2014年，我單位深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及群眾路線教育實踐活動精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，認真落實年度工作計劃，扎實做好“四項工程”，積極推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，為我區(qū)打造市場化法治化國際化宜居宜業(yè)環(huán)境和“六區(qū)一城”作出應有的貢獻。同時，我們不斷加強“兩新”黨組織的先進性和純潔性建設，創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作模式。

　　一、2014年度主要工作亮點

　　——工商聯(lián)工作亮點

　?。ㄒ唬┳ソM織，強基礎。組織學習《深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》，形成統(tǒng)一、規(guī)范的商（協(xié)）會組建、換屆工作指南。新成立了電商商會、企業(yè)創(chuàng)新服務商會、珠寶行業(yè)協(xié)會以及陸河企業(yè)促進會等一批戰(zhàn)略性、新興產(chǎn)業(yè)類行業(yè)商（協(xié)）會及龍崗區(qū)首家異地商會，指導9個商（協(xié)）會順利換屆。創(chuàng)新行業(yè)商（協(xié)）會會長產(chǎn)生辦法，在兩個換屆的商（協(xié)）會試行會長候選人任職演說，直選出大家滿意的會長。目前，全區(qū)共有8個街道工商聯(lián)、28個商（協(xié)）會，會員近4000家。

　?。ǘ┐倩?，解難題。通過深入調(diào)研、高端對話、強力督辦、解決實事，完善政企互動的企業(yè)“服務鏈”。即在全區(qū)會員企業(yè)中開展全面、深入的調(diào)研，了解會員企業(yè)生存狀況和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，撰寫了《提質(zhì)增效穩(wěn)中向好—龍崗區(qū)工商聯(lián)（總商會）會員企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查》、《風正帆揚應時順勢有為有位—龍崗區(qū)工商經(jīng)濟類和行業(yè)類商（協(xié)）會發(fā)展狀況調(diào)查》兩篇調(diào)研報告，召開區(qū)委、區(qū)政府主要領導、分管區(qū)領導及區(qū)職能部門主要負責人與重點企業(yè)面對面交流政企座談會，會后區(qū)委區(qū)政府督查室督辦企業(yè)反映的困難和問題，共推動督辦解決會員企業(yè)反映的31個問題。

　?。ㄈ┐钇脚_，接職能。搭建政府職能轉(zhuǎn)移承接平臺，推動13個商（協(xié)）會申報并獲得了承接政府職能轉(zhuǎn)移資質(zhì)。區(qū)金融商會參與承辦了市金博會龍崗分會場活動，同時積極為區(qū)金融政策的出臺建言獻策。

　?。ㄋ模┲胤?，促融資。高度關注經(jīng)濟下行壓力下的企業(yè)資金需求，深入挖掘金融商會作用，暢通銀行、商會、企業(yè)三方關系，深化了系統(tǒng)、常態(tài)、穩(wěn)固的銀企合作聯(lián)系，多層次、多渠道成功幫助企業(yè)融資超過5億元。以區(qū)總商會名義籌建金商集團，逐步完善籌建工作方案及發(fā)展規(guī)劃。

　　——兩新組織黨建工作亮點

　?。ㄒ唬┤鎸嵤﹥尚曼h建項目化管理，落實黨建“書記項目”。為破解兩新組織黨建工作抓手少的難題，工委借鑒經(jīng)濟項目管理的經(jīng)驗，在60個直屬黨組織全面實施“黨建項目化管理”。項目推進中，實行每月反饋、季度督查、半年度總結制度，全程督導各項目的開展。分階段對黨建項目實行“亮、比、評”量化考核，將各黨組織項目完成情況與下年度經(jīng)費劃撥、評先推優(yōu)直接掛鉤。目前，66個黨建項目成效明顯，形成了“一組織一特色”的局面。如廣匯源黨委主導開展施工資質(zhì)升級工作，提升了企業(yè)的市場競爭力；方正微黨總支實行“1470技術攻關”項目，助推企業(yè)躍居中國半導體六英寸芯片制造廠的第2位；二砂深聯(lián)黨總支通過“降本增效”項目，促使公司年度總成本下降2%，銷售同比增長10%。新路程黨支部的殘疾人就業(yè)幫扶聯(lián)合行動，為90名非深戶殘疾人提供了就業(yè)幫扶,35名成功就業(yè)。

