名 稱:深圳市龍崗區(qū)人力資源專項資金扶持人力資源服務業(yè)發(fā)展實施細則
發(fā)布機構:深圳市龍崗區(qū)人力資源局
發(fā)布日期:2025-05-16
文 號:深龍人規(guī)〔2025〕1 號
第一章 總則
第一條 為落實國家、省、市關于推動人力資源服務業(yè)發(fā)展工作要求,鼓勵人力資源服務機構做大做強,促進我區(qū)人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展,根據(jù)《深圳市推進新時代人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》(深府辦規(guī)〔2023〕4號)和《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法(修訂)》(深龍府規(guī)〔2024〕4號)等文件精神,結合我區(qū)實際,制定本實施細則。
第二條 本實施細則的扶持項目為核準制項目,實行自愿申報、社會公示、績效優(yōu)先、強化監(jiān)督的資金管理模式。深圳市龍崗區(qū)人力資源局(以下簡稱“區(qū)人力資源局”)是本實施細則的實施部門。
第三條 本實施細則適用于在龍崗區(qū)從事經(jīng)營活動且經(jīng)區(qū)人力資源局許可或備案的人力資源服務機構、勞務派遣機構、民辦職業(yè)培訓機構(以下統(tǒng)稱“人力資源服務機構”)。
第二章扶持項目和標準
第四條 產(chǎn)業(yè)集聚鼓勵。對入駐龍崗區(qū)國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的入駐機構,按年度營業(yè)收入每滿10萬元,給予350元的產(chǎn)業(yè)集聚鼓勵,單個機構支持金額不超500萬元。
第五條 穩(wěn)增長鼓勵。對龍崗區(qū)內(nèi)年度營業(yè)收入增長幅度達到下列標準的人力資源服務機構,給予相應穩(wěn)增長鼓勵。
(一)增長幅度在10%(含)至15%之間的,每增長1000萬元給予2萬元穩(wěn)增長鼓勵;
?。ǘ┰鲩L幅度在15%(含)至20%之間的,每增長1000萬元給予3萬元穩(wěn)增長鼓勵;
?。ㄈ┰鲩L幅度在20%(含)及以上的,每增長1000萬元給予4萬元穩(wěn)增長鼓勵。
首次申請穩(wěn)增長鼓勵的,增長幅度計算公式如下:
增長幅度=(年度營業(yè)收入-上年度營業(yè)收入)÷上年度營業(yè)收入×100%
非首次申請穩(wěn)增長鼓勵的,增長幅度計算公式如下:
增長幅度=(年度營業(yè)收入-前次享受穩(wěn)增長鼓勵營業(yè)收入)÷前次享受穩(wěn)增長鼓勵營業(yè)收入×100%
當年度新設立且屬首次申請穩(wěn)增長鼓勵的,按當年度營業(yè)收入每1000萬元給予3萬元的標準給予穩(wěn)增長鼓勵。
第六條 高質量發(fā)展鼓勵。對龍崗區(qū)內(nèi)年度營業(yè)收入首次達到一定檔次的人力資源服務機構,給予高質量發(fā)展鼓勵。營業(yè)收入達到5000萬元為起始檔次,鼓勵標準為10萬元,之后按每增加2000萬元為一檔,每增加一個檔次鼓勵標準遞增10萬元。各檔次高質量發(fā)展鼓勵金額計算公式如下(單位:萬元,“[]”向下取整數(shù)):
鼓勵金額=10+[(營業(yè)收入-5000)/2000)]×10
首次的起算年度為2024年。營業(yè)收入所屬檔次超過已享受最高檔次的人力資源服務機構,享受當年度高質量發(fā)展鼓勵。
第七條 人力資源服務機構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐人力資源服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)孵化基地”)鼓勵。對符合入駐條件的小微人力資源服務機構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊及常駐辦公人員不超過5人且辦公場地需求面積不超過100平方米的人力資源服務機構,經(jīng)審批后可免費入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地。
第三章 申請和受理
第八條 每年上半年,區(qū)人力資源局發(fā)布通知受理上一年度本實施細則鼓勵項目申報。
第九條 申報產(chǎn)業(yè)集聚鼓勵、穩(wěn)增長鼓勵、高質量發(fā)展鼓勵的人力資源服務機構,須提交下列材料:
1.專項資金申請表;
