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各街道、各有關(guān)單位:

　　為貫徹落實《深圳市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定》，區(qū)司法局、區(qū)財政局制定了《龍崗區(qū)人民調(diào)解工作經(jīng)費管理實施細則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)司法局 深圳市龍崗區(qū)財政局

　　2023年12月5日

龍崗區(qū)人民調(diào)解工作經(jīng)費管理實施細則

　　第一條  為保障人民調(diào)解工作的順利開展，貫徹執(zhí)行《深圳市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本細則。

　　第二條  本細則所稱人民調(diào)解委員會是指依法備案的人民調(diào)解委員會，人民調(diào)解員是指在區(qū)司法局登記的人民調(diào)解員。

　　本細則所稱人民調(diào)解工作經(jīng)費，包括區(qū)司法局和街道司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費等。

　　本細則所稱區(qū)司法局和街道司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費包括人民調(diào)解工作宣傳經(jīng)費、人民調(diào)解員培訓(xùn)保障獎勵經(jīng)費及人民調(diào)解專家?guī)爝\作經(jīng)費。

　　本細則所稱人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費包括街道辦事處、社區(qū)或居民委員會設(shè)立的人民調(diào)解委員會（含商會人民調(diào)解委員會）以及上述人民調(diào)解委員會下設(shè)的派駐調(diào)解工作室、個人調(diào)解工作室的開辦經(jīng)費、辦公經(jīng)費和聘請人民調(diào)解員等相關(guān)所需經(jīng)費。

　　人民調(diào)解員補貼經(jīng)費（以下簡稱補貼經(jīng)費）。包括專家參與調(diào)解的費用和人民調(diào)解員工作津貼、調(diào)解案件補貼等相關(guān)費用。

　　第三條 人民調(diào)解工作經(jīng)費應(yīng)當列入?yún)^(qū)司法局和各街道預(yù)算，由區(qū)財政予以充分保障。區(qū)財政應(yīng)當在年度財政預(yù)算中單列區(qū)司法局、街道司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費。

　　人民調(diào)解委員會的工作補助、專家參與調(diào)解的費用、人民調(diào)解委員會專門負責(zé)人民調(diào)解事務(wù)的人員工作津貼所需的經(jīng)費，列入街道辦事處年度部門預(yù)算。

　　第四條  區(qū)財政給予每個人民調(diào)解委員會每年不低于3萬元工作補助，可以用于開展法制宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、購買法律服務(wù)、人民調(diào)解工作專家?guī)焓褂觅M、購置辦公設(shè)備、辦公用品等，也可以列支派駐調(diào)解工作室、個人調(diào)解工作室經(jīng)費。給予人民調(diào)解委員會專門負責(zé)人民調(diào)解事務(wù)的人員每月不低于600元的工作津貼。

　　人民調(diào)解委員會專門負責(zé)人民調(diào)解事務(wù)的人員是指人民調(diào)解委員會主任和專職人民調(diào)解員。街道、社區(qū)和街道商會專職人民調(diào)解員名單由街道司法所每年度報街道辦事處審核，報區(qū)司法局登記。

　　第五條 人民調(diào)解委員會成功調(diào)解糾紛后，可以申領(lǐng)補貼經(jīng)費。補貼經(jīng)費按照“一案一補”原則發(fā)放。

　　補貼經(jīng)費由街道辦事處參照上一年度人民調(diào)解委員會成功調(diào)解糾紛數(shù)量確定額度，列入街道辦事處年度部門預(yù)算，并按實際情況使用。

　　第六條  個案補貼標準按照矛盾糾紛難易程度，分為簡易糾紛、普通糾紛、重大糾紛和特別重大糾紛案件四級。

　　（一）簡易糾紛，每宗補貼不高于400元；

　?。ǘ┢胀m紛，每宗補貼不高于1000元；

　?。ㄈ┲卮蠹m紛，每宗補貼不高于2000元；

　?。ㄋ模┨貏e重大糾紛，每宗補貼不高于3000元。

　　第七條  符合下列條件之一的，為本細則第六條所稱的簡易糾紛案件：

　?。ㄒ唬┥姘府斒氯藬?shù)在5人以下；

　　（二）糾紛調(diào)解協(xié)議書標的金額在10萬元人民幣以下；

　?。ㄈ┙?jīng)4次以下調(diào)解及達成協(xié)議并履行；

　?。ㄋ模┮话愕幕橐黾彝ゼm紛、鄰里糾紛、侵權(quán)糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛；

