各街道辦事處，局各科室，事業(yè)單位，各業(yè)主委員會、各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范業(yè)主大會物業(yè)管理招投標工作，減少市場無序競爭事件，促進物業(yè)管理市場的公平公正和良性競爭，推進我區(qū)物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展，維護社會及我區(qū)物業(yè)管理區(qū)域和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)近年來物業(yè)服務企業(yè)公開招標投標活動的實行情況，現(xiàn)就規(guī)范我區(qū)業(yè)主大會通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的有關(guān)事項通知如下：

　　一、交易平臺

　　從本通知印發(fā)之日起，業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)應當進入深圳市建設(shè)工程交易服務中心龍崗分中心進行物業(yè)管理招投標活動。

　　二、加強市場與現(xiàn)場聯(lián)動

　　為推動物業(yè)服務企業(yè)誠信經(jīng)營，招標人在編制招標文件時，資信標評審內(nèi)容應包括：企業(yè)良好情況（獲獎、區(qū)級以上部門表彰等）、不良行為記錄情況、擬投入的人員綜合素質(zhì)情況等，具體在招標文件評審表中體現(xiàn)，將物業(yè)服務企業(yè)日常履約表現(xiàn)與交易市場充分掛鉤。

　　三、禁止參加投標的情形

　　投標申請人近三年內(nèi)被行政主管部門或被招標人履約評價為不合格的，或近三年內(nèi)被查處有圍標串標、弄虛作假行為的，招標人可拒絕其參加投標，并作為投標條件在招標公告和招標文件中設(shè)置。

　　四、招投標前期工作

　　（一）業(yè)主大會通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，業(yè)主大會應授權(quán)業(yè)主委員會負責開展各項具體工作。

　　（二）業(yè)主委員會組織招投標活動前，應當召開業(yè)主大會，就以下事項依法作出決定：

　　1.是否通過對原物業(yè)服務企業(yè)的續(xù)聘方案；

　　2.是否通過業(yè)主委員會編制的招標文件；

　　3.是否委托招標代理機構(gòu)進行物業(yè)管理招投標活動。

　　（三）在物業(yè)管理招投標活動中，業(yè)主委員會可以依業(yè)主大會授權(quán)履行如下招標人職責：

　　1.編制招標公告、招標文件；

　　2.發(fā)布招標公告、發(fā)放招標文件；

　　3.組織招標答疑、開標、評標會議和定標會議；

　　4.發(fā)出中標通知書、與中標物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；

　　5.辦理物業(yè)服務合同備案；

　　6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　五、評標委員會的組建

　　（一）組成

　　評標委員會由物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)。

　　與招標人、投標人有利害關(guān)系的評標專家不得進入相關(guān)項目的評標委員會，已進入的應當更換。

　　（二）產(chǎn)生

　　評標委員會的專家成員，應當由招標人從評標專家?guī)熘胁扇‰S機抽取的方式確定。

　　六、定標委員會的組建

　　定標委員會成員由業(yè)主委員會委員和候補委員以外的業(yè)主代表組成，由7名以上單數(shù)成員組成。

　　定標委員會由招標人負責組建，經(jīng)業(yè)主自主報名后，在定標當日，由招標人在報名人員名單中（報名人員數(shù)量須為定標委員會成員人數(shù)2倍以上）隨機抽取確定。

　　與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入定標委員會。

　　七、評標和定標方法

　　物業(yè)管理招投標實行評標委員會評標定性評審和招標人自主定標的制度。

　　（一）評標

　　1.全面采用定性評審法評標、實行評定分離，不再使用綜合評估法評標。所有遞交的投標文件不被判定為廢標或無效標的投標人均進入定標程序。

　　2.評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告。 

　　3.招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示進入定標程序的投標人名單，公示期不得少于3日。

　　（二）定標

　　評標結(jié)束后，招標人可以組織清標，清標只對投標人的評標結(jié)果、履約情況、不良行為等進行匯總，形成清標報告，供定標委員會定標做參考。清標報告不能做任何有傾向性或結(jié)論性的意見。

　　定標委員會成員獨立行使投票權(quán)，對所有進入定標程序的投標人進行票決，票決出3名投標人，再通過隨機抽簽方式確定中標人。

　　招標人應當將票決情況進行公示，公示期不得少于3日。

　　八、流標

　　經(jīng)過兩次招標流標后，通過協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，應由業(yè)主委員會召開業(yè)主大會，決定最終選聘的物業(yè)服務企業(yè)，并填寫《深圳市以協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)申請表》報送區(qū)住房建設(shè)局建筑市場監(jiān)管科。

　　九、備案

　　區(qū)住房建設(shè)局建筑市場監(jiān)管科負責對業(yè)主委員會招標活動進行備案，并對招標過程進行監(jiān)管。

　　深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局

　　  　　　 　     2015年8月17日