2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，又是深圳的“大運(yùn)年”，以及加快推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)的關(guān)鍵一年。區(qū)建設(shè)局（住宅局）將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體目標(biāo)和中心工作，以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展為導(dǎo)向，以迎辦大運(yùn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，完善服務(wù)，全面提升建設(shè)、住宅各項(xiàng)管理工作效能，全力服務(wù)龍崗城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此，我局將在抓好日常各項(xiàng)工作的同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)如下工作：

　?。ㄒ唬┡e全局之力，全面落實(shí)迎大運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。

　　按照區(qū)委、區(qū)政府迎大運(yùn)工作部署，我局將結(jié)合職能制定落實(shí)迎大運(yùn)工作任務(wù)實(shí)施方案，明確具體任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度，全力落實(shí)建筑立面提升和屋頂改造、建筑工地文明施工提升等各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，為加快推進(jìn)“迎大運(yùn)政府工程”項(xiàng)目建設(shè)，我局將創(chuàng)新和優(yōu)化行政審批服務(wù)機(jī)制，對(duì)迎大運(yùn)政府工程施工報(bào)建審批和項(xiàng)目招投標(biāo)服務(wù)程序進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，出臺(tái)相應(yīng)的系列文件及操作指南，對(duì)涉及全區(qū)市容環(huán)境整治、景觀(guān)綠化提升等16類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的大運(yùn)工程實(shí)行分類(lèi)管理，全面提速提效。并著力加強(qiáng)審批過(guò)程監(jiān)管及工程建設(shè)監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)效率、質(zhì)量、廉潔的統(tǒng)一，加快推進(jìn)我區(qū)辦賽事、辦城市有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)，確保大運(yùn)會(huì)成功舉辦。

　　（二）攻堅(jiān)克難，推進(jìn)住房保障工作。

　　一是以保障民生為基本原則，加快推進(jìn)保障性項(xiàng)目建設(shè)，多渠道籌集房源和資金，確保保障性住房首創(chuàng)八意府項(xiàng)目280套1.4萬(wàn)平方米在12月底前竣工；寶龍工業(yè)城地塊及葵涌、坂田、大鵬等4個(gè)保障性住房項(xiàng)目共2448套22.31萬(wàn)平方米開(kāi)工建設(shè)。二是結(jié)合人才住房需求，穩(wěn)步開(kāi)展人才住房保障工作；三是全力開(kāi)展我區(qū)第二批保障性住房租售和貨幣補(bǔ)貼工作，解決低收入家庭住房問(wèn)題。

　?。ㄈ┓e極探索，加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管工作。

　　一是努力搭建物業(yè)招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)。上半年制定我區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)操作細(xì)則，充分利用我區(qū)建設(shè)工程交易分中心服務(wù)平臺(tái)，大力推行物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)，構(gòu)建公平、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)的有形物業(yè)管理市場(chǎng)。二是建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用制度。對(duì)管理水平較差、業(yè)主投訴不斷的企業(yè)（項(xiàng)目），我局將實(shí)行黃、紅牌警示制度。受到黃、紅牌警示的企業(yè)（項(xiàng)目），在區(qū)優(yōu)評(píng)選、推薦市優(yōu)、標(biāo)桿企業(yè)評(píng)選、招投標(biāo)等工作中將被一票否決。三是提升物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管信息化水平。著手開(kāi)發(fā)龍崗區(qū)物業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、工作站信息共享，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制。并將利用信息平臺(tái)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使業(yè)主委員會(huì)選舉、專(zhuān)項(xiàng)基金使用等業(yè)主大會(huì)表決事項(xiàng)都可以運(yùn)用手機(jī)、電腦進(jìn)行表決。四是想方設(shè)法鞏固物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)成果，積極協(xié)調(diào)價(jià)格主管部門(mén)出臺(tái)社區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)許可證申辦問(wèn)題及環(huán)衛(wèi)清掃移交工作，培養(yǎng)扶持社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提水平、上臺(tái)階。五是建立物業(yè)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展物業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目考評(píng)工作，擬評(píng)選20個(gè)物業(yè)服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)，推薦一批優(yōu)秀項(xiàng)目參加市優(yōu)、省優(yōu)、國(guó)優(yōu)項(xiàng)目評(píng)選，推薦30個(gè)社區(qū)參加廣東省宜居社區(qū)評(píng)選活動(dòng)。六是落實(shí)物業(yè)管理三十周年慶典籌備工作。按照市物業(yè)管理三十周年系列慶祝活動(dòng)方案，牽頭做好物業(yè)管理周、物業(yè)管理文藝匯演和物業(yè)管理成就展等活動(dòng)籌備工作。七是加大街道物管業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，加強(qiáng)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管工作。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)建筑行業(yè)有序發(fā)展。

