一、2020年工作回顧
2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年,是“十三五”規(guī)劃的收官之年,這一年極不尋常、極不容易、極不平凡。在市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們以實干詮釋忠誠,以成效體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),在新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗,肩負(fù)著國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、污染防治攻堅、無廢城市建設(shè)、環(huán)保督察整改等重任,各項工作順利推進(jìn)。
?。ㄒ唬┟闇?zhǔn)目標(biāo),奮力沖刺,生態(tài)文明建設(shè)取得關(guān)鍵突破,生態(tài)環(huán)保工作機(jī)制更順暢,一體推動各項工作走在前列
獲一系列國家、省、市榮譽。成功獲授“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”、第二次全國污染源普查“表現(xiàn)突出集體”兩個“國字號”榮譽;獲3個省級先進(jìn),分別為省污染防治攻堅戰(zhàn)執(zhí)法表現(xiàn)突出集體、省環(huán)境應(yīng)急工作先進(jìn)集體、落實中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作先進(jìn)集體,8名人員被省廳評為相關(guān)專項工作的先進(jìn)個人;龍崗區(qū)獲2019年生態(tài)文明建設(shè)工作考核、目標(biāo)評價考核全市唯一“雙進(jìn)步獎”,市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局再次被市生態(tài)環(huán)境局評為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)單位,全市唯一“6蟬聯(lián)”。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制深化優(yōu)化。在全市率先出臺首個區(qū)級環(huán)境責(zé)任清單,明確62個單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。高規(guī)格成立龍崗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會。環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)納入?yún)^(qū)對街道績效考核。創(chuàng)新設(shè)立“社區(qū)環(huán)保聯(lián)絡(luò)專員”并實行“1+3”掛點責(zé)任制,打通基層治理“最后一公里”。建立“1+N”綠色行動體系,深入開展“我身邊的深圳藍(lán)”等一批環(huán)保宣教活動,市民共建共享生態(tài)文明的積極性、主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。
?。ǘQ戰(zhàn)決勝,聚力攻堅,111項污染防治攻堅三年行動及11項1號令階段性任務(wù)、50項環(huán)保督察整改措施全面完成,天藍(lán)地凈、山環(huán)水潤的生態(tài)格局重現(xiàn)龍崗
精細(xì)治氣創(chuàng)“兩個歷史最優(yōu)”。深入落實“深圳藍(lán)”行動,實施“八大工程”43個項目,加強(qiáng)大氣污染防治部門聯(lián)動、預(yù)警響應(yīng)、調(diào)度檢查、考核督辦。11次啟動大氣污染應(yīng)急響應(yīng)。開展“百日攻堅”,出動23386人次,壓實強(qiáng)化減排措施。PM2.5均值達(dá)20.3μg/m3,連續(xù)5年下降,首次優(yōu)于世界衛(wèi)生組織第二階段目標(biāo)值,臭氧累計評價濃度136.3μg/m3,兩項指標(biāo)均達(dá)歷史最優(yōu)水平。
治水從“治污”向“提質(zhì)”邁進(jìn)。下沉監(jiān)測、預(yù)警、巡查力量鞏固治水成果,全區(qū)62條河流75個斷面納入監(jiān)測,出動巡查力量13906人次。建立龍崗區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)長效管理機(jī)制。深圳河河口、龍崗河西湖村斷面水質(zhì)達(dá)地表水Ⅳ類,13條一級支流斷面水質(zhì)達(dá)地表水Ⅴ類及以上,全區(qū)大部分河流實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),水環(huán)境質(zhì)量再上臺階。
“守土有責(zé)、用土盡責(zé)”的土壤污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制進(jìn)一步完善。率先在全市開展已收回建設(shè)用地的土壤環(huán)境風(fēng)險評估與初步風(fēng)險管控試點項目。建立國有土地使用權(quán)出讓項目土壤環(huán)境初步調(diào)查工作合作機(jī)制。
“無廢城市”試點建設(shè)圓滿收官。82項試點任務(wù)全部完成。嶂背工業(yè)區(qū)固體廢物集中收運試點、南灣邊坡治理建筑廢棄物“零排放”工程等一批“無廢城市”示范試點獲生態(tài)環(huán)境部技術(shù)幫扶組點贊。
?。ㄈ﹫允匾痪€,服務(wù)大局,連續(xù)打出“執(zhí)法四轉(zhuǎn)變、服務(wù)四直接、作風(fēng)三抓三促”組合拳,全力保障“六穩(wěn)”“六?!?/p>
疫情防控有序有力。堅決扛起全市唯一收治新冠肺炎確診病例醫(yī)院和醫(yī)療廢物收運處置中心所在轄區(qū)的疫情防控責(zé)任,安全處置全市醫(yī)療廢物,環(huán)境風(fēng)險及內(nèi)部運行實現(xiàn)“雙穩(wěn)雙控”。
