2023年龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實上級關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署。根據(jù)《中共深圳市龍崗區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報告工作的通知》精神，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　一直以來，龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署作為重要政治任務(wù)。局主要負(fù)責(zé)人多次主持召開會議，帶領(lǐng)全局系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，切實用黨的二十大精神指導(dǎo)法治實踐，深入領(lǐng)會蘊含黨的二十大報告的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把黨的二十大精神貫穿到我局工作全過程各方面。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況及推動落實的具體舉措

　　我局高度重視依法行政工作，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略以及中央全面依法治國委員會系列會議精神，對外支持司法、行政機關(guān)依法公正行使職權(quán)，對內(nèi)找準(zhǔn)定位，以強化創(chuàng)新驅(qū)動為主線，全面推進(jìn)服務(wù)型普法工作。我局堅持黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，將習(xí)近平法治思想列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，將做好局內(nèi)學(xué)法、普法和對外科技普法等工作納入年度工作計劃。充分用好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、“科創(chuàng)大講堂”、學(xué)法考試平臺等途徑，組織班子成員、各科室負(fù)責(zé)人及時學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市和區(qū)委重要會議、重要法規(guī)文件精神，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決科技創(chuàng)新發(fā)展問題能力。

　　三、局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　我局主要負(fù)責(zé)人堅持嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，扎實推進(jìn)“法治科創(chuàng)”建設(shè)。一是適應(yīng)人事變化，第一時間更新局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確新任領(lǐng)導(dǎo)班子的法治建設(shè)責(zé)任。二是通過局黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨課、“科創(chuàng)大講堂”等形式，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，積極推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成全年法治建設(shè)各項工作任務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。所有大額款項支出和重大行政決策均由法律顧問、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人層層審核，經(jīng)由局黨組會、局務(wù)會集體討論通過后作出。杜絕“一言堂”、說情打招呼和干預(yù)司法、行政決策等問題。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┳ズ霉ぷ魅藛T學(xué)法用法。一是我局于年初開展了法治政府建設(shè)專題會集中學(xué)習(xí)活動，總結(jié)此前法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗，分析存在的短板問題，對2023年法治政府建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。二是嚴(yán)格落實本單位學(xué)法考試活動，參考率達(dá)100%、優(yōu)秀率達(dá)100%。三是10月召開第五期科創(chuàng)大講堂，邀請了龍崗區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭副庭長郭丹子分享《商標(biāo)侵權(quán)及合理使用抗辯》。四是建設(shè)局法治文化走廊，在局辦公樓走廊設(shè)立宣傳欄，利用電子顯示屏滾動播放最新法律法規(guī)知識和法治建設(shè)宣傳標(biāo)語等內(nèi)容，營造了學(xué)法守法、尊重法治、崇尚法治的良好氛圍。五是結(jié)合紀(jì)律學(xué)習(xí)月開展活動，組織局黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等專題報告，觀看廉政教育片等。六是在“創(chuàng)新龍崗”公眾號先后發(fā)布宣傳文章：解讀I一圖讀懂《信訪工作條例》、即將施行！科技部解讀《人類遺傳資源管理條例實施細(xì)則》。

　?。ǘ┘訌娨?guī)范性文件管理。定期開展區(qū)政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件梳理工作。我局編制《深圳市龍崗區(qū)關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》被列為區(qū)政府2023年重大行政決策事項和聽證事項，嚴(yán)格落實《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，按程序履行了公眾參與、聽證、專家論證、合法性審查等程序。2023年新制定兩個部門規(guī)范性文件，分別是《龍崗區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)管理暫行辦法》《區(qū)科技創(chuàng)新局“深龍英才計劃”重點企業(yè)遴選操作規(guī)程》，此外《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項資金支持科技發(fā)展實施細(xì)則》正在組織修訂中。宣布到期失效1個，《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持“新型冠狀病毒感染應(yīng)急防治”實施細(xì)則》。截至目前，我局現(xiàn)行有效的部門規(guī)范性文件8份，各項規(guī)范性文件制定程序嚴(yán)謹(jǐn)完整，不存在違反上位法或下達(dá)與法律規(guī)定沖突的任務(wù)指標(biāo)等情況。

　?。ㄈ┌l(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，提升機關(guān)工作規(guī)范化水平。落實法律顧問和合法合規(guī)審查機制，聘請律師事務(wù)所專業(yè)律師團(tuán)隊對行政決策、規(guī)范性文件、協(xié)議合同、應(yīng)訴等提供法律意見，為法治建設(shè)工作提供專業(yè)保障。2023年以來，局法律顧問單位審查本單位各類文件并出具法律意見書150件，協(xié)助和參與修訂制度或文件6件。行政復(fù)議、行政訴訟各2宗。結(jié)合市區(qū)級巡察整改工作，進(jìn)一步梳理完善局議事決策規(guī)則、會議記錄紀(jì)要管理辦法、公章管理辦法、采購管理制度、財務(wù)管理制度、合同管理制度等十余項內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步梳理完善局常用公文模板、合同模板，有力提升局機關(guān)工作規(guī)范化水平。

