各有關(guān)單位：

　　為進一步規(guī)范社區(qū)民生微實事·大盆菜（夕陽紅）工程類項目發(fā)包行為，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)工程招標投標改革的若干規(guī)定》（深府〔2015〕73號）和《龍崗區(qū)小型建設(shè)工程招標投標管理規(guī)定》（深龍住建〔2019〕16號），結(jié)合近期民生大盆菜項目審計所反映的問題，我局重新修訂了《關(guān)龍崗區(qū)社區(qū)民生微實事·大盆菜（夕陽紅）工程類項目發(fā)包指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　本指引自印發(fā)之日起施行，原《龍崗區(qū)“社區(qū)民生大盆菜”工程類項目招標投標指引》同時廢止。

　　                                 龍崗區(qū)住房和建設(shè)局

　　                                  2019年9月3日

　　（聯(lián)系人：王瑩，聯(lián)系電話：28589113）

　　招標投標指引

　　龍崗區(qū)住房和建設(shè)局編                        2019年9月3日

　　龍崗區(qū)社區(qū)民生微實事·大盆菜（夕陽紅）

　　工程類項目發(fā)包指引

　　一、實施主體

　　各街道辦是社區(qū)民生微實事·大盆菜（夕陽紅）工程類項目的實施主體，全面負責街道項目統(tǒng)籌、指導和組織實施，組織街道辦相關(guān)部門對社區(qū)民生微實事·大盆菜（夕陽紅）工程類項目進行分門別類并實施發(fā)包。

　　二、工程分類

　　社區(qū)民生微實事·大盆菜（夕陽紅）工程類項目分為工程施工和工程服務(wù)。其中，工程施工包括市政公用工程、建筑工程、建筑裝修裝飾工程等專業(yè)，工程服務(wù)包括工程監(jiān)理（建筑監(jiān)理和市政監(jiān)理）、工程設(shè)計、造價咨詢等服務(wù)。

　　三、發(fā)包原則

　　實行大標段招標，減少招標次數(shù)，提高招標效率，降低廉政風險。

　　四、招標前提條件

　　社區(qū)民生微實事·大盆菜（夕陽紅）實施項目已經(jīng)區(qū)民生微實事·大盆菜專責領(lǐng)導小組辦公室或區(qū)民政局備案。

　　五、社區(qū)民生微實事·大盆菜（夕陽紅）工程施工發(fā)包

　　對于同類型同資質(zhì)條件的工程施工，項目實施主體應(yīng)采取批量打包方式進行發(fā)包：

　　（一）打包后工程經(jīng)費在400萬元人民幣（含）以上的，應(yīng)通過公開招標確定中標人。

　　（二）打包后工程經(jīng)費在200萬元人民幣（含）到400萬元人民幣（不含）區(qū)間的，應(yīng)在區(qū)小型建設(shè)工程承包商預選庫相應(yīng)組別采用直接抽簽定標法或者組建定標委員會采用直接票決定標法確定中標人；預選庫中暫無相應(yīng)專業(yè)組別承包商的，不受承包商預選庫的限制，可以采用邀請招標方式按照前述定標法確定中標人，也可以通過公開招標方式確定中標人。

　　（三）打包后工程經(jīng)費低于200萬元人民幣的，經(jīng)項目實施主體有關(guān)黨組或辦公會議批準（或者經(jīng)項目實施主體內(nèi)部審批流程批準由法定代表人或主要負責人簽字確認并加蓋公章），在區(qū)小型建設(shè)工程承包商預選庫相應(yīng)組別中直接指定承包商；預選庫中暫無相應(yīng)專業(yè)組別承包商的，按前述方式直接委托具備工程相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。其中，工程經(jīng)費在30萬元人民幣（含）以上的，項目實施主體應(yīng)通過深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心網(wǎng)發(fā)布直接發(fā)包公示。

　　六、社區(qū)民生微實事·大盆菜（夕陽紅）工程服務(wù)發(fā)包

　　對于同類型同資質(zhì)條件的工程服務(wù)，項目實施主體應(yīng)采取批量打包方式進行發(fā)包：

　　（一）打包后合同價在100萬元人民幣（含）以上的，應(yīng)通過公開招標確定中標人。

　　（二）打包后合同價在50萬元人民幣（含）到100萬元人民幣（不含）區(qū)間的，應(yīng)在區(qū)小型建設(shè)工程承包商預選庫相應(yīng)組別采用直接抽簽定標法或者組建定標委員會采用直接票決定標法確定中標人；預選庫中暫無相應(yīng)專業(yè)組別承包商的，不受承包商預選庫的限制，可以采用邀請招標方式按照前述定標法確定中標人，也可以通過公開招標方式確定中標人。

　　（三）打包后合同價低于50萬元人民幣的，經(jīng)項目實施主體有關(guān)黨組或辦公會議批準（或者經(jīng)項目實施主體內(nèi)部審批流程批準由法定代表人或主要負責人簽字確認并加蓋公章），在區(qū)小型建設(shè)工程承包商預選庫相應(yīng)組別中直接指定承包商；預選庫中暫無相應(yīng)專業(yè)組別承包商的，按前述方式直接委托具備工程相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。其中，合同價在10萬元人民幣（含）以上的，項目實施主體應(yīng)通過深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心網(wǎng)發(fā)布直接發(fā)包公示。

　　七、明確承包范圍及合同價

　　社區(qū)民生微實事·大盆菜（夕陽紅）工程類項目無論是直接發(fā)包還是批量招標均需明確承包范圍及合同價。對于進入龍崗交易分中心平臺通過招標方式確定承包商的工程施工，項目實施主體應(yīng)當編制招標控制價，并報送區(qū)造價管理部門備案，招標控制價備案不作為招標公告發(fā)布的前置條件。不具備編制招標控制價條件的，應(yīng)當設(shè)置最高報價限價。