2024年至今，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，龍崗區(qū)教育局以習近平法治思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實省、市法治政府建設(shè)實施工作要求及區(qū)委全面依法治區(qū)委員會年度工作要點，持續(xù)推進依法行政、依法治校，深入開展法治宣傳教育工作，大力弘揚社會主義法治精神，依法決策、依法治理水平明顯提高，全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工、廣大師生的法治觀念和法律素養(yǎng)顯著提升，有力推進了我區(qū)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、深入推進依法行政，加快建設(shè)法治機關(guān)

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，貫徹落實依法行政和法治政府建設(shè)各項要求。我局召開黨組會議、理論學習中心組擴大會議、全區(qū)教育系統(tǒng)傳達貫徹會議等，傳達學習黨的二十大精神、二十屆三中全會精神，研究教育系統(tǒng)貫徹落實意見。通過制定下發(fā)龍崗區(qū)教育系統(tǒng)學習宣傳黨的二十屆三中全會精神工作方案、領(lǐng)導干部帶頭宣講、開展黨內(nèi)教育培訓、納入干部教師培訓、廣泛開展學習討論、有機融入教育教學、立足實際謀劃落實等措施統(tǒng)籌抓好教育系統(tǒng)學習宣傳貫徹工作。局黨組會議學習《習近平談治國理政》—以科學理論為指導，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。落實習近平總書記重要講話和法治思想相關(guān)部署要求，扎實推進依法行政。保障規(guī)范性文件依法依規(guī)制定，堅持依法決策、推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升教育系統(tǒng)依法治理工作水平。

　?。ǘ娀M織領(lǐng)導，夯實法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。局班子會議研究部署依法行政、法治政府建設(shè)相關(guān)工作。局機關(guān)配備公職律師、法律顧問。全區(qū)中小學校德育及普法宣傳教育工作由校長、德育主任、級長、班主任、校外輔導員等共同開展。全區(qū)公民辦學校法治副校長、法制輔導員和法律顧問聘請率達100%。通過完善組織架構(gòu)，配齊配強法治工作人員，形成領(lǐng)導重視、部門指導、學校組織、社會協(xié)作的法治建設(shè)工作格局。局班子成員開展述職述法。

　?。ㄈ┘訌娮陨斫ㄔO(shè)，提升依法履職工作能力。一是加強領(lǐng)導干部學法，局黨組會議、班子會議學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國檔案法》；二是做好人員培訓，開展教育系統(tǒng)信訪干部《中華人民共和國行政復議法》專題培訓。組織200余名領(lǐng)導干部開展在線學習，50余名公職人員開展學法考試，30余名行政執(zhí)法人員開展法律知識培訓及考試，強化憲法及行政法法律意識；三是堅持依法決策，2024年我局制定規(guī)范性文件1件，履行征求公眾意見、合法性審查、集體決策等程序，做好規(guī)范性文件清理相關(guān)工作。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，2024年至今我局召開區(qū)委教育工委會議14次，局黨組會議46次，局領(lǐng)導班子會議18次，堅持民主集中制原則，保障了教育領(lǐng)域法律法規(guī)的貫徹實施；四是做好行政復議及行政訴訟相關(guān)工作。2024年至今我局共涉及行政訴訟案件6宗，均無敗訴或確認違法等情形；涉及行政復議案件3宗，均無確認違法、責令重做、撤銷等情形。

　　二、強化學校法治建設(shè)，促進學校依法管理

　?。ㄒ唬┘訌娒褶k學校管理，促進依法自主辦學。深入實施《關(guān)于推進民辦教育工作高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》，通過開展民辦學校分類登記、促進教師隊伍專業(yè)化發(fā)展、支持民辦學校集團化辦學等措施推進民辦學校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展；針對學校治理、綜合協(xié)調(diào)、招生學籍、德育工作、教師管理、教育教學、對外開放、民辦學校舉辦服務(wù)、安全管理、經(jīng)費資產(chǎn)、督導評估等方面加強教育管理服務(wù)，監(jiān)督、引導和服務(wù)學校規(guī)范辦學，有效推動了教育教學質(zhì)量的提高。

　?。ǘ╅_展法治創(chuàng)建，提升學校依法治理能力。持續(xù)加強學校章程建設(shè)，督導各學校進一步落實章程內(nèi)容，依法依規(guī)辦學。貫徹落實教育部《全面推進依法治校實施綱要》精神，持續(xù)開展“法治學?！?、市“依法治校示范學校”等創(chuàng)建活動，以點帶面、以評促建。全區(qū)目前有廣東省依法治校示范學校14所，深圳市依法治校示范校35所，深圳市推進現(xiàn)代學校制度先進學校23所，各項指標均居全市前列。貫徹落實“一校一法律顧問”制度，全區(qū)中小學校100%實現(xiàn)“一校一章程”“一校一法律顧問”，100%創(chuàng)建為“廣東省依法治校達標?！薄?/p>