　?。ㄋ模┐蛟炜破掌辗嚨?。充分發(fā)揮科普基地在普法宣傳中的主陣地作用，建成獨具龍崗特色的科普核心平臺——區(qū)科技館；累計創(chuàng)建科普教育基地56個，大力發(fā)展省級科普示范社區(qū)、科技特色學(xué)校、社區(qū)科普館；持續(xù)開展“科普教學(xué)進(jìn)社區(qū)”活動，累計課程200余課時，受眾人數(shù)近千人。運用遍布全區(qū)的科普資源按月更新涵蓋法律知識、科技教育、精神文明建設(shè)等方面宣傳內(nèi)容，讓普法在基層觸手可達(dá)。

　?。ㄎ澹槠髽I(yè)提供一流知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。今年9月，深圳市龍崗區(qū)獲廣東省知識產(chǎn)權(quán)局推薦申報國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣。推動構(gòu)建“決策機制+服務(wù)平臺+運營載體”三位一體的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系，協(xié)調(diào)聯(lián)動凝聚各部門力量，推出系列知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)舉措，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識。充分利用深圳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心龍崗分窗口，為企業(yè)提供家門口的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，營造加強龍崗知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)、奮力打造深圳知識產(chǎn)權(quán)高地的良好氛圍。

　?。﹦?chuàng)新線上法律服務(wù)渠道。在微信認(rèn)證“創(chuàng)新龍崗”公眾號，設(shè)置“科技政策”“國高培育知識產(chǎn)權(quán)”“科技金融”等模塊，集中發(fā)布政策資訊、政策解讀，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新等方面政策法律疑難解答。打造FM991空中科普小課堂，形成多渠道全方位宣傳新格局，普及科技知識的同時加入與日常生活息息相關(guān)的道路交通、消防、禁毒、垃圾分類等法律法規(guī)知識。

　?。ㄆ撸崿F(xiàn)普法與服務(wù)相結(jié)合。結(jié)合業(yè)務(wù)調(diào)研活動，深入企業(yè)、科研院所、科技園區(qū)開展法治宣傳活動，幫助企業(yè)依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，落實好各項監(jiān)管要求。同時，在嚴(yán)守法律和安全底線的前提下，優(yōu)化行政檢查頻次，精簡涉企日常行政檢查，最大限度減少對企業(yè)的干擾，依法保障和促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，營造一流法治化營商環(huán)境。

　　五、存在的問題和不足

　　一是專業(yè)力量仍需增強。受人員編制規(guī)模限制，局內(nèi)現(xiàn)僅有1人兼職負(fù)責(zé)法治相關(guān)工作，且未配備有具備法律執(zhí)業(yè)資格人員。二是學(xué)習(xí)實效仍需提高，平時注重傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要講話精神及相關(guān)文件、會議精神、考核要求等內(nèi)容，“以案促學(xué)”開展得還不夠。三是普法宣傳仍需進(jìn)一步豐富，目前我局的普法宣傳主要是依托“創(chuàng)新龍崗”微信公眾號、科普E站大屏等載體發(fā)布普法宣傳，對利用新興媒體進(jìn)行普法宣傳不夠。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　我局將在做好常規(guī)動作的基礎(chǔ)上，著重加強局內(nèi)法治隊伍建設(shè)，強化理論學(xué)習(xí)和工作實際的結(jié)合，推動法治政府建設(shè)和創(chuàng)新龍崗建設(shè)實現(xiàn)雙促進(jìn)雙提升。一是在編制調(diào)整、崗位設(shè)置等方面，加強與上級組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整優(yōu)化人員崗位。二是夯實政府法律顧問等第三方專業(yè)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在重大行政決策、法治政府建設(shè)工作中的積極作用，不斷提高依法行政水平。三是優(yōu)化“科創(chuàng)大講堂”學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)下時事熱點進(jìn)行“以案釋法”“以案說法”，對于工作中遇到的實際問題及時開展集體研討，強化全局人員的法治觀念、法治素養(yǎng)。四是定期開展業(yè)務(wù)知識自學(xué)，積極參加上級部門統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握法治政府建設(shè)工作相關(guān)要求。五是積極推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和旁聽法院庭審，依法履行出庭應(yīng)訴義務(wù)，提升應(yīng)訴能力。

　　特此報告。

深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局

2023年11月29日