民提供志愿服務(wù)，多次獲得上級(jí)部門(mén)的表彰。

　　值得一提的是，今年64歲的老黨員林世壽，13年堅(jiān)持做志愿服務(wù)，在他的影響和帶動(dòng)下，身邊有50多人加入義工隊(duì)伍。他們服務(wù)的陣地，幾乎遍布橫崗各個(gè)角落，服務(wù)范圍擴(kuò)展到交通指揮、衛(wèi)生保潔、治安巡邏、文體活動(dòng)、扶貧助困等。像林世壽這樣不求回報(bào)的黨員志愿者，在橫崗街道還有很多。