沈陽市總工會堅持“開門辦會、三突出、三貼近”的工作總思路，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線，以促進企業(yè)健康發(fā)展、維護職工合法權(quán)益為目標(biāo)，在服務(wù)大局、適應(yīng)形勢、推動改革中謀發(fā)展，提出“四個建立”應(yīng)對新形勢下民主管理工作的新挑戰(zhàn)。

　　建立宣傳引導(dǎo)，樹立典型引路，不斷提高思想認識

　　認真貫徹落實經(jīng)濟新常態(tài)下黨中央提出的以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理工作的新要求，充分運用多種媒體，向立法機構(gòu)、各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大職工和社會各界廣泛宣傳企業(yè)建立民主管理制度的重要性，強化健全職工董事（監(jiān)事）制度對于凝聚職工智慧、完善企業(yè)管理、維護職工權(quán)益、調(diào)動職工積極性、促進企業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，引導(dǎo)輿論，提高全社會對這項工作的認同感和支持度；通過經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會、研討會、高端論壇等形式，培育、總結(jié)、宣傳和推廣一批不同所有制、不同規(guī)模、不同行業(yè)的先進典型經(jīng)驗，使各類企業(yè)學(xué)習(xí)有榜樣、趕超有目標(biāo)，用先進典型的示范作用深入推動企業(yè)建立實施民主管理制度。

　　建立問題導(dǎo)向，加強理論研究，解決熱點難點問題

　　強化責(zé)任意識，樹立問題導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，組織專家學(xué)者和基層工作者，通過理論研討會、座談會、論證會等形式，對已有的企業(yè)民主管理理論研究成果進行系統(tǒng)的總結(jié)梳理，深入研究新形勢下民主管理的特點和規(guī)律，認真探討分析制約企業(yè)民主管理工作有效推進、作用發(fā)揮的瓶頸問題，及時回答解決當(dāng)前工作中的熱點、難點問題；從經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等各個視角、各個層面，豐富和發(fā)展企業(yè)民主管理理論；分類指導(dǎo)非公有制公司制企業(yè)通過公司章程、企業(yè)制度規(guī)定等形式，明確職工董事（監(jiān)事）產(chǎn)生條件、程序、比例和決策、監(jiān)督的內(nèi)容、形式和程序，以及其依法享有的權(quán)利、義務(wù)和自身權(quán)益保障，以理論創(chuàng)新指導(dǎo)實踐創(chuàng)新，推動企業(yè)民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　建立法制體系，強化工作督導(dǎo)，大力提高工作標(biāo)準(zhǔn)

　　深刻領(lǐng)會黨的十八屆四中全會提出的全面推進依法治國的精神實質(zhì)，運用法治思維和法治方式，制定切合企業(yè)實際的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法、操作流程和考評辦法的《民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化體系》等配套制度，推動《沈陽市民主管理條例》列入2017年人大立法計劃，加強職代會提案制度和職工代表競選、培訓(xùn)、巡視檢查、考核、述職評議等工作制度建設(shè)，充分發(fā)揮各級人大和工會監(jiān)督作用，定期對企業(yè)推行民主管理制度情況進行檢查監(jiān)督，特別是要針對公司制企業(yè)是否真正落實職工董事（監(jiān)事）制度情況進行專項聯(lián)合監(jiān)督檢查，將正反典型代表在年度“藍皮書”中通報；通過各項民主管理制度依法維權(quán)，在法治軌道內(nèi)理性表達利益訴求，維護勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定。

　　建立培訓(xùn)機制，強化素質(zhì)提升，增強職工履職能力

　　利用職工大學(xué)、專業(yè)機構(gòu)、黨校等培訓(xùn)機構(gòu)，針對我市職工代表、職工董事（監(jiān)事）隊伍現(xiàn)狀，分類科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，健全素質(zhì)提升工程培訓(xùn)制度。各級構(gòu)建和諧勞動關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和公司制企業(yè)及其工會著力為提高各級廠務(wù)公開工作人員和職工董事（監(jiān)事）素質(zhì)提供更多的便利條件，加大培訓(xùn)經(jīng)費的投入和物質(zhì)保障，通過舉辦專題培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、知識競賽等形式，對職工代表重點加強市場經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)營管理和金融財務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，提高廣大職工和職工董事（監(jiān)事）參與企業(yè)管理、決策和監(jiān)督的綜合履職能力，破解推動職工董事（監(jiān)事）制度中的制約因素，使廣大職工代表更好地從源頭參與企業(yè)決策、維護職工權(quán)益、加強民主監(jiān)督等方面更好地發(fā)揮作用，從而為企業(yè)民主管理制度創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。

　　(來源：中工網(wǎng) 作者：閆國華，系沈陽市總工會民主管理部副部長）