　?。ǘ╅_展“雙服務”大學堂和黨性教育巡回講堂活動，深化兩新黨員成才工程。以“服務黨員素質(zhì)提升、服務企業(yè)發(fā)展”為落腳點，舉辦“雙服務”大學堂，聘請專家教授在工業(yè)園區(qū)、各黨委授課，舉辦企業(yè)營銷、團隊管理、領導力建設等實用型知識系統(tǒng)講座30場次，受益人數(shù)達6000多人次。邀請資深老師到各黨組織巡回講黨課7場次，開展形勢政策教育，培訓黨員800多名，提升了兩新黨員的黨性修養(yǎng)。實施兩新黨員成才激勵計劃，從技能進步、學歷提升、職稱晉升、發(fā)明創(chuàng)造和特殊貢獻5個方面，按類別分別給予獎勵，推動“兩新”組織黨員崗位成才、崗位建功。今年有30多名黨員申請了成才資金，4年共有338名黨員獲成才獎勵。

　?。ㄈ嫿ㄆ髽I(yè)誠信廉潔體系，大力整頓軟弱渙散黨組織。指導方正微黨總支打造“陽光工程”，構建企業(yè)誠信廉潔體系，筑牢非公企業(yè)反腐倡廉城墻。公司做到還貸不差一天、發(fā)薪不拖一日，境內(nèi)訂單決不境外走貨，為企業(yè)樹立良好形象，受到了市、區(qū)領導的高度贊揚。拍攝首部以非公企業(yè)黨組織構建誠信廉潔體系為題材的電教專題片，對方正微的做法進行總結和推廣，并榮獲區(qū)二等獎。在分類定級的基礎上，將問題突出的5個黨組織列為重點整頓對象，一一制定了整改方案，建立了工作臺賬。目前，5個黨組織的整頓工作已經(jīng)全部完成。其中3個支部新建了黨群活動室，2個支部組建了黨員志愿者服務隊，黨組織運作步入正軌。

　　（四）發(fā)揮黨代表工作室效能，大力推廣“黨員+義工+社工”志愿服務模式。一是發(fā)揮寶龍園區(qū)黨代表工作室效能，建立黨代表年度定期接訪制度，為企業(yè)和員工協(xié)調(diào)解決實際問題10個。二是多途徑確?！包h代表網(wǎng)絡工作室”正常運作，10多位市、區(qū)黨代表輪流在線值班，受理黨代表掛點社區(qū)黨員、群眾反映的問題和建議?，F(xiàn)已有500多名黨員、群眾通過網(wǎng)絡平臺與黨代表在線交流，各類留言近百條，幫助解決實際問題30多件。三是引入社工指導開展志愿活動，將黨員志愿服務、義工服務和社工服務充分融合，不斷挖掘義工資源，拓展黨員服務平臺。今年工委21支服務隊充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，共開展114個服務項目，有5名黨員加入志愿者講師團，參加志愿服務黨員和義工達3000多人次，服務群眾2萬多人次。

二、2015年度工作思路

　　——工商聯(lián)工作思路　　

　　2015年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，結合市工商聯(lián)的工作部署，以街道工商聯(lián)和行業(yè)商（協(xié)）會為抓手，強基礎、壯隊伍，強服務、辦實事，強引導、促教育，強素質(zhì)、提效能，促進“兩個健康”，為加快我區(qū)市場化、法治化、國際化進程，打造“生態(tài)龍崗、科教高地、創(chuàng)業(yè)新城、樂活城區(qū)”作出進一步貢獻。

　　（一）強基礎、壯隊伍。

　　1.穩(wěn)固組織基礎。以創(chuàng)建省“五好”縣級工商聯(lián)和市“雙強”基層組織示范單位為契機，進一步健全組織網(wǎng)絡，完善組織體系，夯實組織基礎。召開五屆五次執(zhí)委會（理事會）會議，增補執(zhí)委會（理事會）成員。抓好市聯(lián)“雙強”示范單位布吉街道工商聯(lián)的創(chuàng)建工作，推動和指導街道商會完成社團登記工作，指導電子商務商會、電子行業(yè)聯(lián)合會完成會長補選工作，督促龍崗街道、橫崗街道工商聯(lián)以及青企協(xié)會、壓鑄協(xié)會等完成換屆。同時，加強與區(qū)有關部門溝通協(xié)調(diào)，推進行業(yè)商（協(xié)）會大廈建設。

