根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條規(guī)定和我局工作安排，我局派出審計組，自2015年8月11日至12月29日對國際低碳城會展中心周邊教育北路等8條道路瀝青罩面工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則，區(qū)建筑工務(wù)局對其提供的與審計有關(guān)的會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責，并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其審計并作出審計結(jié)論。

　　一、工程概況

　　本工程位于龍崗區(qū)坪地街道，由工業(yè)三-六路、沿河?xùn)|路、沿河西路、教育北路及龍騰路八條道路組成。經(jīng)深龍發(fā)改〔2013〕618號文件批準實施，計劃投資2 477.07萬元。主要工程內(nèi)容包括對現(xiàn)狀水泥混凝土路面加鋪瀝青混凝土面層等。建設(shè)單位為區(qū)建筑工務(wù)局，工程在深圳市工程交易服務(wù)中心龍崗分中心招標后，確定中標施工單位為深圳市華信現(xiàn)建筑工程有限公司，合同造價暫定14 720 000元。監(jiān)理單位為深圳市天創(chuàng)健建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，設(shè)計單位為深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司。工程于2013年5月6日開工，2014年3月6日竣工驗收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。

　　二、工程造價審計情況

　　該工程造價審計在廣東金廈工程管理造價咨詢有限公司和建設(shè)單位結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進行，送審造價22 896 597.6元，審計審定造價21 838 528.26元（其中建安費20 453 610.83元），核減1 058 069.34元，核減率4.62%。

　　三、工程財務(wù)審計情況

　　截止審計日期，龍崗區(qū)建筑工務(wù)局于2013年收到區(qū)財政局該國際低碳城2013年論壇建設(shè)項目工程其它費1 500 000元；另外區(qū)財政局直接支付工程款項18 190 000元。

　　四、審計評價

　　審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目前期管理不到位，結(jié)算價超合同價較大；在財務(wù)管理及會計核算方面，會計資料基本完整，所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況。

　　五、存在問題

　　(一)多計工程造價1 058 069.34元。造價核減的主要原因：

　　1.建筑安裝工程費調(diào)整，核減1 034 811.34元；

　　2.監(jiān)理費據(jù)合同和取費標準計算，核減23 258元。

　　(二)工程建安費結(jié)算價超出合同價較大。工程施工合同價14 720 000元，審定價20 453 610.83元，超出合同造價38.95%。主要原因是該工程先施工后設(shè)計并且招標時未編制招標控制價。

　　(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2014年3月竣工驗收，2015年6月送審竣工決算，未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審，該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號）第四十二條“工程竣工驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核，并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

　　六、審計處理意見

　　(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定，該工程結(jié)算中多計工程造價1 058 069.34元予以調(diào)減，以審定造價21 838 528.26元進行結(jié)算。

　　(二)關(guān)于工程造價超合同價38.95%的問題。建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》第四條政府投資項目的建設(shè)必須堅持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則，嚴格控制工程造價。

　　(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作，及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請區(qū)建筑工務(wù)局自收到本報告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。