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　　根據(jù)中共深圳市委全面深化改革委員會《關(guān)于先行示范打造兒童友好型城市的意見（2021-2025年）》（深改委〔2021〕9號）、深圳市婦女兒童工作委員會《深圳市建設(shè)兒童友好型城市行動計劃（2021-2025年）》（深婦兒工委〔2021〕2號），結(jié)合龍崗區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，為加快推進兒童友好街道建設(shè)，結(jié)合街道實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，實施兒童優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持兒童優(yōu)先原則，尊重兒童需求，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權(quán)利，將兒童優(yōu)先理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教，“從有到優(yōu)”建設(shè)兒童友好街道，為城市可持續(xù)發(fā)展注入新活力。

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　　1.堅持兒童優(yōu)先。堅持公共事業(yè)優(yōu)先規(guī)劃、公共資源優(yōu)先配置、公共服務(wù)優(yōu)先保障，推動兒童優(yōu)先原則融入社會政策。堅持公益普惠導向，擴大面向兒童的公共服務(wù)供給，讓廣大適齡兒童享有公平、便利、安全的服務(wù)。

　　2.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。結(jié)合橫崗實際，因地制宜，推進兒童友好街道建設(shè)。鼓勵各部門、各社區(qū)探索建設(shè)模式經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　3.堅持全域推進。著眼與兒童相關(guān)的各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域、各方面，全方位構(gòu)筑更加適合兒童健康成長的街道環(huán)境。

　　4.堅持多元共建。堅持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮黨委領(lǐng)導、政府主導作用，健全完善多領(lǐng)域、多部門工作協(xié)作機制，積極引入社會力量，充分激發(fā)市場活力，形成全社會共同推進兒童友好城市建設(shè)的合力。

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　　緊密結(jié)合街道文明創(chuàng)建工作，切入“從一米高度看城市”的兒童視角，從政策、空間、服務(wù)等三方面入手，保障兒童合法權(quán)益、優(yōu)化兒童生存發(fā)展環(huán)境、促進兒童德智體美勞全面發(fā)展，從全面推進兒童友好社區(qū)建設(shè)，打造兒童友好“一社區(qū)一特色”，到推出街道重點特色項目，最終建設(shè)成以“兒童優(yōu)先、安全橫崗、法治橫崗、生態(tài)橫崗、科教橫崗、書香橫崗、活力橫崗”等多元一體的兒童友好文明街道，形成轄區(qū)共同推進兒童友好城市建設(shè)、營造兒童友好環(huán)境的合力。到2025年，實現(xiàn)轄區(qū)兒童友好社區(qū)全覆蓋；各類兒童友好實踐基地廣泛分布，兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)得到充分保障，成長環(huán)境高質(zhì)量、高水平，兒童服務(wù)百花齊放，全面推動建設(shè)兒童友好街道。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立橫崗街道兒童友好街道建設(shè)工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），組長由街道黨工委書記、辦事處主任共同擔任；副組長由街道分管婦聯(lián)工作的領(lǐng)導及各社區(qū)第一書記擔任。

　　成員單位：黨政綜合辦（宣傳）、黨建工作辦（團工委、婦聯(lián)）、公共服務(wù)辦（社會事務(wù)）、應(yīng)急管理辦（交安辦）、城市建設(shè)辦（城建、重大辦）、綜合行政執(zhí)法辦（城管、執(zhí)法隊）、綜合治理辦（維穩(wěn)綜治）、公共事務(wù)中心、市政管理中心，橫崗市場監(jiān)督管理所、龍崗區(qū)第三人民醫(yī)院、橫崗教育辦，各社區(qū)。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨建工作辦（婦聯(lián)），辦公室主任由街道婦聯(lián)主席兼任，辦公室副主任由婦聯(lián)副主席兼任，主要負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促、推動相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題。

　　三、工作任務(wù)

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　　1.建立兒童友好街道聯(lián)席工作制度。逐步建立“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)作、社會支持、人人參與”的兒童友好工作格局，形成街道、社區(qū)牽頭組織實施，職能部門落實，建設(shè)單位負責，專業(yè)人士、兒童及家長共同參與的工作機制。

　　牽頭單位：黨建工作辦（婦聯(lián)）

　　參與單位：各相關(guān)單位、各社區(qū)

