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各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范深圳市龍崗區(qū)教育專項資金的管理，提高財政專項資金的使用效益，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法>的通知》（深龍府規(guī)〔2021〕1號）等有關(guān)規(guī)定，深圳市龍崗區(qū)教育局聯(lián)合深圳市龍崗區(qū)財政局制定了《深圳市龍崗區(qū)教育專項資金管理辦法》，已經(jīng)4月28日區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

　　特此通知。

　　深圳市龍崗區(qū)教育局    深圳市龍崗區(qū)財政局

　　2023年5月19日

　　深圳市龍崗區(qū)教育專項資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為貫徹落實區(qū)政府關(guān)于教育改革發(fā)展部署，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》（深龍府規(guī)〔2021〕1號）的有關(guān)規(guī)定，整合設(shè)立深圳市龍崗區(qū)教育專項資金（以下簡稱專項資金），用于支持和促進(jìn)教育事業(yè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。為加強(qiáng)專項資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條專項資金遵循“厲行節(jié)約，統(tǒng)籌安排；健全制度，規(guī)范支出”的原則，受年度資金總額控制，實行?？顚Ｓ?。

　　第三條專項資金實行目錄清單制。目錄清單內(nèi)容包括專項資金名稱、主管部門、設(shè)立年限、資金規(guī)模、績效目標(biāo)、主要用途等。目錄清單由區(qū)教育局在編制年度預(yù)算時編制，按相關(guān)程序報區(qū)財政局審定。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條區(qū)教育局負(fù)責(zé)專項資金的管理及執(zhí)行，主要職責(zé)如下：

　　（一）制定管理制度，規(guī)范審批程序，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保專項資金使用安全合規(guī)；

　?。ǘ┥暾垖ｍ椯Y金設(shè)立、續(xù)期、調(diào)整和撤銷，并按程序報區(qū)財政局審核；

　?。ㄈ┚幹茖ｍ椯Y金預(yù)算，提出調(diào)整意見，執(zhí)行已批復(fù)的預(yù)算；

　?。ㄋ模┦芾砗蛯徍司唧w項目申報，辦理資金撥付，組織項目驗收、資金追償，跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況，組織實施專項資金監(jiān)督和績效評價工作，并配合區(qū)財政局開展重點專項資金項目績效評價；

　?。ㄎ澹┞毮芊秶鷥?nèi)的其他工作事項。

　　第五條區(qū)財政局主要職責(zé)如下：

　　（一）統(tǒng)籌安排專項資金預(yù)算規(guī)模，做好專項資金的整體調(diào)度；

　　（二）負(fù)責(zé)對專項資金設(shè)立、續(xù)期、調(diào)整、撤銷等事項進(jìn)行前置性審核；

　　（三）組織實施專項資金財政監(jiān)督，部署專項資金績效管理，組織績效目標(biāo)申報，審核續(xù)期、調(diào)整績效評價報告，根據(jù)需要組織開展重點專項資金項目績效評價；

　?。ㄋ模┞毮芊秶鷥?nèi)的其他工作事項。

　　第六條其他部門（個人）應(yīng)當(dāng)共同建立健全項目資金管理制度，履行資金使用管理責(zé)任。具體如下：

　　（一）區(qū)審計局按照相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度的要求，對專項資金管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督；

　　（二）專項資金申報單位（即申請使用專項資金的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織或者個人，以下簡稱“申報單位”）根據(jù)項目需求編制專項資金使用計劃并報區(qū)教育局審核；

　　（三）申報單位嚴(yán)格按有關(guān)協(xié)議及其附件約定內(nèi)容實施項目；

　?。ㄋ模┥陥髥挝灰罁?jù)法律法規(guī)合法合規(guī)使用專項資金；

　?。ㄎ澹┥陥髥挝唤邮軈^(qū)教育局及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合做好項目績效評價等工作；

