當前，國有企業(yè)已經普遍建立了職工代表大會制度，但是一些企業(yè)的職代會制度還存在著諸多問題。主要包括，制度建設和運行不夠完善和規(guī)范。比如沒有建立職工代表提案制度，職代會籌備和召開的程序不規(guī)范等；對職代會基本職權的含義理解不夠清晰。職代會有審議建議權、審議通過權、評議監(jiān)督權3項基本職權。一些企業(yè)對基本職權的內容和權利范圍認識不清，導致職權落實不到位；職工代表提案不理想。職代會提案質量差和職代會提案落實不到位是職代會提案工作中的兩大難題，有必要對工會干部、提案審查委員會委員和職工代表做相關培訓。

　　（二）廠務公開制度的效果有待提升

　　廠務公開是落實民主管理的基礎和前提，但是，一些企業(yè)在廠務公開的實際操作過程中還存在問題。具體包括，廠務公開渠道不夠寬廣，缺乏新手段。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，職工對微信、QQ等“網(wǎng)上廠務公開”的需求增加，但是很多企業(yè)的廠務公開形式創(chuàng)新不夠；在廠務公開過程中，沒有聚焦于針對本企業(yè)的具體情況公開職工普遍關心的問題，公開內容缺乏企業(yè)自身特點，缺乏深度和廣度；廠務公開工作缺乏時效性，公開信息比較滯后。

　?。ㄈ┞毠ざ潞吐毠けO(jiān)事的參政議政作用有待加強

　　國有企業(yè)的職工董事和職工監(jiān)事是由職工選出來的，職工期望其能夠真正代表職工的利益，為職工說話辦事。但當前職工董事和職工監(jiān)事隊伍的整體素質和為職工服務的意識與其應該承擔的責任相比還存在一定差距。一些職工董事和職工監(jiān)事為職工說話辦事的意識較差，對本企業(yè)經營管理狀況不夠熟悉，影響其參政議政監(jiān)督作用的發(fā)揮。

企業(yè)民主管理的實踐創(chuàng)新和對策建議

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)民主管理的實踐創(chuàng)新

　　在推動企業(yè)民主管理過程中，部分企業(yè)結合自身特點，大膽探索和創(chuàng)新，積累了一些較好的經驗。

　　實行職工代表聽證會制度。工會定期舉辦職工代表聽證會，部門負責人向職工代表做全面匯報，包括職責履行、目標完成、廉政建設和存在的問題等，接受職工代表評審團的質詢并答疑。職工代表評審團對各部門工作進行評分并現(xiàn)場公布結果，結果與部門和干部年度考核掛鉤。

　　實行民主座談制度和網(wǎng)絡測評制度。定期組織職工代表與企業(yè)領導座談。收集涉及職工工作和生活方面的意見和存在的現(xiàn)實困難。工會匯總意見，轉各業(yè)務部門答復處理。同時，建立職工代表民主網(wǎng)絡測評制度，對涉及職工切身利益的事項、各項創(chuàng)先爭優(yōu)活動、中層以上領導干部評議進行民主測評。

　　實行職工代表提案督辦制度。對職代會審議通過的職工代表提案，定期開展督辦工作，加大督辦檢查力度，逐件核實了解進展落實情況，并向全體職工公布。通過職工代表提案督辦制度，解決了許多職工普遍關心的問題，既維護了職工權益，又促進了企業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┩七M企業(yè)民主管理的對策建議

　　堅持黨的領導，爭取行政支持。企業(yè)工會要樹立調動各方積極性推動職代會工作的思路，即在黨委領導下、爭取行政支持、取得各方面配合，努力把職代會開好，形成黨政工齊抓共管的工作格局。

　　堅持長效機制，健全民主管理領導體制和工作機制。成立民主管理領導小組，以制度確定民主管理的指導思想和工作目標、主要職責、行政在民主管理中的職責、民主管理的范圍和權限、動議與決策程序、監(jiān)督與問責等。切實厘清責任，調動廣大職工參與民主管理的積極性。

　　持續(xù)提升職工代表整體素質，保障職代會優(yōu)質履職。從選舉、管理、培訓、激勵、考核等多方面入手，持續(xù)提升職工代表的整體素質。加強激勵與考核，民主評選“優(yōu)秀職工代表”，定期組織職工代表培訓，不斷提升職工代表謀大局、議大事的能力。

(轉自：中工網(wǎng)-《工人日報》，作者：呂冀煒  林增威)