　?。ㄎ澹┢渌黝惡喴酌芗m紛。

　　第八條  符合下列條件之一的，為本細則第六條所稱普通糾紛案件。

　　（一）涉案當事人數(shù)在5人以上11人以下；

　?。ǘ┘m紛調(diào)解協(xié)議書標的金額在10萬元人民幣以上50萬人民幣以下；

　　（三）發(fā)生在相鄰社區(qū)之間的地界、路權(quán)、水權(quán)等權(quán)屬爭議糾紛；

　　（四）涉及醫(yī)療、工傷、機動車、道路交通事故賠償?shù)燃m紛。

　　第九條  符合下列條件之一的，為本細則第六條所稱重大糾紛案件。

　?。ㄒ唬┥姘府斒氯藬?shù)11人以上，31人以下；

　　（二）糾紛調(diào)解協(xié)議書標的金額在50萬元人民幣以上，100萬元人民幣以下；

　　（三）多次或多人赴市、到省、進京上訪，影響較大的矛盾糾紛；

　?。ㄋ模┛鐓^(qū)、街道的案件糾紛；

　　（五）死亡3人以下的案件糾紛。

　　第十條  符合下列條件之一的，為本細則第六條所稱特別重大糾紛案件。

　?。ㄒ唬┥姘府斒氯藬?shù)31人以上；

　　（二）糾紛調(diào)解協(xié)議書標的金額在100萬元人民幣以上；

　　（三）涉及政策性歷史遺留問題，如征地拆遷、山林土地、城市改造、市政工程等或其他原因引發(fā)的具有重大社會影響的群眾性矛盾糾紛；

　?。ㄋ模┧劳?人以上的案件糾紛；

　　（五）上級交辦的疑難復(fù)雜矛盾糾紛。

　　第十一條  補貼經(jīng)費由街道司法所按季度發(fā)放。

　　人民調(diào)解委員會申領(lǐng)補貼經(jīng)費，應(yīng)當在每個季度結(jié)束后15天內(nèi)填寫《人民調(diào)解補貼經(jīng)費申請匯總表》和《人民調(diào)解補貼經(jīng)費申請個案登記表》，如實填報糾紛類型、簡況、調(diào)解結(jié)果、當事人姓名及聯(lián)系方式等，并由人民調(diào)解員、人民調(diào)解委員會主任簽字確認，人民調(diào)解委員會加蓋印章。

　　每宗糾紛案件只劃入一個類別，簡易糾紛案件只需填寫《人民調(diào)解簡易案件登記表》等表格，登記表包含雙方當事人的姓名和聯(lián)系方式、糾紛簡要情況、是否達成協(xié)議、調(diào)解結(jié)果等。其他三類糾紛案件必須制作要素完整、規(guī)范的調(diào)解卷宗。根據(jù)《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》（SF/T0083-2020）、《廣東省人民調(diào)解工作規(guī)范（試行）》規(guī)定，完整的調(diào)解卷宗包括下列內(nèi)容：

　　（一）調(diào)解卷宗封面；

　?。ǘ┚韮?nèi)目錄；

　?。ㄈ┤嗣裾{(diào)解申請書或人民調(diào)解受理登記表；

　　（四）人民調(diào)解調(diào)查記錄；

　　（五）當事人權(quán)利義務(wù)告知書；

　?。┤嗣裾{(diào)解記錄；

　?。ㄆ撸┤嗣裾{(diào)解協(xié)議書或人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表；

　?。ò耍┤嗣裾{(diào)解回訪記錄；

　　（九）司法確認申請書等司法確認有關(guān)材料（未司法確認的情況說明）；

　?。ㄊ┓獾?。

　　第十二條  調(diào)解不成功的重大糾紛案件和特別重大糾紛案件，由人民調(diào)解委員會出具《人民調(diào)解終止告知書》或者有相關(guān)材料能夠證明人民調(diào)解員引導(dǎo)當事人通過其他法律途徑解決糾紛的，最高可以按照相應(yīng)的補貼金額的30%領(lǐng)取人民調(diào)解案件補貼。

　　第十三條  人民調(diào)解委員會申領(lǐng)補貼經(jīng)費，由街道司法所采取檢查卷宗、走訪當事人等方法對案件進行審查，報所在街道辦事處審批，按程序發(fā)放補貼經(jīng)費。每季度結(jié)束后的十五天內(nèi)將《人民調(diào)解補貼經(jīng)費申請匯總表》報區(qū)司法局備案。

　　經(jīng)街道司法所審查符合條件的，應(yīng)當及時發(fā)放補貼經(jīng)費；對申領(lǐng)手續(xù)不完備、調(diào)解卷宗不規(guī)范的，街道司法所應(yīng)當督促限期整改，整改合格的應(yīng)當予以發(fā)放。

　　補貼經(jīng)費通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接發(fā)至各人民調(diào)解員銀行賬戶。

　　第十四條  同一糾紛案件不能同時申請人民調(diào)解補貼、訴前調(diào)解案件補貼和勞動爭議調(diào)解補貼。人民調(diào)解工作經(jīng)費應(yīng)當?？顚Ｓ?禁止截留、挪用和弄虛作假騙取經(jīng)費。對騙取、截留、挪用經(jīng)費或者不按照規(guī)定使用經(jīng)費的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。區(qū)司法局和區(qū)財政局對本細則的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對存在問題進行通報。

　　第十五條  行政機關(guān)和事業(yè)單位的公務(wù)員、職員不得領(lǐng)取本細則規(guī)定的人民調(diào)解各項經(jīng)費。通過政府集中采購方式提供調(diào)解服務(wù)的人員，不得領(lǐng)取人民調(diào)解員補貼經(jīng)費。

　　第十六條  本細則所稱“不低于”“不高于”“以上”“最高”均包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　第十七條  本細則補貼經(jīng)費為稅前金額。

　　第十八條  本細則由區(qū)司法局負責(zé)解釋。

　　第十九條  本細則自2023年12 月22日起施行，有效期為5年，《龍崗區(qū)實施<深圳市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定>細則》（深龍司〔2016〕11號）同時廢止。