名 稱:深圳市水務(wù)局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì) 深圳市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收方案(修訂版)》的通知
發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市水務(wù)局
發(fā)布日期:2024-04-08
文 號(hào):深水規(guī)〔2023〕3號(hào)
各有關(guān)單位:
依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委 廣東省財(cái)政廳 廣東省水利廳關(guān)于規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵發(fā)改價(jià)格〔2021〕231號(hào))等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,修改制定了《深圳市水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收方案(修訂版)》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市水務(wù)局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)
深圳市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局
2023年11月6日
深圳市水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收方案
為規(guī)范我市水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 水利部 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)<水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》(財(cái)綜〔2014〕8號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2020〕58號(hào))以及《廣東省發(fā)展改革委 廣東省財(cái)政廳 廣東省水利廳關(guān)于規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵發(fā)改價(jià)格〔2021〕231號(hào))等規(guī)定,制定本方案。
一、征收對(duì)象
全市范圍內(nèi)山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),損壞水土保持設(shè)施、地貌植被,不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱繳納義務(wù)人),應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
前款所稱其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)包括:
?。ㄒ唬┤⊥?、挖砂、采石(不含河道采砂);
?。ǘ拼u、瓦、瓷、石灰;
?。ㄈ┡欧艔U棄土、石、渣。
二、征收主體
市、區(qū)水務(wù)行政主管部門按照水土保持方案審批(備案)職責(zé)分工分別核定水土保持補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)繳費(fèi)額后,將核定金額、審批(備案)機(jī)關(guān)等費(fèi)源信息推送稅務(wù)部門,由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。
三、征收標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬?duì)一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,按照征占用土地面積一次性計(jì)征,每平方米0.6元(不足1平方米的按1平方米計(jì),下同)。其中,屬于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的,水庫(kù)淹沒區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征范圍之內(nèi)。
?。ǘ╅_采礦產(chǎn)資源方面。
1.建設(shè)期間,按照征占用土地面積一次性計(jì)征,每平方米0.6元。
2.開采期間,按照以下方式計(jì)征:
?。?)開采石油、天然氣的,按照油、氣生產(chǎn)井(不包括水井、勘探井)占地面積每平方米每年1.0元征收。其中,每口油、氣生產(chǎn)井占地按不超過2000平方米計(jì)算;對(duì)叢式井每增加一口井,增加計(jì)征面積按不超過400平方米計(jì)算。
?。?)開采石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源,按照開采量(采掘、勘探井)每立方米1.0元(不足1立方米的按1立方米計(jì),下同)征收。
?。ㄈ┤⊥痢⑼谏埃ê拥啦缮俺猓?、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的,按照取土、挖砂、采石量每立方米0.3元征收。繳納義務(wù)人已按前兩種方式繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的,不再重復(fù)計(jì)征。 (四)排放廢棄土、石、渣的,按照土、石、渣量每立方米0.3元征收。繳納義務(wù)人已按前三種方式繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的,不再重復(fù)計(jì)征。
繳納義務(wù)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,含原工商行政管理部門核發(fā),下同)記載的商事主體類型為“企業(yè)”的,按照水土保持補(bǔ)償費(fèi)核算額的10%實(shí)際征收,其余按規(guī)定應(yīng)納入地方收入的90%予以免征。繳納義務(wù)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的商事主體類型不屬于“企業(yè)”或者繳納義務(wù)人為個(gè)人的,根據(jù)水土保持補(bǔ)償費(fèi)核算額的100%實(shí)際征收。相關(guān)收入分配按國(guó)家和省有關(guān)政策執(zhí)行。
四、免征規(guī)定
下列情形免征水土保持補(bǔ)償費(fèi):
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、孤兒院、福利院等公益性工程項(xiàng)目的;
(二)農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房的;
?。ㄈ┌凑障嚓P(guān)規(guī)劃開展小型農(nóng)田水利建設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的;
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)軍事設(shè)施的;
?。┌凑账帘3忠?guī)劃開展水土流失治理活動(dòng)的;
?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的其他情形。
五、繳納程序