　?。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制，強化校園安全。一是持續(xù)開展隱患排查整治。開展全區(qū)學校全年度自查、巡查、督查工作。春秋兩季開學前，聯(lián)合市監(jiān)、公安、交警等部門開展聯(lián)合安全檢查，不定期開展校園安全“四不兩直”檢查工作，防范遏制校園安全事故發(fā)生。二是大力開展師生安全教育。結(jié)合“開學安全教育周”“安全宣傳月”“交通安全宣傳日”強化交通、消防、食品、反詐騙和應急逃生等專題安全教育，累計發(fā)放“致家長的一封信”19000余次，安全推文500余篇，交通安全提醒信息560余萬條，有效提升了學生及家長的交通安全意識。三是加強法律法規(guī)培訓。組織學習《廣東省安全生產(chǎn)條例》《深圳校園安全管理條例》等法規(guī)，修訂《深圳市龍崗區(qū)校園安全事件應急預案》等，完善安全生產(chǎn)應急機制。

　　三、提升青少年法治素養(yǎng)，培養(yǎng)知法守法公民

　?。ㄒ唬┝⒆阏n程建設(shè)，發(fā)揮校園普法主渠道作用。在學校普法宣傳教育工作中，我區(qū)各學校開足開齊國家和地方課程，如《道德與法治》、《中小學法治教育讀本》和思想政治學科等主要學科，認真做到計劃、教材、課時、師資、考核“五落實”。加強普法教育陣地建設(shè)，區(qū)中小學生社會實踐基地2023年獲評深圳市法治宣傳教育四星級基地。我局聯(lián)合龍崗公安分局、區(qū)司法局在區(qū)中小學生社會實踐基地開展生命安全教育，在每學年組織初一、初二學生進行1周勞動技術(shù)教育期間，開設(shè)禁毒、消防、交通、網(wǎng)絡(luò)安全、預防侵害、生命教育等10門課程，每年培訓中學生3萬人次。各中小學校持續(xù)開展普法宣傳教育，開展國家安全、禁毒、未成年人保護及預防犯罪、防范學生欺凌、環(huán)保、憲法教育學習等線上線下普法宣傳活動共4876場次。

　　（二）豐富法治教育形式，促進法治觀念內(nèi)化于心。6月及9月，聯(lián)合區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院等部門，分別開展以“法治育人 浸潤心田 和諧共長”“愛國濃情 潤澤童心 共育未來”為主題的2024年第四期、第五期龍崗區(qū)班主任“鹿鳴”論壇，將法治教育、愛國教育融入日常教學，觀看學習的師生人數(shù)達到9.56萬人次；7月，全區(qū)中小學校法治副校長、輔導員開展“假期護苗教育行動”相關(guān)宣講，重點圍繞未成年人違法犯罪預防、學生欺凌防治及提升法治素養(yǎng)與自我保護能力進行宣講，確保學生假期安全，促進學生健康成長；聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)融媒集團開展2024《法在身邊》第五期主題教育--未成年人預防侵害及家庭親子矛盾處理線上直播，共計10萬余學生及家長線上參與；8月，組織全區(qū)學校向?qū)W生和家長推送龍崗區(qū)未成年人保護普法微視頻3期；9月，全區(qū)中小學校法治副校長為全體學生開展法治宣傳教育，增強學生法治觀念；開學第一周內(nèi)，開展法治及個人保護主題班會宣傳教育；10月，聯(lián)合區(qū)司法局在多所學校開展“普法有戲 光影同行”龍崗區(qū)皮影戲進校園專項普法系列活動；舉辦2024年龍崗區(qū)小學生“學憲法 講憲法”演講比賽，共收到96份作品，評出一等獎15名，二等獎 24名，三等獎33名；舉辦2024年龍崗區(qū)小學生法治素養(yǎng)競賽，共175人參賽，評出一等獎 14 名，二等獎 21 名，三等獎 29 名。

　?。ㄈ娀處煼ㄖ闻嘤?，提升法治教育能力。建立健全學校領(lǐng)導、中層干部和教職工學法制度，定期舉辦學法培訓班。把法治教育納入教師培訓課程、教師學法計入教師繼續(xù)教育學時、教師依法執(zhí)教情況列入教師考核范圍。中小學校每學期開展道德與法治優(yōu)質(zhì)課比賽，在磨課、賽課中產(chǎn)生一批優(yōu)秀的普法課例，形成示范、帶動效應。開展小學道法骨干教師時政述評專項培訓活動，培訓小學道法科組長等220人；舉辦2024年度小學道德與法治學科時政述評比賽，全區(qū)公、民辦小學道德與法治教師248人參賽，有效提升了我區(qū)小學道德與法治課程質(zhì)量，培養(yǎng)學生的法治意識、政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)。積極開展教師法治課題研究活動，努力為深圳建設(shè)“法治先行示范區(qū)”提供更加堅實的理論和智力支持。2024年區(qū)教育系統(tǒng)2篇教師法治教育課題入選依法治區(qū)調(diào)研課題。

