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龍崗優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行時(shí)系列④:“復(fù)議+調(diào)解”雙軌協(xié)奏,譜寫(xiě)助企解紛暖心樂(lè)章

  “感謝復(fù)議和調(diào)解人員的積極介入和耐心協(xié)調(diào),這次調(diào)解不僅幫我們減輕了負(fù)擔(dān),更讓我們認(rèn)識(shí)到依法經(jīng)營(yíng)的重要性,也讓我們真切感受到了龍崗法治服務(wù)的溫度?!苯?,在龍崗區(qū)“一企調(diào)”法治助企服務(wù)站內(nèi),某企業(yè)負(fù)責(zé)人手持錦旗感慨道。

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深圳市某科技有限公司向辦案人員贈(zèng)送錦旗

  據(jù)了解,龍崗區(qū)“一企調(diào)”法治助企服務(wù)站不久前成功調(diào)解一起涉企行政處罰爭(zhēng)議案件。在該案中,服務(wù)站充分發(fā)揮行政復(fù)議與“3+1”調(diào)解機(jī)制優(yōu)勢(shì),通過(guò)“前端受理、中端化解、后端跟蹤”的一站式服務(wù)模式,精準(zhǔn)化解涉企行政爭(zhēng)議,贏(yíng)得了企業(yè)贊譽(yù),探索出高效公正的涉企糾紛解決“龍崗模式”。

  涉嫌不當(dāng)宣傳面臨處罰,企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議尋求幫助

  企業(yè)對(duì)行政處罰存有異議怎么辦?

  涉企糾紛化解能找誰(shuí)幫?

  2024年12月,深圳市某科技有限公司因展示無(wú)法溯源的榮譽(yù)證書(shū)被相關(guān)執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定為違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處以較大數(shù)額罰款。企業(yè)認(rèn)為處罰過(guò)重,遂向復(fù)議機(jī)關(guān)提起了行政復(fù)議。

  龍崗區(qū)行政復(fù)議辦工作人員在收到該申請(qǐng)后,關(guān)注到本案涉企性質(zhì),在案件審理期間,多次主動(dòng)與涉案企業(yè)溝通,深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和實(shí)際訴求,同時(shí)聯(lián)合“一企調(diào)”法治助企服務(wù)站,為該涉企行政爭(zhēng)議案件開(kāi)通“綠色通道”,加速推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

  “復(fù)議+調(diào)解”接力服務(wù),解鎖行政爭(zhēng)議化解新路徑

  在審理過(guò)程中,服務(wù)站充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制優(yōu)勢(shì),第一時(shí)間組織復(fù)議、執(zhí)法與調(diào)解人員對(duì)案件進(jìn)行法律研判。經(jīng)查,涉案企業(yè)違法事實(shí)清楚,雙方對(duì)行政處罰認(rèn)定事實(shí)與法律適用均無(wú)爭(zhēng)議。為促成涉企爭(zhēng)議順利化解,辦案人員根據(jù)包容審慎原則,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,認(rèn)為該案存在可依法減輕處罰的裁量空間,于是采取“雙軌調(diào)解”策略:一方面指導(dǎo)企業(yè)完善榮譽(yù)資質(zhì)審查內(nèi)控機(jī)制,并對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行整改;另一方面,區(qū)行政復(fù)議辦也發(fā)函協(xié)調(diào)執(zhí)法部門(mén),建議執(zhí)法部門(mén)在堅(jiān)持依法行政原則的前提下,盡快實(shí)質(zhì)化解矛盾爭(zhēng)議。

  經(jīng)多輪溝通協(xié)商,執(zhí)法部門(mén)綜合考量企業(yè)積極整改且已落實(shí)到位的事實(shí)情節(jié),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》關(guān)于從輕處罰的法定要件,結(jié)合貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求,依法作出從輕處罰的決定。涉事企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到自身行為導(dǎo)致的社會(huì)危害性,對(duì)該調(diào)解結(jié)果表示認(rèn)可,主動(dòng)撤回了行政復(fù)議申請(qǐng)。

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  在后續(xù)回訪(fǎng)過(guò)程中,調(diào)解人員還結(jié)合自身豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題進(jìn)行解答,并針對(duì)回訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的合同簽訂不規(guī)范、規(guī)章制度不健全等問(wèn)題提出整改建議,引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

  該案件的圓滿(mǎn)解決,是龍崗區(qū)踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念的生動(dòng)實(shí)踐,同時(shí)也是“一企調(diào)”法治助企服務(wù)站首宗成功調(diào)處的涉企行政爭(zhēng)議糾紛。通過(guò)行政復(fù)議與調(diào)解服務(wù)的有機(jī)銜接,以監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán),避免“小過(guò)重罰”;又切實(shí)為企業(yè)紓困減負(fù),彰顯了“一企調(diào)”服務(wù)站在源頭化解矛盾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的機(jī)制優(yōu)勢(shì),為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

  “一企調(diào)”服務(wù)站,為企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航

  作為全市首個(gè)專(zhuān)業(yè)化、一站式涉企調(diào)解平臺(tái),龍崗區(qū)“一企調(diào)”法治助企服務(wù)站以“3+1”調(diào)解(即“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”與商會(huì)調(diào)解)工作機(jī)制為核心,組建了一支30余名資深法律援助律師組成的調(diào)解員隊(duì)伍,搭建起“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)、線(xiàn)上+線(xiàn)下”的全鏈條涉企糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)涉企矛盾糾紛一站式集成、多線(xiàn)條融合、高效率化解。

  龍崗區(qū)“一企業(yè)”法治助企服務(wù)窗口.jpg

  據(jù)悉,服務(wù)站成立以來(lái),已累計(jì)開(kāi)展行政復(fù)議案件調(diào)解預(yù)審查、接受企業(yè)咨詢(xún)88人次,化解糾紛近十起,有力推進(jìn)涉企矛盾糾紛快速化解。

  “作為龍崗優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,‘一企調(diào)’通過(guò)非訴訟方式化解糾紛,既降低了企業(yè)維權(quán)成本,又促進(jìn)了社會(huì)和諧。未來(lái)我們將繼續(xù)完善機(jī)制,讓法治成為企業(yè)發(fā)展的‘定心丸’?!眳^(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  一面錦旗承載的不僅是企業(yè)對(duì)辦案結(jié)果的認(rèn)可,更是對(duì)行政復(fù)議和調(diào)解部門(mén)的信任,對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的期盼。

  下一步,龍崗區(qū)將以企業(yè)需求為導(dǎo)向,不斷優(yōu)化助企解紛服務(wù),規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管,探索創(chuàng)新法治利企智慧模式,為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),用“法治力”提升企業(yè)“生產(chǎn)力”,為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)法治力量。

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