依法應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案的繳納義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)在編制水土保持方案時(shí)核算水土保持補(bǔ)償費(fèi)。實(shí)行水土保持方案審批管理的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50433-2018)對(duì)水土保持補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行復(fù)核,并在審批決定中明確應(yīng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的金額。實(shí)行水土保持方案?jìng)浒腹芾淼纳a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在水土保持方案?jìng)浒副碇腥鐚?shí)填報(bào)水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
稅務(wù)部門根據(jù)水土保持方案審批決定中明確的繳納金額或者繳納義務(wù)人在水土保持方案?jìng)浒副碇刑顖?bào)的繳納金額開展征收。
依法免于編報(bào)水土保持方案或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的繳納義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)按照本方案規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn),自行向水務(wù)行政主管部門申報(bào)水土保持補(bǔ)償費(fèi)金額;水務(wù)行政主管部門將核定金額等費(fèi)源信息推送稅務(wù)部門,由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。
已在稅務(wù)部門繳納的水土保持補(bǔ)償費(fèi),因誤收誤繳原因需要辦理退庫(kù)的,由財(cái)政部門授權(quán)稅務(wù)部門審核退庫(kù)。因項(xiàng)目取消或者征占地面積、實(shí)施內(nèi)容等變更導(dǎo)致水土保持補(bǔ)償費(fèi)誤繳的,由繳納義務(wù)人向水務(wù)行政主管部門書面提出復(fù)核申請(qǐng),水務(wù)行政主管部門予以確認(rèn)后出具書面材料,繳納義務(wù)人再直接向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理水土保持補(bǔ)償費(fèi)退庫(kù)事宜。
繳納義務(wù)人對(duì)提交水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。
需要繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的政府投資項(xiàng)目,水土保持補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投資批復(fù)(概算批復(fù))中列支。
六、繳費(fèi)期限
開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
開采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的,繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)活動(dòng)開始前一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi);處于開采期的,繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按季度繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
七、后續(xù)監(jiān)管
市、區(qū)水務(wù)行政主管部門可以利用“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管模式加強(qiáng)對(duì)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作的事中事后監(jiān)管。繳納義務(wù)人違反規(guī)定拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的,水務(wù)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)水土保持法》第五十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
繳納義務(wù)人對(duì)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收金額存在異議或者對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
八、解釋權(quán)限
本方案由深圳市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
九、有效期
本方案自2023年12月1日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑兴畡?wù)局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì) 深圳市財(cái)政局 關(guān)于印發(fā)〈深圳市水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收方案〉的通知》(深水規(guī)〔2020〕1號(hào))同時(shí)廢止。
備注:
1.本表用于依法免于編報(bào)水土保持方案的繳納義務(wù)人自行申報(bào)水土保持補(bǔ)償費(fèi)時(shí)填報(bào)。
2.本表標(biāo)粗部分為必填項(xiàng)。
3.本表所依據(jù)的法律依據(jù)包括但不限于:《中華人民共和國(guó)水土保持法》《廣東省水土保持條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》、《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 水利部 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法的通知》(財(cái)綜〔2014〕8號(hào))、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省財(cái)政廳關(guān)于免征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(粵發(fā)改價(jià)格〔2016〕180號(hào))、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省財(cái)政廳關(guān)于擴(kuò)大部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)免征對(duì)象范圍的通知》(粵發(fā)改價(jià)格函〔2019〕649號(hào))、《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2020〕58號(hào))及《廣東省發(fā)展改革委 廣東省財(cái)政廳 廣東省水利廳關(guān)于規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵發(fā)改價(jià)格〔2021〕231號(hào))等規(guī)定內(nèi)容。
深圳市水務(wù)局辦公室 2023年11月6日印發(fā)