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　　為打造以企業(yè)為責任主體的勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系，切實做好勞資隱患預警和調(diào)處工作，結(jié)合街道實際，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立寶龍街道勞資隱患分類定級監(jiān)管及聯(lián)動處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），組長由街道黨工委副書記、維穩(wěn)綜治辦主任李廣群擔任，副組長由街道黨工委委員、武裝部部長龐西磊擔任，成員由群團工作部（宣傳部）、維穩(wěn)綜治辦、經(jīng)科辦、城建辦、城管辦、信訪辦、司法所、執(zhí)法隊（規(guī)劃土地監(jiān)察隊）、安監(jiān)辦、勞動管理辦、社區(qū)網(wǎng)格管理中心（應急指揮中心）、公共事務(wù)中心、市政事務(wù)中心、水務(wù)管理中心、各派出所、龍崗教育辦公室、龍崗市場監(jiān)督管理局寶龍所、龍崗社保站、龍崗交通運輸局龍崗管理所、龍崗環(huán)保所、深圳龍崗水務(wù)集團龍城分公司客服部、龍城供電分局及各社區(qū)工作站相關(guān)負責人組成。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)7個涉勞案（事）件專項工作小組和1個信訪維穩(wěn)輿論引導工作小組（以下簡稱工作小組），各工作小組辦公室設(shè)在各牽頭單位，由牽頭單位具體承擔工作小組的日常工作。處理有關(guān)復雜信訪事項涉及多個牽頭單位的，由領(lǐng)導小組根據(jù)工作需要確定1個總牽頭單位。

　　二、具體分工安排

　　（一）關(guān)于對勞資糾紛進行分類的分工安排

　　對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照建筑、交通運輸、環(huán)保、文化娛樂等行業(yè)類別分別成立城建涉勞問題工作小組、環(huán)衛(wèi)涉勞問題工作小組、社保問題工作小組、教育涉勞問題工作小組、交通運輸涉勞問題工作小組、經(jīng)貿(mào)涉勞問題工作小組、涉法涉訴問題工作小組等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)勞資糾紛隱患的，由所屬行業(yè)主管單位牽頭、街道相關(guān)單位配合調(diào)處，同時成立信訪維穩(wěn)輿論引導工作小組，負責加強輿論正面引導，發(fā)布處置開展工作情況。

　　1.城建涉勞問題工作小組

　?。?）具有合法手續(xù)的建設(shè)領(lǐng)域及建筑工程款項引發(fā)的涉勞案（事）件由城建辦牽頭處置。成員單位為經(jīng)科辦、城管辦、司法所、執(zhí)法隊（規(guī)劃土地監(jiān)察隊）、勞動管理辦、市政事務(wù)中心、水務(wù)管理中心、各派出所、龍崗社保站、龍崗環(huán)保所、深圳龍崗水務(wù)集團龍城分公司客服部、龍城供電分局以及各社區(qū)工作站。

　　（2）無合法手續(xù)的建筑工地發(fā)生的涉勞案（事）件，由屬地社區(qū)工作站牽頭處理。成員單位為司法所、勞動管理辦、龍崗社保站。

　　2.環(huán)衛(wèi)涉勞問題工作小組

　　環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)生的涉勞案（事）件由市政事務(wù)中心牽頭處置。成員單位為經(jīng)科辦、城建辦、城管辦、司法所、勞動管理辦、水務(wù)管理中心、龍崗社保站以及各社區(qū)工作站。

　　3.社保問題工作小組

　　社保領(lǐng)域涉勞案（事）件由龍崗社保站牽頭負責。成員單位為經(jīng)科辦、城建辦、司法所、安監(jiān)辦、勞動管理辦、市政事務(wù)中心、相關(guān)派出所、寶龍市場監(jiān)督管理所、龍崗衛(wèi)生監(jiān)督分所以及各社區(qū)工作站。

　　4.教育涉勞問題工作小組

　　教育行業(yè)發(fā)生的涉勞案（事）件由龍崗教育辦公室牽頭處置。成員單位為司法所、執(zhí)法隊（規(guī)劃土地監(jiān)察隊）、勞動管理辦、公共事務(wù)中心、龍崗社保站以及各社區(qū)工作站。

　　5.交通運輸涉勞問題工作小組

　　交通運輸行業(yè)發(fā)生的涉勞案（事）件由龍崗交通運輸局龍崗管理所聯(lián)合區(qū)交警大隊龍崗中隊牽頭處置。成員單位為經(jīng)科辦、城建辦、司法所、勞動管理辦、公共事務(wù)中心、各派出所、龍崗社保站以及各社區(qū)工作站。