　　2.加強商（協(xié)）會建設。繼續(xù)推進行業(yè)商（協(xié)）會組建工作，探討組建天安（龍崗）數(shù)碼商圈商會，年內(nèi)爭取成立3—5個行業(yè)商（協(xié)）會。選準會長、秘書長，配強商（協(xié)）會領導班子，確?！敖M建一個、穩(wěn)固一個”。針對個別商（協(xié)）會存在班子不夠健全、會務不夠正常、工作較被動的現(xiàn)象，主動介入，推動整改。通過組建、整頓、提高，培育一批代表性強、示范效果好、高效運作的行業(yè)商（協(xié)）會，帶動全區(qū)商（協(xié)）會平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3.推進規(guī)范化建設。按照省“五好”縣級工商聯(lián)、市聯(lián)“雙強”基層組織示范單位建設以及行業(yè)協(xié)會商會評估要求，不斷加強行業(yè)商（協(xié)）會規(guī)范化建設并推動達到“四個有”，即：有獨立辦公場所、有專職工作人員、有相應規(guī)章制度、有定期開展活動并有特色品牌活動等，增強“四個力”：凝聚力、影響力、吸引力以及執(zhí)行力。推動出臺行業(yè)商（協(xié)）會管理措施，促使行業(yè)商（協(xié)）會運作更加規(guī)范有序。

　　4.提升商（協(xié)）會承接政府職能水平。推動商（協(xié)）會進一步提高對新形勢下社會組織的地位、作用、意義和政府職能轉(zhuǎn)變的認識，深度參與社會建設。組織更多符合條件的商（協(xié)）會申報承接政府職能資質(zhì)。指導商（協(xié)）會內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，加強建設、改進會務，推動更多的商（協(xié)）會主動對接，積極承接政府職能。

　　5.壯大會員隊伍。以量保質(zhì)，以質(zhì)促量。吸收更多的優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士，尤其是規(guī)上企業(yè)負責人入會，進一步優(yōu)化會員結構，增強代表性和先進性。深化和擴大“創(chuàng)二代”工作，壯大華僑青年商會和青年企業(yè)家協(xié)會會員隊伍。推動各街道工商聯(lián)和各商（協(xié)）會向經(jīng)濟等有關部門“借力”，大力發(fā)展會員，確保會員增長15%以上、全區(qū)會員數(shù)達到4500名以上。

　　6.發(fā)揮職能部門兼職副主席作用。通過定期走訪、重點接訪、信息通報等形式，加強與政府職能部門兼職副主席（副會長）的溝通，密切聯(lián)系，促使他們履行職責，關注和支持工商聯(lián)（商會）工作，盡力解決會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難和問題，努力把聯(lián)系企業(yè)做成制度化、開放式的工作。

　?。ǘ姺?、辦實事。

　　1.加強走訪調(diào)研。堅持走訪重點會員企業(yè)、街道工商聯(lián)、行業(yè)商（協(xié)）會，深入掌握會員企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及各種訴求，征求進一步做好工商聯(lián)工作的意見建議，撰寫調(diào)研報告并上報區(qū)委。配合市工商聯(lián)做好法制建設與民營經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟新常態(tài)下的民企發(fā)展、工商聯(lián)工作更好服務會員企業(yè)的調(diào)研課題。

　　2.充實政企互動工作機制。繼續(xù)推動2014年10家重點會員企業(yè)困難問題再督辦工作。召開2015年會員企業(yè)代表座談會，通過區(qū)領導、各相關職能部門和企業(yè)負責人現(xiàn)場交流，區(qū)委區(qū)政府督查室督辦，解決會員企業(yè)發(fā)展難題。

　　3.提升融資服務效能。發(fā)揮區(qū)金融商會的平臺作用，推動金融機構與企業(yè)建立長期、穩(wěn)定的交流與合作關系，形成暢通、對稱的資金供需信息渠道，系統(tǒng)、全面地解決企業(yè)資金難問題，降低企業(yè)融資成本，切實使企業(yè)獲得優(yōu)惠、便利的融資服務。

　　4.深化商務交流活動。堅持商務交流活動常態(tài)化。組織企業(yè)家赴內(nèi)地考察投資環(huán)境，推薦會員企業(yè)參加有關展會，推介企業(yè)產(chǎn)品和自主“品牌”。同時，通過“走出去”，幫助企業(yè)完善營銷網(wǎng)絡，開拓市場。