　　四、堅持依法監(jiān)管，踐行執(zhí)法普法有機統(tǒng)一

　?。ㄒ唬┮婪▽徟瑑?yōu)化辦事流程。貫徹執(zhí)行民辦教育促進法、行政許可法。2024年至今，我局實施中小學教師資格認定等行政許可3895件，區(qū)行政服務(wù)大廳教育咨詢窗口解答咨詢約2200人次，電話接聽咨詢1300余人次。嚴格依法審批，確保教師隊伍的整體素質(zhì)；優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，為申請人提供更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)體驗；及時發(fā)布相關(guān)政策、審批結(jié)果等信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（二）開展民辦學校年檢、專項檢查。每學期組織一次民辦義務(wù)教育學校辦學情況檢查，重點檢查黨建、辦學條件、招生入學、德育工作、課程開設(shè)、教材選用、教學管理、財務(wù)管理等方面。開展2023年民辦學校年度檢查工作，檢查學校70所，年檢結(jié)論“合格”學校67所，“基本合格”學校3所，將年檢結(jié)論與轉(zhuǎn)學插班、評優(yōu)評先等工作掛鉤。對8所民辦學校開展財務(wù)工作檢查，對全區(qū)所有民辦學校開展物業(yè)違規(guī)對外出租等專項檢查，會同區(qū)民政局開展民辦學校辦學行為規(guī)范聯(lián)合檢查，加強民辦學校依法辦學普法宣傳和監(jiān)督引導。

　?。ㄈ┘訌娊逃嘤枡C構(gòu)監(jiān)管。開展2023年度校外培訓機構(gòu)年檢工作，重點檢查培訓機構(gòu)依法依規(guī)辦學、師德師風、安全管理以及落實“雙減”政策等方面情況。57家培訓機構(gòu)及8個分教點年檢率100%，均為合格。開展校外培訓政策和法規(guī)知識宣講、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓等活動，進一步提高校外培訓法規(guī)政策水平和依法行政監(jiān)管能力。聯(lián)合區(qū)城管局開展街道綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，分別就無證園治理、非學科類校外線下培訓機構(gòu)設(shè)置審批、校外培訓行政處罰暫行辦法等開展培訓，各街道執(zhí)法隊約100人次參加了培訓，進一步提升了綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

　?。ㄋ模┳龊眯旁L維穩(wěn)工作，防范化解教育領(lǐng)域矛盾糾紛。我局在信訪維穩(wěn)工作中充分做好說理釋法、政策宣傳等工作，2024年度至今辦理各級各類信訪件約2700件，辦理“一網(wǎng)統(tǒng)管”咨詢投訴件約41000件，答復政務(wù)郵箱咨詢投訴件約300件，接待信訪群眾約2700人次，較好地解決了市民對教育的各種訴求，化解了涉教矛盾，助力教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。    

　?。ㄎ澹┮婪ń邮鼙O(jiān)督。2024年我局辦理市、區(qū)級人大建議、政協(xié)提案103件，按時辦理、答復率100%，滿意率100%，積極采納、落實代表、委員意見建議。

　　五、2023年度法治政府建設(shè)存在問題改進情況

　　2023年區(qū)教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)主要存在制度機制不夠健全、依法行政工作力量不足等問題。2024年，區(qū)教育局堅持問題導向加強整改，一是制定《龍崗區(qū)教育局公職律師管理辦法》，加強公職律師隊伍建設(shè)；二是組建法律顧問團隊，進一步提升法律服務(wù)工作水平；三是不斷加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，補充執(zhí)法人員數(shù)量；四是加強部門聯(lián)動，創(chuàng)新普法宣傳教育方式，進一步提升法治宣傳質(zhì)效。

　　六、2024年度推進法治政府建設(shè)存在不足及下一年度主要安排

       2024年區(qū)教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)還存在一些不足：一是依法行政工作制度機制需要進一步完善；二是法治宣傳教育的方式方法需要進一步創(chuàng)新；三是法治隊伍建設(shè)、工作力量需要進一步加強。

　　下一步，我局將繼續(xù)做好以下工作：一是持續(xù)學習宣傳貫徹落實黨的二十大報告、黨的二十屆三中全會關(guān)于堅持全面依法治國的重要論述、習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，在已經(jīng)建立的良好工作基礎(chǔ)上，完善制度機制，持續(xù)推進法治機關(guān)、法治學校、法治社會建設(shè)，管理與服務(wù)結(jié)合，執(zhí)法與教育并重，鞏固法治建設(shè)和普法宣傳教育成果。二是創(chuàng)新法治宣傳教育方式，與時俱進。建立和完善學校、家庭、社會“三位一體”的法治宣傳教育體系，形成立德樹人的共識與合力。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和法律法規(guī)修訂情況及時調(diào)整普法宣傳教育的內(nèi)容和方式，使宣傳內(nèi)容更容易被受眾接受，取得更好的法律和社會效果。三是加強法治工作隊伍建設(shè)，針對性開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，提升法治意識和依法行政工作能力。健全依法行政保障體系，在人、財、物方面給予充分支持。 

　　深圳市龍崗區(qū)教育局

　　2024年12月5日