　?。┥陥髥挝话匆筇峁ｍ椯Y金使用情況和項目執(zhí)行情況的報告以及有關(guān)財務(wù)報表，并對相關(guān)資料的完整性、真實性負(fù)責(zé)。

　?。ㄆ撸┦軈^(qū)教育局委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織、依法確定的機(jī)構(gòu)按約履職，并按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

　　第三章 使用范圍

　　第七條專項資金重點用于以下三方面：

　?。ㄒ唬┟褶k教育發(fā)展

　　主要包括購買學(xué)位（政府以購買服務(wù)等方式，委托民辦學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)教育任務(wù)）及雙免補貼、優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校獎勵、民辦學(xué)校教師長期從教津貼、名師名校長培養(yǎng)經(jīng)費、特色學(xué)校獎勵經(jīng)費等。

　?。ǘ┙逃瞬虐l(fā)展

　　主要包括各類特聘崗位等教育人才的引進(jìn)、“柔性引智”渠道開展的相關(guān)人才引進(jìn)，以及實施各類人才培養(yǎng)、人才提升等。

　?。ㄈv區(qū)高校人才發(fā)展

　　主要包括駐區(qū)高等院校自主聘用區(qū)級特聘崗位人才獎勵等。

　　第八條專項資金不得用于以下支出：

　　（一）項目實施單位的基本建設(shè)支出、正常辦公支出、工作人員的工資福利支出等；

　　（二）應(yīng)由部門財政預(yù)算安排經(jīng)費的項目或已在部門預(yù)算中安排的項目；

　?。ㄈ┢渌粚儆趯ｍ椯Y金支出方向的支出。

　　第四章 預(yù)算管理

　　第九條區(qū)教育局按照年度預(yù)算編制程序，結(jié)合上一年度專項資金預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)完成情況和下一年度任務(wù)目標(biāo)、績效目標(biāo)，提出下一年度專項資金目錄，并按照預(yù)算編制要求，在編制年初預(yù)算前報送區(qū)財政局。專項資金目錄清單編制完成后，如因新增專項資金子項及分項、調(diào)整資金規(guī)模等原因需要調(diào)整，按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。

　　第十條區(qū)教育局根據(jù)專項資金目錄清單和預(yù)算管理要求編報專項資金預(yù)算，納入部門預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)落實到具體項目，年初預(yù)算下達(dá)時達(dá)到可執(zhí)行狀態(tài)。未列入專項資金目錄清單的，不安排預(yù)算。

　　第十一條專項資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條區(qū)教育局對當(dāng)年難以支出或績效目標(biāo)無法實現(xiàn)的資金應(yīng)及時向區(qū)財政局提出，根據(jù)區(qū)財政局工作安排進(jìn)行動態(tài)統(tǒng)籌；專項資金結(jié)余年終統(tǒng)一收回區(qū)財政。

　　第十三條區(qū)教育局按照批復(fù)下達(dá)的預(yù)算安排專項資金支出，跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，及時對專項資金年度經(jīng)費使用情況開展財務(wù)決算，并報送區(qū)財政局。

　　第五章 項目管理

　　第十四條專項資金應(yīng)根據(jù)實際管理需要，按用途分別制定配套實施細(xì)則，并在配套實施細(xì)則中明確資金具體使用辦法。

　　第十五條項目申報單位應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　（一）符合本辦法及配套實施細(xì)則規(guī)定的要求和條件；

　?。ǘ┥陥髥挝徊坏靡酝皇马椫貜?fù)申報或者多頭申報區(qū)級專項資金，同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中予以標(biāo)明并注明原因；

　?。ㄈ┥陥髥挝粦?yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金。

　　第十六條專項資金項目審核應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　?。ㄒ唬┟鞔_政策依據(jù)，符合專項資金支持范圍，申報材料真實、合規(guī)、完備；

　?。ǘ﹪?yán)格資質(zhì)核查，明確申報單位未被依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單；

　?。ㄈ?qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，項目計劃或者實施方案切實可行，項目績效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核；