　　2.建立兒童友好街道建設(shè)智庫制度。建立兒童友好工作專家?guī)欤刚埾嚓P(guān)專家組成指導團隊，為各類兒童友好工作提供技術(shù)和專業(yè)支持，對兒童友好街道創(chuàng)建的行動計劃、工作實施進行全程指導、會診和評估，確保兒童友好街道創(chuàng)建工作取得實效。

　　牽頭單位：黨建工作辦（婦聯(lián)）

　　參與單位：各相關(guān)單位、各社區(qū)

　　3.深化完善兒童權(quán)益保障制度。完善和優(yōu)化兒童維權(quán)聯(lián)辦機制，落實維權(quán)責任，建立健全配套的兒童保護機制，落實兒童權(quán)益保障和關(guān)愛幫扶制度，完善兒童安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實提高失學兒童保障水平，有效保障困境兒童的生存、安全、發(fā)展權(quán)益，堅持“經(jīng)常性關(guān)愛”和“重點幫扶”相結(jié)合，扎實開展兒童關(guān)愛保護工作。

　　牽頭單位：黨建工作辦（婦聯(lián)）

　　參與單位：各相關(guān)單位、各社區(qū)

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　　4.將兒童友好納入街道重大項目規(guī)劃。將兒童友好街道建設(shè)納入街道道路規(guī)劃建設(shè)、公配設(shè)施建設(shè)、城中村綜合治理、環(huán)境品質(zhì)提升、文化品牌、文明城市創(chuàng)建等重大項目規(guī)劃中，鼓勵開展兒童城市認知等教育實踐活動，引導兒童認識城市的發(fā)展規(guī)劃。

　　牽頭單位：城市建設(shè)辦（重大辦）

　　參與單位：黨建工作辦（婦聯(lián)）、綜合行政執(zhí)法辦（城管）、市政管理中心、城市建設(shè)辦（城建）、公共服務(wù)辦（社會事務(wù)）、公共事務(wù)中心、橫崗教育辦、龍崗區(qū)第三人民醫(yī)院

　　5.重點推進兒童友好中心區(qū)（即街道文體活動中心）建設(shè)。將兒童友好納入街道文體活動中心建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)多功能布局兒童友好，包括圖書館、活動中心、綜合性體育館、游泳館、小型劇場、文化廣場、母嬰室、兒童議事廳、兒童閱讀館、培訓教室等。

　　牽頭單位：城市建設(shè)辦（重大辦）、公共事務(wù)中心

　　參與單位：黨建工作辦（婦聯(lián)）

　　6.推進兒童友好社區(qū)建設(shè)。按照《深圳市兒童友好社區(qū)建設(shè)指引（修訂版）》，結(jié)合社區(qū)實際情況，加強社區(qū)兒童室內(nèi)外生活環(huán)境、活動空間和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和提升，加強社區(qū)小微空間適兒化改造，鼓勵社區(qū)打造兒童“游戲空間”，鼓勵和支持兒童積極參與社區(qū)建設(shè)，營造更加友好的兒童社區(qū)公共生活。在城市更新和改造中，注重保障兒童活動空間；優(yōu)化空間功能布局，設(shè)置兒童無障礙通道、兒童滑梯、四點半課堂、心理咨詢室、母嬰室、舞蹈室、兒童游戲區(qū)、兒童圖書室、兒童視角的社區(qū)文化展示區(qū)等，形成基礎(chǔ)兒童友好空間；依據(jù)具體場地條件和社區(qū)商企資源，設(shè)置兒童小劇場舞臺、兒童科普教育基地、愛國主義教育基地、紅色主旋律教育基地、自然生命教育基地、傳統(tǒng)文化教育實踐基地、文化創(chuàng)意空間、兒童跑道、兒童運動館、親子菜園、兒童樂園、航空科教基地、兒童公園綠道、3D打印室、趣味圖書館等特色兒童活動空間，著力實現(xiàn)“一社區(qū)一特色”。

　　牽頭單位：各社區(qū)

　　參與單位：黨建工作辦公室（婦聯(lián)）

　　7.推進建設(shè)各類兒童友好實踐基地。充分挖掘轄區(qū)企事業(yè)單位、社會組織資源，打造更多服務(wù)兒童的精品工程，促進兒童在與他人交流、與社會融合過程中，發(fā)展各項技能并獲得身心的成長。