　　6.經(jīng)貿(mào)涉勞問題工作小組

　　因產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型引發(fā)的經(jīng)濟補償?shù)壬鎰诎福ㄊ拢┘山?jīng)科辦牽頭處置。成員單位為黨工委（辦事處）辦公室（統(tǒng)僑辦）、司法所、勞動管理辦、龍崗社保站、寶龍市場監(jiān)督管理所以及各社區(qū)工作站。

　　7.涉法涉訴問題工作小組

　　經(jīng)引導進入司法程序或涉勞傷亡案(事)件善后處理中的，有關(guān)民事賠償?shù)膯栴}，由司法所牽頭處置，成員單位為維穩(wěn)綜治辦、勞動管理辦、各相關(guān)派出所、龍崗社保站和各社區(qū)工作站。

　　8.文化娛樂產(chǎn)業(yè)涉勞問題工作小組

　　文化娛樂產(chǎn)業(yè)涉勞案（事）件由公共事務(wù)中心牽頭負責。成員單位為司法所、勞動管理辦、寶龍市場監(jiān)督管理所、相關(guān)派出所和各社區(qū)工作站。

　　9.制造業(yè)及其他行業(yè)涉勞問題工作小組

　　街道轄區(qū)內(nèi)制造業(yè)及上述8項分類以外的勞資糾紛問題由勞動管理辦牽頭負責。成員單位為維穩(wěn)綜治辦、信訪辦、司法所、寶龍市場監(jiān)督管理所、相關(guān)派出所和各社區(qū)工作站。

　　10.信訪維穩(wěn)輿論引導工作小組

　　負責加強輿論正面引導，聯(lián)系新聞媒體，統(tǒng)一對外發(fā)布信息，澄清事實真相，及時發(fā)布重大涉勞案（事）件處置開展工作情況，成員部門不直接負責接受媒體采訪；積極運用宣傳工具疏通化解消除對立情緒，引導事件參與人員采取合法方式表達訴求。牽頭負責單位為群團工作部（宣傳部），成員單位為黨工委（辦事處）辦公室、維穩(wěn)綜治辦、信訪辦等有關(guān)單位和各社區(qū)工作站。

　?。ǘ╆P(guān)于對勞資糾紛隱患進行定級的分工安排

　　根據(jù)上述分類，由各相關(guān)工作小組對被排查的企業(yè)實施“紅、黃、綠”三級監(jiān)控。以下情形納入紅色預警企業(yè)：1.連續(xù)欠薪2個月以上，且涉及人數(shù)30人以上；2.用工規(guī)模100人以上的企業(yè)，出現(xiàn)非正常停產(chǎn)、半停產(chǎn)或停產(chǎn)情形；3.用工規(guī)模100人以上的企業(yè)，出現(xiàn)關(guān)停并轉(zhuǎn)、搬遷、訂單或生產(chǎn)規(guī)模縮減、資金周轉(zhuǎn)困難、法定代表人異動等重大生產(chǎn)經(jīng)營變化；4.用工規(guī)模100人以上的企業(yè)，規(guī)章制度、工資獎金、福利待遇等涉及勞動者切身利益的重大事項將進行調(diào)整；5.一次性裁員或減員，涉及人數(shù)100人以上；6.拖欠稅費、水費、電費或租金3個月以上；7.拖欠社會保險費2個月以上；8.企業(yè)出現(xiàn)集體爭議、群體訴求，且涉及人數(shù)50人以上；9.存在欠薪逃匿、法定代表人或經(jīng)營者失聯(lián)、隱匿轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等情形；10.其他可能造成較大社會影響的緊急或重大風險隱患苗頭。

　　對納入紅色預警企業(yè)，相關(guān)工作小組即時上報街道，由維穩(wěn)綜治辦牽頭，相關(guān)工作小組成員單位、群團工作部、勞動管理辦、社區(qū)工作站等單位配合處理。