　　5.整合行業(yè)商（協(xié)）會資源。挖掘和發(fā)揮各行業(yè)商（協(xié)）會資源優(yōu)勢，推動加強互相交流與合作及與行業(yè)企業(yè)供需對接，實現(xiàn)信息互通，資源共享，價值共創(chuàng)。重點整合區(qū)電子商務商會、電商商會、金融商會的行業(yè)資源，完善“線上”營銷服務和“線下”融資服務功能，以網(wǎng)絡化、信息化促使企業(yè)調(diào)整結構、創(chuàng)新優(yōu)化，以融資導向推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　6.組建金商集團。按照區(qū)里工作安排，以區(qū)金融商會為依托，組建龍崗區(qū)金商投資集團公司，整合和吸納民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)資本，通過“抱團”發(fā)展模式提升和放大單一企業(yè)產(chǎn)業(yè)資本效能。加強與區(qū)發(fā)改局等部門的溝通與協(xié)調(diào)，推動出臺鼓勵金商集團發(fā)展的配套優(yōu)惠政策，在項目資源、準入門檻、投資建設等方面實行一定傾斜。

　?。ㄈ娨龑?、促教育。

　　1.積極引導。創(chuàng)新方式方法，堅持開展以“信念、信任、信心、信譽”為主要內(nèi)容的理想信念教育實踐活動，以訪談、座談、聯(lián)誼等靈活多樣的形式宣傳黨的方針政策、宣傳我區(qū)中心工作及產(chǎn)業(yè)政策，確保非公經(jīng)濟人士與黨委、政府同心同德、同心同向、同心同行，促使企業(yè)發(fā)展與我區(qū)發(fā)展“合拍共振”。

　　2.推動企業(yè)文化建設。通過各街道工商聯(lián)、各商（協(xié)）會推動會員企業(yè)進一步增強人本思想，尊重員工主體地位及作用，滿足員工正當訴求，開展豐富多彩的企業(yè)文化活動，確保員工快樂工作、體面生活。同時推動企業(yè)進一步增強社會責任感，參與和支持公益慈善事業(yè)。

　　3.完善和諧發(fā)展平臺。加強與區(qū)人力資源局、總工會的溝通聯(lián)系，積極參與勞動關系三方協(xié)調(diào)工作機制，參與勞資糾紛預防和調(diào)解工作，推動6個行業(yè)商（協(xié)）會調(diào)解組織及1個示范性調(diào)解組織發(fā)揮更大作用，協(xié)助區(qū)人力資源局做好行業(yè)商（協(xié)）會調(diào)解組織組建工作，促進會員企業(yè)勞動關系和諧發(fā)展。

　?。ㄋ模娝刭|(zhì)、提效能。

　　1.提升會員企業(yè)家素質(zhì)。舉辦新生代企業(yè)家或高端人士培訓班，同時推動各街道工商聯(lián)、商（協(xié)）會加強與有關培訓機構合作，舉辦政策法規(guī)、經(jīng)營管理培訓，提升非公經(jīng)濟人士整體素質(zhì)。

　　2.加強業(yè)務知識培訓。針對近年來工商聯(lián)（商會）系統(tǒng)工作隊伍“新手”較多的狀況，組織秘書長、業(yè)務骨干赴省內(nèi)、外交流學習，提高對工商聯(lián)（商會）工作性質(zhì)、職能、作用和重要性的認識，掌握工作方法和技巧，加強綜合素質(zhì)和執(zhí)行力建設。

　　3.提高信息宣傳工作水平。鼓勵信息員借助《龍崗信息》、《深圳僑報》、會刊及微信群、QQ群等媒介，積極宣傳工商聯(lián)（商會）工作及會員企業(yè)良好形象等，傳遞“正能量”，形成立體、系統(tǒng)的宣傳效果，促使工商聯(lián)（商會）工作更加深入人心。

　　——非公經(jīng)濟組織黨建工作思路

　　（一）加強行業(yè)商（協(xié)）會黨建工作力度。提高黨的組織覆蓋面和工作影響力，促進黨建工作與商會發(fā)展的相融互動、互促共進。一是擴大黨組織覆蓋面。創(chuàng)新組織設置和管理體制，在新組建行業(yè)商（協(xié)）會時同步推進黨組織的組建工作，積極發(fā)動現(xiàn)有的未成立黨組織的商（協(xié)）會成立黨組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織和資源優(yōu)勢，開展“商（協(xié)）會+會員單位”的組建模式，不斷擴大黨組織在行業(yè)商（協(xié)）會的覆蓋面。二是不斷提升行業(yè)商（協(xié)）會黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚辦。探索建立行業(yè)協(xié)會和會員企業(yè)黨組織例會制度，加強行業(yè)企業(yè)黨組織互動交流，以行業(yè)黨的建設服務推動整合行業(yè)資源和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是強化黨組織監(jiān)督能力，以黨建促進行業(yè)商（協(xié)）會自律和健康發(fā)展。

