2006年，我區(qū)審計(jì)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、提高財(cái)政資金使用效益，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府投資審計(jì), 積極探索績(jī)效審計(jì)路子，進(jìn)一步提高依法審計(jì)能力，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
根據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，今年計(jì)劃安排35個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，其中：同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)，專項(xiàng)資金審計(jì)3個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)6個(gè)，績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)，政府投資審計(jì)項(xiàng)目13個(gè)，街道財(cái)政狀況審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目8個(gè)。具體安排如下：
一、預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)
對(duì)區(qū)本級(jí)政府2005年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)，以規(guī)范部門預(yù)算管理為目標(biāo)，以預(yù)算支出審計(jì)為主，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制制度與運(yùn)行狀況的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)揭露預(yù)算編制不夠細(xì)化、預(yù)算支出結(jié)構(gòu)不合理、預(yù)算調(diào)整不規(guī)范以及專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題。延伸審計(jì)專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理是否合規(guī)，是否科學(xué)，查處和糾正資金管理使用中存在被擠占挪用和效益低下等問題。促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理，推動(dòng)財(cái)政改革，提高財(cái)政資金使用效益。要在深入分析的基礎(chǔ)上，圍繞建立公共財(cái)政框架的要求，以挖掘稅收增收潛力為出發(fā)點(diǎn)，提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議，促使財(cái)政部門加強(qiáng)預(yù)算分配的科學(xué)性和透明度，稅務(wù)部門規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。
1.計(jì)劃對(duì)區(qū)財(cái)政局、龍崗地稅征管部門等單位2005年度預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。此項(xiàng)工作計(jì)劃在4月份完成。
2.對(duì)區(qū)財(cái)政2005年度撥出的專項(xiàng)資金進(jìn)行延伸審計(jì)，計(jì)劃延伸10個(gè)單位，重點(diǎn)審計(jì)使用專項(xiàng)資金較多及有資金分配權(quán)的單位。此項(xiàng)延伸審計(jì)暫不作單獨(dú)項(xiàng)目，計(jì)劃在6月份完成。
二、專項(xiàng)資金審計(jì)
根據(jù)市審計(jì)局的統(tǒng)一安排，計(jì)劃對(duì)國(guó)土專項(xiàng)資金、城市化轉(zhuǎn)地補(bǔ)償費(fèi)、清墳專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。
1.對(duì)2005年度土地使用權(quán)出讓金和土地開發(fā)基金收支進(jìn)行審計(jì)。通過審計(jì)揭露違法違紀(jì)問題，促進(jìn)規(guī)范土地出讓和轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)管理行為，保障國(guó)有土地收益的完整性，加強(qiáng)制度管理，提出改進(jìn)國(guó)土專項(xiàng)資金管理的意見和建議。計(jì)劃對(duì)深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局龍崗分局等相關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。此項(xiàng)工作計(jì)劃在3月份完成。
2.對(duì)我區(qū)城市化轉(zhuǎn)地補(bǔ)償費(fèi)使用管理情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)補(bǔ)償費(fèi)的支付程序是否規(guī)范，監(jiān)督管理制度是否完善，補(bǔ)償給集體所得的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用的收支與監(jiān)督管理情況。此項(xiàng)工作計(jì)劃在5月份完成。
3.對(duì)區(qū)民政部門和各街道使用清墳專項(xiàng)資金的情況進(jìn)行審計(jì)，審查資金的撥付和使用管理情況，有無(wú)截留挪用、是否?？顚Ｓ玫?。此項(xiàng)工作計(jì)劃在6月份完成。
三、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟(jì)決策為重點(diǎn)，以落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息真實(shí)與否，重大經(jīng)營(yíng)決策是否存在過失，能否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)等情況。通過審計(jì)，分清領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，為管理部門考核干部提供依據(jù)。2006年應(yīng)積極與組織部門協(xié)調(diào)，盡量有計(jì)劃地安排項(xiàng)目，計(jì)劃對(duì)區(qū)民政局、區(qū)人民醫(yī)院、中心醫(yī)院、平湖街道、布吉街道、坪山街道等6個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。此項(xiàng)工作計(jì)劃在6月底前完成。
四、 政府投資項(xiàng)目審計(jì)
2006年的政府投資項(xiàng)目審計(jì)要繼續(xù)以防止財(cái)政建設(shè)資金流失為目標(biāo)，重點(diǎn)審計(jì)工程建設(shè)資金支出的真實(shí)性與合法性，揭露在工程立項(xiàng)、計(jì)劃管理、招標(biāo)投標(biāo)、預(yù)算結(jié)算、設(shè)計(jì)變更、違反工程管理規(guī)程等方面的問題。通過審計(jì)，提出加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的建議，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金，確保我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。計(jì)劃由政府投資審計(jì)中心負(fù)責(zé)對(duì)13個(gè)工程竣工項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)。此項(xiàng)工作計(jì)劃在年底前完成。
五、績(jī)效審計(jì)
績(jī)效審計(jì)是我局2006年繼續(xù)開展的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目。在認(rèn)真選項(xiàng)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃安排3個(gè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目，由三個(gè)業(yè)務(wù)科分別組織實(shí)施，績(jī)效審計(jì)目前還處于探索和完善階段，要通過審計(jì)實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，積極探索績(jī)效審計(jì)的方法、方式，為今后逐步擴(kuò)大績(jī)效審計(jì)范圍、增加績(jī)效審計(jì)份量、提高績(jī)效審計(jì)質(zhì)量等方面工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。此項(xiàng)工作計(jì)劃在10月份完成。
六、街道財(cái)政狀況審計(jì)調(diào)查
街道財(cái)政狀況審計(jì)調(diào)查是2006年新增加的審計(jì)項(xiàng)目，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合我局審計(jì)力量情況，計(jì)劃對(duì)全區(qū)11個(gè)街道辦事處進(jìn)行一次審計(jì)調(diào)查，在摸清街道財(cái)政狀況的基礎(chǔ)上，核實(shí)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，審查各項(xiàng)收入支出是否真實(shí)、合法，有無(wú)隱瞞或虛列收支，有無(wú)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)審查政府投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的使用情況，關(guān)注街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展支出，如社區(qū)建設(shè)、城市維護(hù)、專項(xiàng)購(gòu)置等，看是否?？顚Ｓ谩⒂袩o(wú)挪用，并對(duì)上述資金的使用效果進(jìn)行分析，著重反映項(xiàng)目建設(shè)決策和資金使用的效益性，為區(qū)政府有關(guān)財(cái)政決策提供依據(jù)。此項(xiàng)工作可與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合進(jìn)行，計(jì)劃在7月份完成。