　　以下情形納入黃色預警企業(yè)：1.欠薪1個月，且涉及人數(shù)30人以上；2.用工規(guī)模50人以上不滿100人的企業(yè)，出現(xiàn)非正常停產(chǎn)、半停產(chǎn)或停產(chǎn)情形；3.用工規(guī)模50人以上不滿100人的企業(yè)，出現(xiàn)關(guān)停并轉(zhuǎn)、搬遷、訂單或生產(chǎn)規(guī)?？s減、資金周轉(zhuǎn)困難、法定代表人異動等重大生產(chǎn)經(jīng)營變化；4.用工規(guī)模50人以上不滿100人的企業(yè)，規(guī)章制度、工資獎金、福利待遇等涉及勞動者切身利益的重大事項將進行調(diào)整；5.一次性裁員或減員，涉及人數(shù)50人以上不滿100人；6.拖欠稅費、水費、電費或租金2個月以上；7.拖欠社會保險費1個月；8.企業(yè)出現(xiàn)集體爭議、群體訴求，且涉及人數(shù)30人以上不滿50人；9.出現(xiàn)其他一般風險隱患苗頭。

　　對納入黃色預警企業(yè)，由相關(guān)工作小組會同社區(qū)工作站負責化解。

　　以下情形納入綠色企業(yè)：無違反勞動法律法規(guī)行為且生產(chǎn)經(jīng)營正常、勞動關(guān)系穩(wěn)定。

　　綠色企業(yè)由相關(guān)工作小組歸檔處理，勞動管理辦統(tǒng)一匯總。

　　（三）關(guān)于對勞資糾紛聯(lián)動處置的分工安排

　　為預防、控制勞資糾紛突發(fā)，提高快速反應和應急處理突發(fā)事件的能力，以分類定級化解為原則，充分利用各單位行政執(zhí)法資源和權(quán)力，建立聯(lián)動處置機制。

　　1.存在隱患涉及人數(shù)100人以下的，物業(yè)、廠房屬社區(qū)股份公司的企業(yè),由相關(guān)工作小組會同社區(qū)工作站聯(lián)合化解。企業(yè)、物業(yè)、廠房不屬于社區(qū)股份公司的企業(yè)和無證照企業(yè)由社區(qū)網(wǎng)格管理中心和寶龍市場監(jiān)督管理所，按照社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)格進行排查，并按“紅黃綠”分類監(jiān)控登記。仍未能解決的，可提交勞動管理辦協(xié)調(diào)相關(guān)工作小組及有關(guān)單位聯(lián)調(diào)聯(lián)處。

　　2.存在隱患涉及人數(shù)100人（含）以上500人以下的，可提交維穩(wěn)綜治辦協(xié)調(diào)相關(guān)工作小組成員單位聯(lián)調(diào)聯(lián)處。仍未能解決的，由維穩(wěn)綜治辦提請分管領(lǐng)導研究解決。

　　3.存在隱患涉及人數(shù)500人（含）以上的，報街道主要領(lǐng)導介入化解。

　　三、工作要求

　　街道領(lǐng)導要加強對勞資矛盾排查化解工作的指導，最大限度地把勞資矛盾預防在發(fā)生之前，處置在初始階段，化解在萌芽狀態(tài)。各單位要切實增強責任感、緊迫感，堅持“邊排查、邊化解、邊提高”，堅決貫徹“突出重點、分類監(jiān)控、全面排查、分級化解”工作原則，以更大力度、更有效舉措開展勞資矛盾隱患排查化解工作。

　　（一）強化思想認識

　　當前我轄區(qū)勞資形勢總體平穩(wěn)，但不容樂觀。特別是我轄區(qū)正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型大發(fā)展大跨越時期，同時也是矛盾多發(fā)期、高發(fā)期。各工作小組要牢固樹立宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，著力解決好有關(guān)勞資糾紛的熱點難點問題，堅決消除各類重大勞資隱患，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　（二）強化責任落實

　　工作領(lǐng)導小組要積極協(xié)調(diào)、指導相關(guān)責任單位對所牽頭工作領(lǐng)域存在的突出問題，科學分析研判，拿出對策，采取專項措施，推動問題妥善解決。各社區(qū)工作站分管勞資副站長及相關(guān)單位主要負責人作為涉勞案（事）件第一責任人，要牢固樹立底線意識，切實承擔責任，確保工作落實到位。

　?。ㄈ娀瘑挝宦?lián)動

　　各單位、各社區(qū)要樹立大局意識，在各司其職、各盡其責的基礎(chǔ)上，進一步強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的工作合力。牽頭單位要發(fā)揮好牽頭抓總作用，做好指導協(xié)調(diào)，加強形勢研判、隱患化解和糾紛處理。

　　（四）強化督導監(jiān)督

　　工作領(lǐng)導小組要嚴明法紀，確保政令暢通。街道紀工委辦對工作中存在不作為或亂作為等行為的，將嚴肅處理；對因工作失職造成嚴重后果的，將堅決啟動責任倒查機制。