　　通過(guò)深入推進(jìn)建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、考場(chǎng)“三場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管，促進(jìn)建筑市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范有序發(fā)展。一是進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)加快推進(jìn)迎大運(yùn)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批，確保工程安全質(zhì)量和投資效益。二是強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)建設(shè)。全面實(shí)施政府工程項(xiàng)目手冊(cè)制度，完善電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)功能和工程交易服務(wù)場(chǎng)地建設(shè)，加強(qiáng)工程交易活動(dòng)監(jiān)管，堅(jiān)決預(yù)防和打擊圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為。修訂《龍崗區(qū)街道、社區(qū)小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，同時(shí)，下放權(quán)力，加快推進(jìn)街道、社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)利用市、區(qū)財(cái)政性資金投資建設(shè)一次發(fā)包工程造價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以下的施工，以及單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元人民幣以上50萬(wàn)元人民幣以下的建設(shè)工程服務(wù)，由街道、社區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施的小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在街道平臺(tái)進(jìn)行交易、由街道負(fù)責(zé)監(jiān)管。三是強(qiáng)化建筑施工安全質(zhì)量監(jiān)管工作。深化工程安全質(zhì)量監(jiān)督模式改革，改進(jìn)監(jiān)管方式和手段，提升建筑施工安全質(zhì)量監(jiān)管水平，堅(jiān)決杜絕重特大安全質(zhì)量事故發(fā)生；推進(jìn)建筑勞務(wù)工安全培訓(xùn)，計(jì)劃全年培訓(xùn)達(dá)1萬(wàn)人以上，全區(qū)報(bào)建項(xiàng)目建筑勞務(wù)工培訓(xùn)率和“平安卡”持卡率均達(dá)90%以上。四是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。完善建筑行業(yè)主體及其從業(yè)人員不良行為記錄、公示、評(píng)價(jià)、懲戒等建筑市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制；試行政府投資小型工程承包商管理辦法，加強(qiáng)政府小型工程承包商隊(duì)伍管理，規(guī)范政府投資小型建設(shè)工程的發(fā)包行為等系列措施，著力整治建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。五是推進(jìn)建筑節(jié)能工作。完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加快推進(jìn)建筑節(jié)能、太陽(yáng)能應(yīng)用、綠色建筑示范項(xiàng)目建設(shè)，抓好新型墻體材料應(yīng)用、預(yù)拌砂漿的推廣、建筑廢棄物再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，以及既有民用建筑節(jié)能改造和可再生能源的應(yīng)用，落實(shí)不少于100萬(wàn)平方米建筑面積的既有建筑安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。六是加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)備查和竣工結(jié)算書(shū)備案工作，規(guī)范計(jì)價(jià)行為，促進(jìn)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)健康發(fā)展。七是積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目檔案預(yù)驗(yàn)收和執(zhí)法檢查工作，引進(jìn)城建檔案信息管理軟件，加快推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)，提高我區(qū)城建檔案收集率和利用率。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管工作。