　　（1）怡錦社區(qū)公園。結(jié)合公園城市的建設(shè)目標，綜合考慮兒童特殊的生理、心理特點，在公園中設(shè)置兒童活動場地，將兒童友好理念融入空間建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)配套及綜合管理之中為總體要求，增強政策友好服務(wù)，打造法治友好兒童公園。通過偉人寄語、法律知識、價值觀培育、禁毒教育、安全教育、法治故事、法治名人名言、普法足跡等模塊的展現(xiàn)，以宣誓、交流、實踐等形式，使法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力得到進一步提升。

　　牽頭單位：綜合行政執(zhí)法辦（城管）、怡錦社區(qū)

　?。?）茂盛世居家庭文化實踐基地。以茂盛世居家風家訓實踐基地為陣地，以兒童及家庭客家文化體驗為核心，充分挖掘客家圍屋建筑文化、客家家風家教底蘊，圍繞“家文明家發(fā)展”主題，建設(shè)橫崗本土特色的家庭教育實踐基地。開展客家傳統(tǒng)美食體驗坊、茂盛世居（建筑、自然教育、圍屋童年）探索營、家風家訓主題活動、客家文化主題、漢服交流等創(chuàng)新活動，激發(fā)兒童對客家、對傳統(tǒng)文化的興趣。

　　牽頭單位：黨建工作辦公室（婦聯(lián)）

　　參與單位：四聯(lián)社區(qū)

　?。?）深圳市航天農(nóng)業(yè)科技示范園。主要以自然生態(tài)教育、農(nóng)耕科學性教育為出發(fā)點，結(jié)合兒童在日常生活中常見的農(nóng)業(yè)知識進行深入的研究，提升兒童科學農(nóng)業(yè)的必要性和重要性的意識，感受未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展及變化，與此同時樹立科學的“勞動”才是幸福的開始觀念。通過具備生態(tài)、文化、康體或游樂等功能的服務(wù)，為兒童開展自然教育、文化科普、游戲和鍛煉等活動，引導兒童親近自然、學習生態(tài)和人文知識。

　　牽頭單位：黨建工作辦（婦聯(lián)）

　　參與單位：六約南社區(qū)

　　8.推進兒童友好城中村建設(shè)。結(jié)合“活力城村行動”，試點打造1-2個高品質(zhì)城中村，豐富兒童活動空間，增加兒童游戲設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。

　　牽頭單位：綜合行政執(zhí)法辦（城管）

　　參與單位：城市建設(shè)辦（城建）、各社區(qū)

　　9.推進兒童友好路徑建設(shè)。按照《深圳市兒童友好出行系統(tǒng)建設(shè)指引（試行）》，構(gòu)建兒童安全出行網(wǎng)絡(luò)，為兒童劃定獨立、連續(xù)的步行和騎行空間；有較多兒童活動的天橋、道路等市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)全過程要充分考慮兒童需求及安全；在學校與學區(qū)居民小區(qū)之間布局安全、高品質(zhì)慢行道，優(yōu)化兒童上學路徑，推動社區(qū)、學校、幼兒園、嬰幼兒托育中心、公園、圖書館等兒童主要活動場所周邊公共通行的市政道路安全交通設(shè)施設(shè)置及管理系統(tǒng)全覆蓋；鼓勵社區(qū)、學校等兒童活動場所打造含卡通、暖色等童真童趣元素的兒童友好路徑。

　　牽頭單位：應(yīng)急管理辦（交安辦）

　　參與單位：城市建設(shè)辦（城建）、綜合行政執(zhí)法辦（城管）、各社區(qū)

　　10.推進兒童友好學校建設(shè)。以梧桐學校為試點，從學生發(fā)展?jié)撡|(zhì)、優(yōu)勢智能出發(fā)，構(gòu)建“尊重學生、激發(fā)學生、發(fā)展學生”的育人生態(tài)圈，關(guān)注每一個學生生命和精神成長，打造兒童友好高品質(zhì)校園；鼓勵學校利用周邊的公園、綠地、傳統(tǒng)建筑為學生開展親近自然和文化的課程和活動，提高城市公共空間利用率和活力。到2025年，建成兒童友好學校1所。

　　牽頭單位：橫崗教育辦

　　參與單位：公共服務(wù)辦（社會事務(wù)）、六約北社區(qū)