　　（二）深化“黨建項目化管理”工作，切實提高非公經(jīng)濟組織黨建實效。以項目化管理為抓手，引導黨組織在服務企業(yè)發(fā)展、和諧企業(yè)、服務社會等方面發(fā)揮作用，實現(xiàn)“一組織一特色”黨建，推動制定《黨建項目化管理工作指引》，對項目選題、項目申報、項目推進、進度調(diào)整、考核評比等進行明確，形成制度。完善黨建項目化管理領導掛點聯(lián)系制度，為項目順利推進提供組織保障。

　?。ㄈ┙⒔∪珒?yōu)秀黨務干部和黨員人才培養(yǎng)機制。建立非公經(jīng)濟組織黨務干部聯(lián)席會制度，采取定期開例會、“書記沙龍”等方式，激發(fā)黨務工作者的工作積極性。加強與人才部門的溝通聯(lián)系，力爭把特別優(yōu)秀的黨務干部納入人才保障范圍。嘗試開展非公經(jīng)濟組織黨務干部專職化工作，逐步穩(wěn)定黨務干部隊伍。制定非公經(jīng)濟組織黨員年度培訓計劃，建立“非公經(jīng)濟組織”黨員微信平臺，努力做到學習培訓分類施策、形式多樣。繼續(xù)開展黨員成長獎勵計劃，激勵非公經(jīng)濟組織黨員崗位成才。

　?。ㄋ模┘訌娊M織管理，抓好隊伍建設。切實抓好非公經(jīng)濟組織黨組織“三會一課”、民主評議黨員等基本制度的落實，按照5%-10%的比例倒排一批后進黨組織，采取“一企一策”，開展集中整治。加強對非公經(jīng)濟組織黨員的分類管理和指導，開展“黨性教育巡回講堂”活動。強化“游離態(tài)”黨員的引導教育。指導非公經(jīng)濟組織黨組織與人事部門建立聯(lián)系，在黨員離職同時遷轉(zhuǎn)黨員組織關系。按照全面從嚴治黨要求，理順黨員“出口”機制，對拒不履行黨員義務的黨員嚴格按規(guī)定予以處理。

　?。ㄎ澹┥罨枪?jīng)濟組織黨員志愿服務活動。在原有黨員義工、黨員志愿者隊伍的基礎上，積極發(fā)動各黨組織鼓勵更多的黨員參加志愿者服務活動，進一步壯大志愿者隊伍。根據(jù)志愿者所在支部、志愿意向、專業(yè)特長，以及非公經(jīng)濟組織實際情況和群眾需求進行分類、編隊，確定各隊伍的具體服務項目類別。做好每次服務活動的評價工作，建立健全黨員志愿者服務日常管理制度和黨員志愿者服務活動臺賬制度，將黨員服務的基本情況、成效以及經(jīng)驗做法等記錄建檔。健全激勵機制，對在活動中表現(xiàn)突出的黨員記錄在冊，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

　?。﹦?chuàng)新組織生活和黨員教育載體。開展“五彩非公經(jīng)濟組織黨建”創(chuàng)意組織生活評比。引導非公經(jīng)濟組織黨組織不斷創(chuàng)新活動形式，激發(fā)組織活力?！拔宀省敝屑t色代表先鋒模范，橙色代表關愛，綠色代表和諧企業(yè)，金色代表黨員成才，藍色代表企業(yè)發(fā)展，指導黨組織緊貼黨員特點和需求，部署開展創(chuàng)意組織生活大賽，計劃7月份評選宣傳一批形式靈活、富有活力的創(chuàng)意典型。開展智慧黨建。推動黨建工作由線下向網(wǎng)上發(fā)展。利用遠程教育、黨代表網(wǎng)絡工作室、黨建微博等載體，打造網(wǎng)絡交流服務平臺。積極開展“黨建微信”互動活動，開展“我與企業(yè)（行業(yè)）共成長”黨員征文等活動。

　　龍崗區(qū)工商聯(lián)（區(qū)委兩新組織工委）

　　2015年1月15日