監(jiān)督執(zhí)法精準(zhǔn)高效。持續(xù)開展“利劍四號”行動、機(jī)動打擊、“深莞惠”交叉執(zhí)法等,累計出動88206人次,檢查38927廠次,下達(dá)行政處罰決定510宗,處罰2285.2萬元。積極轉(zhuǎn)變工作方式方法,開展污染源“云巡查”“云執(zhí)法”,加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度;通過布設(shè)流域溯源監(jiān)測點等技術(shù)手段,精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為。建立重點建筑施工“提前喊停制度”,施工噪聲投訴得到緩解。全區(qū)環(huán)境信訪19060宗,同比下降12.3%。
千方百計助企解困。9項服務(wù)企業(yè)措施列入模范創(chuàng)建指引。對17大類43小類行業(yè)試行環(huán)評告知承諾制,行政許可即來即辦8項,時限壓縮90.11%。成立11個專項組下沉社區(qū)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),提前完成排污許可發(fā)證登記23881家,量居全市第二。
(四)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦模范創(chuàng)建,鍛造隊伍最強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力
模范機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。5個科室及10個基層所100%完成創(chuàng)建。按照“十統(tǒng)一”打造局機(jī)關(guān)黨建陣地,提標(biāo)改造黨員活動室等一系列黨建文化、生態(tài)文化、作風(fēng)文化互融的場所,展現(xiàn)隊伍新面貌、新活力。堅持理論武裝“強(qiáng)基”、忠誠教育“鑄魂”,開展第一議題學(xué)習(xí)30次,支部學(xué)習(xí)120次,黨課18次,黨日活動60次。新增、修訂27項綜合規(guī)范制度,以機(jī)制重塑、流程再造,推動新職能、新制度、新隊伍深度融合。
鐵軍行動黨旗紅。組成4個生態(tài)環(huán)保鐵軍防疫攻堅隊,下沉至社區(qū),堅守奮戰(zhàn)在抗疫一線。聯(lián)合環(huán)保專家、地鐵項目施工部、商會協(xié)會以臨時黨支部形式開展“散亂污”整治指導(dǎo)進(jìn)企業(yè)、噪聲揚塵聯(lián)防聯(lián)控進(jìn)工地、生態(tài)環(huán)保服務(wù)進(jìn)協(xié)會等“助企三進(jìn)”活動,以高質(zhì)量黨建助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二、2021年工作計劃
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神,抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇,堅持綠色發(fā)展導(dǎo)向、推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,主動擔(dān)當(dāng),敢闖敢試,以習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上重要講話為行動綱領(lǐng),堅持“抓實考核、全面履職、突出亮點”三項原則,把好“減污降碳、排污許可、改革創(chuàng)新、現(xiàn)代化治理”四大方向,扎實推進(jìn)先行示范、生態(tài)文明、黨風(fēng)廉政三項建設(shè),繼續(xù)抓好污染防治攻堅,以新方向、新品質(zhì)、新作為、新?lián)?dāng)、新形象,在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
一是堅持解放思想、守正創(chuàng)新,抓實示范,助推龍崗可持續(xù)發(fā)展先鋒新方向。全力以赴做好龍崗區(qū)寶龍科技城區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價改革試點工作。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果,積極參與粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),系統(tǒng)謀劃“十四五”規(guī)劃。爭取打造一批特色鮮明的環(huán)境治理“龍崗樣板”。
二是堅持方向不變、力度不減,鞏固四個領(lǐng)域環(huán)境治理成果,提升龍崗生態(tài)環(huán)境新品質(zhì)。鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),在大氣、水、土壤等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實現(xiàn)新突破。
三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)大局,力推一攬子生態(tài)挺企惠企措施,展現(xiàn)打造一流營商環(huán)境新作為。規(guī)范分類監(jiān)管,優(yōu)化環(huán)評服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)幫扶,強(qiáng)化智慧監(jiān)管。實行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,對環(huán)境違法行為“零容忍”。
四是堅持黨建引領(lǐng)、旗幟鮮明,打造一支更高水平隊伍,樹立生態(tài)環(huán)境鐵軍形象。對標(biāo)黨建過硬,鞏固提升模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求鞏固市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局黨建成果。全力打造更高水平的“生態(tài)環(huán)境鐵軍”。