　　11.推進兒童友好學前教育設(shè)施建設(shè)。多渠道高標準推進兒童友好幼兒園建設(shè)，推動托育服務(wù)工作開展，鼓勵民間托育機構(gòu)的發(fā)展，促進學前教育均衡發(fā)展；加大提升幼兒園軟硬件設(shè)施與管理友好度，推進優(yōu)質(zhì)園集團化與學區(qū)化發(fā)展，每個有條件的社區(qū)至少有1-2所公辦幼兒園，建立1家兒童友好普惠性幼兒園。

　　牽頭單位：橫崗教育辦、公共服務(wù)辦（社會事務(wù)）

　　參與單位：各社區(qū)

　　12.推進兒童友好醫(yī)院建設(shè)。按照安全、環(huán)保、趣味、人性化原則，充分融入童真、暖色調(diào)等兒童友好元素，改善兒童就醫(yī)環(huán)境，完善無障礙設(shè)施，為兒童及家長提供母嬰室、親子活動角等休憩互動場所。到2025年，建成9家以上兒童友好社康中心。

　　牽頭單位：龍崗區(qū)第三人民醫(yī)院

　　參與單位：公共服務(wù)辦（社會事務(wù)）、各社區(qū)

　　13.推進兒童友好圖書館建設(shè)。整合社區(qū)圖書館、圖書室資源，為兒童及家庭提供圖書免費借閱、閱讀指導、繪本閱讀、親子閱讀及親子劇場、繪畫大賽等各類延展活動；進一步推動“趣味閱讀空間”建設(shè)，依托圖書館成立兒童議事會，為廣大兒童打造一個更加安全、優(yōu)質(zhì)、童真、趣味的成長互動平臺。

　　牽頭單位：公共服務(wù)辦（社會事務(wù)）、公共事務(wù)中心

　　參與單位：華樂社區(qū)、塘坑社區(qū)、怡錦社區(qū)、四聯(lián)社區(qū)

　　14.系統(tǒng)化建設(shè)兒童友好綠地。以南風坳、牛始窩、黃竹坑等4個水庫碧道串聯(lián)而成塘坑背水庫群碧道為基礎(chǔ)，打造成為集文化、娛樂、生態(tài)、休閑、觀光等功能于一體的熱點區(qū)域。怡錦水生態(tài)海綿建設(shè)項目貫徹海綿城市建設(shè)理念，打造海綿城市示范項目，提升原有場地生態(tài)功能和空間價值，為市民提供高品質(zhì)生態(tài)休閑的場所。以塘坑背水庫、怡錦海綿公園為紐帶，構(gòu)建水城互動的水岸生態(tài)廊道和“山-水-城”交融的城市空間，為周邊兒童提供集休閑、觀賞、娛樂、科普于一體的運動小廣場、自然探索、互動空間、活動設(shè)施等，充分滿足兒童休閑、探索和互動成長的需求，提升兒童綜合素質(zhì)。

　　牽頭單位：城市建設(shè)辦（城建）、市政管理中心

　　參與單位：各社區(qū)

　　15.優(yōu)化母嬰室建設(shè)。推進母嬰室標準化建設(shè)，鼓勵各大母嬰室不斷優(yōu)化環(huán)境，積極創(chuàng)建市級示范母嬰室；鼓勵轄區(qū)商場、企業(yè)、公園等按需配備各類母嬰室。

　　牽頭單位：黨建工作辦（婦聯(lián)）

　　參與單位：各社區(qū)

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　　16.深化兒童心理健康服務(wù)。依托“家·心情”家庭關(guān)心調(diào)適項目、街道社會心理綜合服務(wù)中心及青少年心理服務(wù)站點，鏈接多方資源，策劃開展兒童心理知識科普宣傳，為流動兒童、困境兒童提供心理健康教育、心理疏導、情感支持服務(wù)，提供情感支持；針對兒童性侵、校園欺凌等暴力傷害進行心理創(chuàng)傷干預(yù)，幫助兒童更好地融入社區(qū)，融入社會，助力兒童身心健康發(fā)展；依托團工委等開展社區(qū)犯罪青少年心理矯治工作。

　　牽頭單位：黨建工作辦（婦聯(lián)、團工委）、綜合治理辦（維穩(wěn)綜治）

　　參與單位：橫崗教育辦、各社區(qū)

