工作部署不宜“一刀切”,要符合實(shí)際,還要給基層留下可以自主發(fā)揮、自我創(chuàng)新的空間;基層無(wú)力做或不宜做的工作,上級(jí)工會(huì)要出面,甚至代替基層說(shuō)一些話,辦一些事,為基層減壓,才能激發(fā)活力。
甘肅省總工會(huì)在改革中率先垂范,以上帶下,“錢往基層用,人往基層走,事往基層辦”,以此調(diào)動(dòng)基層積極性,工作呈現(xiàn)出充滿生機(jī)與活力的“工會(huì)新景”。工人日?qǐng)?bào)這則報(bào)道,有助于我們對(duì)搞活基層工會(huì)的思考。
“搞活基層”是工會(huì)經(jīng)常講、評(píng)的重點(diǎn)工作之一,年初部署工作少不了這一條,年終總結(jié)考核缺不了這一項(xiàng)。但是,怎樣才能讓基層真正“活”起來(lái),卻不是一個(gè)容易回答和解決的問(wèn)題。倒是基層工會(huì)同志的一句話,點(diǎn)中了問(wèn)題的關(guān)鍵——“搞活基層不能只盯著基層?!边@話很有道理。
譬如組織建設(shè)。搞活基層先要建設(shè)基層,免不了要組建率、入會(huì)率,要各種統(tǒng)一部署的活動(dòng),還有干部配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等。這些當(dāng)然很重要。但上級(jí)工會(huì)可曾了解基層組建和入會(huì)的工作難度?可曾有過(guò)具體的分類指導(dǎo)?活動(dòng)當(dāng)然要搞,但是否符合基層實(shí)際?基層是否歡迎?干部配備難點(diǎn)在哪里?培訓(xùn)工作效果如何?更缺什么?……這些問(wèn)題只問(wèn)基層,難有滿意答案。
又如維權(quán)行動(dòng)。大到勞動(dòng)爭(zhēng)議、法律訴訟,小到生產(chǎn)環(huán)境、生活條件,一般問(wèn)題基層工會(huì)還可以與行政交涉,重大問(wèn)題就很難碰,甚至碰不得,碰了可能連基層工會(huì)同志的自身權(quán)益都難保障。對(duì)這些情況,上級(jí)工會(huì)可曾設(shè)身處地想過(guò)基層的難處?可曾在關(guān)鍵時(shí)刻出面為他們撐腰、減壓?要切實(shí)維權(quán),只盯著基層,難有重大成果。
再如工作考核??己司陀兄笜?biāo),指標(biāo)還要量化,但工會(huì)的許多工作是無(wú)法用數(shù)字衡量的;如果一定要數(shù)據(jù),那就只好搞些形式化的東西,甚至編造一些數(shù)據(jù)。如此,工作何來(lái)實(shí)績(jī)?上級(jí)工會(huì)部門分工很細(xì),誰(shuí)都想把自己的工作納入考核,都希望“一票否決”,而基層工會(huì)人力有限,“一根針”對(duì)應(yīng)“千條線”,疲于應(yīng)對(duì)考核,哪來(lái)精力干事?又怎么能夠搞活?
搞活基層,上級(jí)要為下級(jí)創(chuàng)造條件。工作部署不宜“一刀切”,要符合實(shí)際,還要給基層留下可以自主發(fā)揮、自我創(chuàng)新的空間;基層無(wú)力做或不宜做的工作,上級(jí)工會(huì)要出面,甚至代替基層說(shuō)一些話,辦一些事,為基層減壓,才能激發(fā)活力;在考核問(wèn)題上,不要“迫使”基層作假。千頭萬(wàn)緒壓到基層,壓出來(lái)的數(shù)據(jù)也不真實(shí)。壓不如幫,幫不如做。甘肅省工會(huì)的做法是,緊盯基層“組織不健全、人員不齊全、換屆不及時(shí)、工作不正常、作用不明顯、職工不信賴、服務(wù)不到位”等問(wèn)題,問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)計(jì)于職工,理清工作思路,拿出改革方案,實(shí)行清單管理,一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn)、一件件落實(shí),而且具體到“工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成比例的80%以上留給地方和基層工會(huì),省總本級(jí)支出中除保障運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出外,70%的經(jīng)費(fèi)直接用于服務(wù)職工、補(bǔ)助基層”“省總機(jī)關(guān)核減的行政事業(yè)編制,全部充實(shí)到市縣工會(huì)及困難職工幫扶中心”……有了這樣實(shí)實(shí)在在的支持、幫助,何愁基層不“活”。
改革給工會(huì)工作注入了生機(jī)與活力。上級(jí)工會(huì)增“三性”、去“四化”、強(qiáng)基層、促創(chuàng)新的改革,使搞活基層落到了實(shí)處。否則,恐怕還是停留在文件里、會(huì)議上。
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