根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕129號(hào)審計(jì)通知書的要求，我局派出審計(jì)組，自2015年5月7日至7月30日，對橫崗安良社區(qū)梅花山社區(qū)公園改造工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，橫崗街道辦對其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料、基建資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并對此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其進(jìn)行審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。

　　一、工程概況

　　該工程位于橫崗街道安良社區(qū)五村，經(jīng)深龍發(fā)改〔2012〕867號(hào)文件批準(zhǔn)實(shí)施，計(jì)劃投資125萬元，資金來源為2012年市容環(huán)境提升專項(xiàng)資金。主要工程內(nèi)容為：廣場地面鋪裝石材，新建景觀亭，翻修園路、登山道，加種苗木綠化，配置指路牌、完善水電設(shè)施等。建設(shè)單位為橫崗街道辦。本工程經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心邀請招標(biāo)，采用抽簽法，確定中標(biāo)單位是深圳市富通建筑工程有限公司，工程中標(biāo)合同價(jià)791 095.54元。監(jiān)理單位是深圳科宇工程顧問有限公司。工程于2013年8月20日開工，2014年2月19日竣工驗(yàn)收。完成設(shè)計(jì)和合同約定的全部工程量，工程質(zhì)量等級(jí)評定為合格。

　　二、工程造價(jià)審計(jì)情況

　　工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市龍浩工程咨詢有限公司審核，送審造價(jià)1 187 167.68元，審定造價(jià)1 152 082.31元（其中建安費(fèi)1 039 784.14元），核減35 085.37元，核減率2.96%。

　　三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況

　　根據(jù)橫崗街道辦提供資料查證，截至審計(jì)，橫崗街道辦收到區(qū)財(cái)政局撥該工程款項(xiàng)670 000元。

　　四、審計(jì)評價(jià)

　　審計(jì)結(jié)果表明，建設(shè)單位提供的工程及財(cái)務(wù)資料基本齊全，但在項(xiàng)目管理方面，建安費(fèi)審定價(jià)超出中標(biāo)合同價(jià)較大；財(cái)務(wù)資料披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)地反映了本項(xiàng)目建設(shè)資金的來源及使用情況。

　　五、存在問題

　　(一)多計(jì)工程造價(jià)35 085.37元。主要原因是現(xiàn)場部分種植苗木未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)格及多計(jì)施工圖審查費(fèi)。

　　(二)多付深圳市大正建設(shè)工程咨詢有限公司施工圖審查費(fèi)19 791.82元。該項(xiàng)目施工圖審查費(fèi)審定價(jià)2 528.18元，已付款22 320元，多付施工圖審查費(fèi)19 791.82元。

　　(三)工程建安費(fèi)超中標(biāo)價(jià)31.44%。工程建安費(fèi)中標(biāo)價(jià)791 095.54元，結(jié)算造價(jià)1 039 784.14元，結(jié)算造價(jià)超中標(biāo)價(jià)248 688.60元，超幅31.44%。工程建安費(fèi)超中標(biāo)價(jià)的主要原因是設(shè)計(jì)變更增加登山道登山臺(tái)階、挖土方、鋪種草皮、電力線纜、給水管等施工內(nèi)容。

　　(四)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。本工程于2014年2月19日竣工驗(yàn)收，2015年4月報(bào)送審計(jì)，未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)報(bào)送審計(jì)。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號(hào)）第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核，并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。

　　六、審計(jì)處理意見

　　(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)的問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào)）第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定，多計(jì)工程造價(jià)35 085.37元予以調(diào)減，項(xiàng)目以審定造價(jià)1 152 082.31元進(jìn)行結(jié)算。

　　(二)關(guān)于多付深圳市大正建設(shè)工程咨詢有限公司施工圖審查費(fèi)的問題。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“建設(shè)單位已簽證多付工程款的，應(yīng)予以收繳”的規(guī)定，多付的工程款19 791.82元建設(shè)單位予以追回。

　　(三)關(guān)于結(jié)算價(jià)超中標(biāo)價(jià)較多的問題。在今后的項(xiàng)目管理中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的管理，落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)資金，避免因工程設(shè)計(jì)不到位而造成增加工程造價(jià)的情況發(fā)生。

　　(四)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算的問題，建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作，及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

　　對本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，請建設(shè)單位自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。

　　本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。