　　17.推進家庭文化建設(shè)。大力推進“家文明，家發(fā)展”的理念，深入開展家庭文明建設(shè)；鼓勵社區(qū)結(jié)合實際依托婦女兒童之家、社區(qū)家長學校探索策劃一批特色家庭教育、科學育兒的品牌項目；依托茂盛世居，成立橫崗本土特色的家風家訓館，建設(shè)家庭教育實踐基地。

　　牽頭單位：黨建工作辦（婦聯(lián)）

　　參與單位：各社區(qū)

　　18.加強兒童食品、藥品、用品安全、垃圾分類監(jiān)管力度。加強兒童食品、藥品、用品安全監(jiān)管和各類兒童游戲場所及公共設(shè)施的安全管理，不斷完善兒童食品藥品用品安全監(jiān)管機制，深入開展兒童食品藥品用品安全專項治理，進一步提升兒童食品藥品用品安全水平。以橫崗街道垃圾分類教育體驗館作為生活垃圾分類宣傳陣地，打造十一個功能展示區(qū)域，為居民提供綠色低碳的環(huán)境保護宣傳教育活動，成為居民了解垃圾分類的重要窗口。

　　牽頭單位：綜合行政執(zhí)法辦（執(zhí)法隊）、公共事務(wù)中心、公共服務(wù)辦（社會事務(wù)）、橫崗市場監(jiān)督管理所

　　參與單位：各相關(guān)單位、各社區(qū)

　　19.提升特殊教育服務(wù)質(zhì)量。依托殘疾人康復(fù)服務(wù)，探索“醫(yī)、康、教”一體化綜合康復(fù)服務(wù)模式，努力實現(xiàn)“生理、心理、社會”全方位康復(fù)效果，引導特殊兒童更好地融入社會生活。

　　牽頭單位：公共服務(wù)辦（社會事務(wù)）

　　參與單位：各相關(guān)單位、各社區(qū)

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　　20.推動建立兒童參與工作機制。在街道、社區(qū)兩級組建兒童議事會，搭建兒童參與社會管理、社區(qū)治理、家園建設(shè)的成長互動平臺，培養(yǎng)兒童參與、協(xié)作、探索、思考、組織、實踐等綜合能力，從兒童的視角出發(fā)，促進家園文明建設(shè)。

　　牽頭單位：黨建工作辦（婦聯(lián)）

　　參與單位：各相關(guān)單位、各社區(qū)

　　21.加強兒童友好宣傳。充分利用紙媒、LED電子顯示屏、新媒體等宣傳平臺，通過設(shè)計制作宣傳短片、宣傳手冊、宣傳海報以及公益廣告等方式，加大兒童友好街道建設(shè)宣傳力度，開展多角度、全方位的宣傳，倡導全社會關(guān)愛、關(guān)心、尊重兒童的良好風尚，營造和培育濃厚的兒童友好街道建設(shè)氛圍。

　　牽頭單位：黨政工作辦（宣傳）、黨建工作辦（婦聯(lián)）

　　參與單位：各相關(guān)單位、各社區(qū)

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┙∪贫?，保障經(jīng)費。為順利推進兒童友好街道建設(shè)，建立例會制度和工作督辦制度，并將創(chuàng)建兒童友好街道的相關(guān)經(jīng)費列入街道年度財政預(yù)算。將兒童友好街道建設(shè)項目與“民生實事項目”掛鉤，每年結(jié)合工作推進需要，安排足額的項目申報“民生實事項目”，從資金、人力、物力、場地等方面予以保障，確保為兒童友好街道建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)。

　?。ǘ娀熑危y(tǒng)籌合作。各責任單位要提高認識，建立工作協(xié)作機制，精心組織實施各項工作。全面實施牽頭單位主辦責任制，按照“牽頭單位負總責、參與單位全力配合”的原則，由主辦單位對推進工作過程中涉及的問題進行指揮、協(xié)調(diào)，對一些經(jīng)協(xié)調(diào)仍未能解決的問題提出解決措施和建議；參與單位主動配合，遇到問題，主動和主辦單位進行溝通協(xié)商，破解難題，形成推動工作的強大合力，共同推進兒童友好街道建設(shè)。

　　（三）強力執(zhí)行，狠抓落實。準確圍繞兒童友好街道建設(shè)的核心工作目標，找準切合點、著力點，健全抓落實的機制，形成抓落實的合力，快速啟動、及時跟進、強化執(zhí)行。落實“抓住重點、突破難點、鞏固強項、主攻弱項”的要求，順利推動各項決策部署落實到位。