一、2007年工作回顧

　　2007年，我局堅持在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和市人事局的精心指導下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，繼續(xù)推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，認真貫徹國家公務員法，加強人事編制隊伍建設，加大人才資源開發(fā)力度，推進事業(yè)單位分類改革和人事制度改革，取得了一定的成績。概括來講就是;一個突破、兩項創(chuàng)新、三項改革、四項重點任務、五個強化;。

　　一個突破：

　　就是人才引進的數(shù)量和質(zhì)量有重大突破。2007年，我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，以人為本、優(yōu)化服務，全年共引進人才4661名，比上年增長50%，增量首次突破1500人，是建區(qū)15年人才引進總量的五分之一強。其中，引進本科生4182人，比上年增長50%，碩士生276名，增長40%，博士23名，增長380%。同時，組團參加中國國際人才交流大會獲得圓滿成功，現(xiàn)場開通;綠色通道;，當場簽約區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)26名碩士以上或高級職稱人才，獲得了中國國際人才交流大會組委會的充分肯定和表揚。

　　兩項創(chuàng)新：

　　一是以實施素質(zhì)提升工程為契機，創(chuàng)新培訓方式。去年，我們加強了與深港產(chǎn)學研基地的合作，采取;走出去;的形式，組織了上海、蘇州人事業(yè)務學習培訓班、新加坡政府效能建設學習培訓班和北京大學公共人力資源管理高級研修班等3個專題培訓班。特別是去年7月23日選派了30名優(yōu)秀科級干部赴新加坡進行了為期15天的政府效能培訓，開創(chuàng)了全市公務員培訓的先河。

　　二是以加強執(zhí)行力建設為重點，創(chuàng)新區(qū)直單位和街道領導班子年度考核辦法。我們與區(qū)委組織部擬訂了《龍崗區(qū)區(qū)直單位和街道領導班子年度綜合考核試行辦法》，將原來分散多頭的各項專項考核納入綜合考核，減輕了各單位的迎檢工作壓力。同時，結(jié)合績效考核指標體系，加大群眾和服務對象參與考核的力度，限定優(yōu)秀等次比例不得超過被考核單位的50%，同時設置單項獎，推進區(qū)委區(qū)政府的重點工作等，達到了考出導向，評出壓力，獎出動力的目的。

　　三項改革：

　　一是全面推進街道行政綜合執(zhí)法改革。設置了10個街道的執(zhí)法隊機構(gòu)編制，并將交通所、環(huán)保所、衛(wèi)監(jiān)所等區(qū)駐街有關機構(gòu)的日常管理權(quán)下放給各街道，與街道執(zhí)法隊聯(lián)體運作。同時，根據(jù)人隨事走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，在市分配編制的基礎上，向各街道劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員244名，新增雇員編制335個，基本實現(xiàn)了;橫向到邊、縱向到底;的全覆蓋型城市執(zhí)法管理。

　　二是穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度聘用制改革。組織完成了全區(qū)212個事業(yè)單位人事制度聘用制合同簽訂工作，順利完成事業(yè)單位人事制度改革第一步工作，為下一步全面推進事業(yè)單位人事制度改革奠定了基礎。

　　三是順利完成公安專業(yè)化改革。建立了公安干警的行政管理制度，完成警員職務套轉(zhuǎn)1648人，晉升580人，進一步提升了公安隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　四項重點工作：

　　一是本地大中專畢業(yè)生實現(xiàn)百分百就業(yè)。招錄職員、雇員以及臨聘人員時，在學歷、年齡、個人身份、工作資歷等方面對戶籍人口適當傾斜。2007年，全區(qū)共招錄338名事業(yè)單位職員，其中戶籍人口的226名，占67%；招錄各類雇員93名，戶籍人口89人，占96%。多管齊下，幫助2007年以前畢業(yè)未就業(yè)的256名本地大中專畢業(yè)生全部實現(xiàn)就業(yè)。

　　二是軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬得到妥善安置。加大協(xié)調(diào)力度，接收軍轉(zhuǎn)干部75名，其中公安分局安置50名，機關事業(yè)單位25名。同時，按照;就地就近和原工種、專業(yè)基本對口;的安置原則，妥善安置了13名隨軍家屬。

　　三是完成了全區(qū)公務員登記工作。列入登記范圍的單位共有公務員1905人，其中符合條件予以登記的1691人，暫緩登記214人，為實現(xiàn)公務員規(guī)范管理奠定了基礎。

　　四是完成了工資套改工作。按照上級有關工資制度改革政策和進一步規(guī)范機關津貼補貼的規(guī)定，核準了全區(qū)機關單位15591人的工資套改，普查了全區(qū)事業(yè)單位人員的工資信息，保障了機關事業(yè)單位工作人員的工資福利權(quán)益。

　　五個強化：

　　一是強化競爭機制，實現(xiàn)公推公選。對區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)科級事業(yè)單位領導班子進行了聘期屆滿考察工作，聘任科級醫(yī)院院長14名，副院長25名。對空缺的職位全部實行公推公選，公開選拔科級醫(yī)院正副院長8名，科級學校正副校長5名。同時，按照公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，公開招錄公務員129人，招聘職員338人，雇員93人。2007年全區(qū)行政單位提拔科級干部202人，轉(zhuǎn)任255人，事業(yè)單位提拔科級干部142人，轉(zhuǎn)任70人，續(xù)聘68人。

　　二是強化民本理念，加強教育衛(wèi)生的隊伍建設。2007年我們新增教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)編制共754 個，占全區(qū)新增事業(yè)編制855個的88.2%，為增強政府以人為本的公共服務職能提供了人力保障。

　　三是強化臨聘人員管理，整合人力資源。對全區(qū)臨聘人員進行了調(diào)查摸底，堅持合同管理和備案制度，共新核準備案684人。指導街道、社區(qū)對各類臨聘人員進行了整合，構(gòu)建各街道、社區(qū)大綜管中心，形成基層管理的強大合力。

　　四是強化人才中介管理，發(fā)揮人才市場配置的主渠道作用。區(qū)人才市場舉辦現(xiàn)場招聘會87場，接待各類求職人員62400多人次，提供就業(yè)崗位33650個，安排就業(yè)26800多人，為區(qū)內(nèi)4660家用人單位，特別是民營企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提供了人才服務。

　　五是強化自身隊伍建設，提高行政效率。我們以;特區(qū)干部好作風;建設活動為載體，加強作風建設，推行電子政務，強化政務公開，在業(yè)務受理量增加了近1倍和人員沒有增加的情況下，行政審批由原來的平均7天降為5天，辦文時效提高了50%以上。

　　回顧2007年的人事編制工作，我們雖然取得了一定成績，但與區(qū)委區(qū)政府和廣大群眾的要求相比，與新形勢新任務對人事編制工作的要求相比，仍然存在一定的差距，例如服務窗口由于場地原因尚未建立；辦事流程仍有待于進一步完善和優(yōu)化；深入基層調(diào)研不夠，對基層人事編制情況和實際工作情況了解不夠全面，等等，這些問題我們將在今后的工作中加以改進、解決。