　?。ㄋ模徍霜毩⒖茖W(xué)，對于專業(yè)性較強(qiáng)的項目，應(yīng)當(dāng)組織專家組（或委托第三方機(jī)構(gòu)）對項目進(jìn)行評審，形成書面評審結(jié)論。

　　第十七條項目申報和審批流程：

　?。ㄒ唬╉椖可陥螅荷陥髥挝惶岢錾暾埐⑻峤幌鄳?yīng)的證明材料；

　?。ǘ╉椖繉徍耍河蓞^(qū)教育局組織，對項目申報材料及項目預(yù)算經(jīng)費進(jìn)行評審，并對項目的可行性、必要性、預(yù)期社會效益、資金安排規(guī)模（或額度）等因素進(jìn)行綜合評審，出具評審意見；

　?。ㄈ﹨^(qū)教育局黨組會審議：召開區(qū)教育局黨組會，對所有資金項目的評審結(jié)果及核定經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行審議；

　?。ㄋ模┥鐣荆簩π柽M(jìn)行社會公示的專項資金項目名單通過政府門戶網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。公示期間相關(guān)方提出書面異議且該異議經(jīng)核實認(rèn)定的，取消對該項目的支持；

　?。ㄎ澹芨顿Y金：由區(qū)教育局按照項目審核結(jié)果撥付資金至項目申報單位。

　　第十八條項目實施單位應(yīng)按季度報送項目開展情況和資金使用情況報告，項目結(jié)束后，應(yīng)及時完成項目財務(wù)結(jié)算，并向區(qū)教育局提交項目成果資料。

　　第六章 績效管理

　　第十九條區(qū)教育局統(tǒng)籌專項資金績效目標(biāo)管理。專項資金設(shè)立時應(yīng)設(shè)置績效總目標(biāo)，在各年度預(yù)算編制階段應(yīng)設(shè)置年度績效目標(biāo)，并及時向區(qū)財政局報送績效目標(biāo)申報表格等材料，績效目標(biāo)作為專項資金預(yù)算執(zhí)行、績效運行監(jiān)控和事后績效評價的重要依據(jù)。

　　第二十條區(qū)教育局應(yīng)做好績效運行監(jiān)控。統(tǒng)籌教育發(fā)展專項資金各使用部門在專項資金執(zhí)行過程中，對專項資金項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”，對預(yù)算績效目標(biāo)偏離、無效或執(zhí)行中存在問題的，及時予以糾正，提高專項資金使用效益。

　　第二十一條區(qū)教育局要及時開展績效評價和結(jié)果運用。每個預(yù)算年度終了，以及專項資金續(xù)期、調(diào)整、退出時均要開展專項資金績效評價，對照專項資金預(yù)算績效目標(biāo)檢查資金的執(zhí)行情況和使用效益，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實，根據(jù)績效評價結(jié)果及時優(yōu)化調(diào)整扶持政策。績效評價結(jié)果按要求及時報送區(qū)財政局。

　　第七章 監(jiān)督和檢查

　　第二十二條區(qū)教育局、區(qū)財政局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對專項資金收支管理活動進(jìn)行監(jiān)督。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、組織及個人，發(fā)現(xiàn)專項資金收支管理活動中發(fā)生的各種違法違規(guī)行為，可以向區(qū)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行投訴和舉報。

　　第二十三條申報單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員等在專項資金的申請、評審、使用過程中，存在利用不正當(dāng)手段騙取或協(xié)助騙取專項資金等違法違規(guī)行為的，由主管部門按照市失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十四條申報單位虛假申報專項資金，以及申報單位不履行或不正確履行職責(zé)造成專項資金損失的，由區(qū)教育局依法依規(guī)處理，并會同區(qū)財政局收回專項資金。

　　第二十五條區(qū)政府相關(guān)部門及其工作人員，在專項資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或未執(zhí)行專項資金相關(guān)職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章 附則

　　第二十六條本辦法由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本辦法自2023年6月5日起施行，有效期三年。