2.工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件(驗原件)或商事登記營業(yè)執(zhí)照復印件(驗原件);
3.法定代表人身份證復印件(驗原件);
4.開戶銀行和賬號復印件;
5.從業(yè)資質證明復印件(驗原件);
6.財務報表及相關材料;
7.公共信用信息報告;
8.未以同一事項重復申報或多頭申報區(qū)級專項資金和上一級同類補助的承諾函。
上述申報材料均須加蓋申報單位公章。政策文件對申報材料有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
第十條 申報單位應在通知要求的時間內(nèi)提交申報材料,逾期視為放棄。
第十一條 申報單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報區(qū)級專項資金和上一級同類資金,政策允許的除外。
第四章 審核和發(fā)放
第十二條 區(qū)人力資源局對申報項目進行審核,審核期間,申報單位未按區(qū)人力資源局要求在規(guī)定期限內(nèi)提交補充材料的,區(qū)人力資源局有權終止該項目的審核。
第十三條 審核通過的項目在區(qū)人力資源局網(wǎng)站進行公示,公示期5個工作日。公示期有異議的,由區(qū)人力資源局組織調(diào)查或重審。反映情況屬實且不符合扶持標準的,不予扶持,并將有關情況告知申報單位。
第十四條 區(qū)人力資源局自申報截止之日起,3個月內(nèi)向符合條件的申報單位發(fā)放鼓勵資金,原則上于6月底前完成資金發(fā)放。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 申報單位被依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單,在列入嚴重失信主體名單期限內(nèi)不享受鼓勵;已取得資金的,由區(qū)人力資源局責令退回已發(fā)放資金。
第十六條 人力資源服務產(chǎn)業(yè)園入駐機構不得將租賃的辦公場地對外分租或轉租。對外分租或轉租的,對外分租或轉租期間不享受本扶持政策第四條產(chǎn)業(yè)集聚鼓勵,并由區(qū)人力資源局責令退出產(chǎn)業(yè)園。
第十七條 申報單位通過弄虛作假等方式套取、騙取專項資金的,或以同一事項重復申報或者多頭申報區(qū)級專項資金和上一級同類補助的,由區(qū)人力資源局責令退回已發(fā)放資金,并按照《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法(修訂)》(深龍府規(guī)〔2024〕4號)處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第十八條 相關部門工作人員在專項資金管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,或未執(zhí)行專項資金相關職責的,按照有關規(guī)定追究責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第十九條 區(qū)人力資源局負責對專項資金使用情況進行績效評價,申報單位應配合財政、審計等相關資金管理部門的監(jiān)督檢查。
第六章 附則
第二十條 本實施細則所稱營業(yè)收入,是指機構從事人力資源服務相關業(yè)務形成的且實際發(fā)生地在龍崗的營業(yè)收入(含代收代付的工資、社保、公積金等),其中代收代付部分按20%計算;機構轉包、分包業(yè)務或通過第三方平臺支付勞務費(服務費)等部分按10%計算。
機構申報穩(wěn)增長鼓勵和高質量發(fā)展鼓勵時,取得人力資源服務業(yè)從業(yè)資質且實際經(jīng)營地在龍崗的母公司、控股子公司或與其同屬同一控股股東的公司營業(yè)收入可合并計算。
年度營業(yè)收入以區(qū)人力資源局委托第三方機構審核的數(shù)據(jù)為準。
第二十一條 本實施細則中的年度采用自然年度。
第二十二條 龍崗區(qū)人力資源專項資金扶持人力資源服務業(yè)發(fā)展相關管理制度由區(qū)人力資源局另行制定。
第二十三條 本實施細則由區(qū)人力資源局負責解釋。
第二十四條 本實施細則自2025年5月16日起施行,有效期3年,適用于申報2024至2027年度的扶持項目?!渡钲谑旋垗弲^(qū)人力資源專項資金扶持人力資源服務業(yè)發(fā)展實施細則》(深龍人規(guī)〔2024〕1號)同時廢止。