　　一是完善瓶裝燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)點(diǎn)和燃?xì)夤芫W(wǎng)工程建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣利用工程建設(shè)，推進(jìn)永久性瓶裝燃?xì)夤?yīng)站用地建設(shè)工作，提高氣源供應(yīng)和保障能力。完成橫崗、坪地片區(qū)天然氣轉(zhuǎn)換工作；完成雙擁街（鳳凰大道-平湖大街）、亞迪路（葵興西路-葵豐村委）、龍鳳路（十五號(hào)路-新生路）、守珍街（鳳凰大道-平湖街道辦）、吉祥三路（吉祥二路-北通道）、埔廈路（平鹽鐵路南-深惠路）、輔城坳工業(yè)大道（平龍路-富安西路）等市政管網(wǎng)的、建設(shè)工作；同時(shí)，推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)節(jié)能減排，迎辦綠色大運(yùn)，加快推進(jìn)使用燃煤燃生物材質(zhì)及燃油鍋爐等工商業(yè)實(shí)現(xiàn)天然氣轉(zhuǎn)換工作。二是加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，大力推進(jìn)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，規(guī)范瓶裝燃?xì)庹军c(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，擴(kuò)大正規(guī)燃?xì)馍婵臻g；組織開(kāi)展燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查活動(dòng)，最大限度地消除安全隱患，確保燃?xì)夤?yīng)與安全。三是提升燃?xì)夥纯謶?yīng)急救援工作水平，強(qiáng)化燃?xì)獍踩Ｐl(wèi)工作。

　　（六）綜治維穩(wěn)，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。

　　我局將以開(kāi)展迎大運(yùn)“矛盾糾紛排查化解行動(dòng)”、“物業(yè)服務(wù)小區(qū)消防安全提升行動(dòng)”為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)信訪(fǎng)安全綜治維穩(wěn)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大監(jiān)管行業(yè)從業(yè)人員安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)力度，持續(xù)有力地開(kāi)展建筑行業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，以及物業(yè)管理小區(qū)消防安全設(shè)施普查工作，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二是提升信訪(fǎng)工作水平，完善矛盾糾紛疏導(dǎo)化解和信訪(fǎng)事項(xiàng)調(diào)處工作機(jī)制，確保不發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)和群體性事件。三是協(xié)助計(jì)生部門(mén)做好建筑工地流動(dòng)人口和全局隊(duì)伍人口與計(jì)生管理工作。四是落實(shí)政務(wù)值班和應(yīng)急管理制度，開(kāi)展建設(shè)工程應(yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí)活動(dòng)和住宅區(qū)消防安全演習(xí)活動(dòng)，組建物業(yè)服務(wù)行業(yè)應(yīng)急分隊(duì)，增強(qiáng)突發(fā)事件處置水平，維護(hù)社會(huì)平安和諧。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌兼顧，科學(xué)編制建設(shè)住宅事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　一是積極推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。圍繞我區(qū)改革和發(fā)展思路，科學(xué)謀劃，完成《龍崗區(qū)“十二五”住房保障發(fā)展規(guī)劃》、《龍崗區(qū)“十二五”燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《龍崗區(qū)人民防空2011—2020年發(fā)展規(guī)劃》等行業(yè)規(guī)劃編制工作。二是積極做好特區(qū)一體化銜接和應(yīng)對(duì)工作。通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步梳理物業(yè)管理行業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)、住房保障、建筑行業(yè)、工程建設(shè)監(jiān)管等領(lǐng)域與原特區(qū)內(nèi)的差異問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整改進(jìn)管理措施，積極做好特區(qū)一體化銜接和應(yīng)對(duì)工作。

　　（八）規(guī)范管理，提升公共服務(wù)水平。

　　一是以區(qū)級(jí)政府部門(mén)大部制改革為契機(jī)，調(diào)整完善機(jī)構(gòu)職能，完善局規(guī)章制度和工作流程，理順工作關(guān)系，優(yōu)化人力資源，為建設(shè)、住宅工作順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)、制度和人才保障。二是以提升行政執(zhí)行力為立足點(diǎn)，分層次、系統(tǒng)地開(kāi)展政策、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使隊(duì)伍監(jiān)管執(zhí)法能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)效能整體提高；嚴(yán)格規(guī)章制度執(zhí)行和政務(wù)督查工作，強(qiáng)化責(zé)任無(wú)縫鏈接；暢通渠道，加快行政審批程序和電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)部行政協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行，合理安排經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提升后勤服務(wù)保障水平。四是大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)法制宣傳和隊(duì)伍法治建設(shè)，推行政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)依法行政，全面推進(jìn)“法治龍崗”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。五是以推進(jìn)黨群組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、基層調(diào)研、“雙到”扶貧幫困以及一系列群眾性文體活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，培養(yǎng)隊(duì)伍核心價(jià)值理念，提升集體歸屬感，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面提升公共服務(wù)水平。