為全面推進我街道生活垃圾分類減量工作,根據(jù)《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》、《深圳市生活垃圾分類和減量工作實施方案(2015—2020)》、《深圳市生活垃圾強制分類工作方案》、《龍崗區(qū)2018年生活垃圾分類減量工作方案》,結合我街道實際,制定本方案。
一、指導思想
2018年,是學習貫徹黨的十九大精神的開局之年,是龍崗區(qū)“作風建設提升年”和“東進戰(zhàn)略攻堅年”,也是全面落實垃圾分類工作總體思路、扎實推進垃圾分類工作的破局之年。我街道將遵循減量化、資源化、無害化原則,采用社會化和專業(yè)化相結合的“雙軌”戰(zhàn)略,運用“大分流、細分類”的推進策略,落實“源頭充分減量,前端分流分類,中端干濕分離,末端綜合利用”的工作思路,全面推進生活垃圾分類和減量工作,為龍崗區(qū)建成可推廣、可復制的垃圾分類“龍崗模式”而不懈努力。
二、工作目標
開展多形式、多渠道的宣傳培訓活動,引導市民積極參與生活垃圾分類和減量。做好強制分類示范小區(qū)、達標小區(qū)、達標單位、示范學校的創(chuàng)建工作;其中,2018年創(chuàng)建強制分類優(yōu)秀小區(qū)2個,實施物業(yè)管理的小區(qū)生活垃圾分類普及覆蓋率達100%,達標單位覆蓋率達90%以上,示范學校創(chuàng)建率達100%。深入完善八大分流體系建設,積極推進高效、低碳、可持續(xù)發(fā)展的回收處理模式。
三、組織領導
街道成立生活垃圾分類減量工作領導小組,由街道黨工委委員、武裝部部長楊文輝同志任組長,市政事務中心主任陳海秋同志任副組長,成員由街屬機關、事業(yè)單位、相關企業(yè)主要負責人組成,領導小組辦公室設在市政事務中心,由市政事務中心主任陳海秋同志兼任辦公室主任,領導小組辦公室負責監(jiān)督指導組織協(xié)調垃圾分類減量工作。
四、工作任務及責任分工
?。ㄒ唬V泛宣傳,營造氛圍,以深入人心為目的,切實提高市民群眾垃圾分類參與力度
1、運用多種宣傳載體,加大宣傳推廣力度
充分利用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體,定期宣傳報道我街道的生活垃圾分類和減量工作,每季度至少在市、區(qū)主流媒體開展一次生活垃圾分類和減量宣傳推廣。在住宅小區(qū)(城中村)、機關事業(yè)單位、工廠企業(yè)、公園廣場及地鐵口等各類公共場所開展生活垃圾分類和減量宣傳,采用發(fā)放宣傳指引、播放宣傳視頻、開展分類活動、提供分類引導等各類方式,營造垃圾分類參與氛圍。
積極拓展新媒體平臺建設,通過網(wǎng)站、微信、微博、APP等新媒體平臺向市民群眾推廣垃圾分類,實現(xiàn)與市民群眾的互動交流。依托“深圳垃圾分類”公眾號生活垃圾在線預約系統(tǒng),做好我街道分流分類數(shù)據(jù)統(tǒng)籌工作,為企業(yè)、物業(yè)、市民群眾提供便利、高效的回收服務。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺對生活垃圾分類進行數(shù)字化管理,并結合智能回收分類設備提供綠色賬戶、綠色銀行等服務,鼓勵市民群眾參與垃圾分類。(責任部門:群團工作部<宣傳部>、市政事務中心、街屬各單位、各社區(qū))
2、加強分類投放引導,規(guī)范分類收運流程
在每個住宅小區(qū)(城中村)的樓道口、電梯口等顯著位置張貼分類投放指引,在有電子顯示屏或視頻播放設備的住宅小區(qū)(城中村)定期播放生活垃圾分類宣傳信息,在小區(qū)規(guī)范配置分類收集容器、分類指引宣傳欄和燈桿旗,積極推動廢舊織物智能回收箱設置,發(fā)動物業(yè)、居委會、業(yè)委會向居民宣傳垃圾分類,積極開展入戶宣傳,并探索建立分類投放督導員制度,引導居民分類投放。委托專業(yè)的回收企業(yè)派專門的收運車輛和人員對小區(qū)內的玻金塑紙、有害垃圾、大件垃圾、年花年桔、廢舊織物進行回收,強化市民群眾分類回收印象,增強投放積極性。(責任部門:社區(qū)網(wǎng)格管理中心、市政事務中心、各社區(qū))
3、圍繞假日節(jié)點事件,開展特色主題活動
把垃圾分類工作宣傳與假日節(jié)點有機融合,充分利用假日節(jié)點在社區(qū)、小區(qū)、單位、學校、公園廣場等廣泛宣傳垃圾分類,做到“一節(jié)一主題”。如春節(jié)期間重點開展年花年桔回收利用宣傳、“六一”兒童節(jié)可開展“小手拉大手”系列主題活動等等,達到以事件促熱點,將熱點變習慣的垃圾分類宣傳效果。街道結合轄區(qū)實際,組織開展一批集宣教、趣味、公益、娛樂于一體的具有龍崗特色的垃圾分類主題活動并進行專題報導,向市民群眾普及生活垃圾分類和減量知識。(責任部門:市政事務中心、教育辦、街屬各單位、各社區(qū))
4、依托義工服務平臺,發(fā)動居民參與分類
充分利用我街道垃圾分類義工服務小隊人數(shù)多、工作經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢,依托現(xiàn)有義工平臺開展垃圾分類宣傳活動。繼續(xù)深化與街道義工聯(lián)、各NGO及公益組織的合作,通過街道生活垃圾分類義工服務小隊,深入到基層一線與群眾面對面宣傳。以小區(qū)為單位,鼓勵退休黨員干部、社區(qū)義工和熱心群眾作為小區(qū)垃圾分類督導專員,對小區(qū)的分類工作進行檢查督導,并帶動小區(qū)居民參與垃圾分類。(責任部門:市政事務中心、群團工作部<宣傳部>)
5、積極推動社區(qū)、校園宣傳,引導居民、學生積極參與垃圾分類
發(fā)動學校團委、少先隊參與到垃圾分類中來,通過開展垃圾分類主題班會、校園宣傳、實踐活動等,讓學生了解并參與垃圾分類。組織學生、家長認真學習垃圾分類專業(yè)講師團宣講的垃圾分類知識。同時,積極發(fā)動家長義工帶頭作用,讓家長與學生共同參與到分類中來。(責任部門:教育辦、市政事務中心、群團工作部<宣傳部>)
6、精心組織,讓市民群眾、學校學生走進教育基地參觀學習垃圾分類知識
按照市、區(qū)的相關要求,定期組織市民群眾、學校學生前往龍崗區(qū)生活垃圾分類宣傳科普教育基地參觀學習垃圾分類知識,使垃圾分類減量家喻戶曉。(責任部門:教育辦、市政事務中心)
?。ǘ╅_拓進取,創(chuàng)新思路,以打造精品為導向,做好強制分類示范小區(qū)和各項達標創(chuàng)建工作
1、高標準、高規(guī)格打造強制分類優(yōu)秀小區(qū)
按照《深圳市龍崗區(qū)創(chuàng)建生活垃圾強制分類示范小區(qū)工作方案》及相關要求,在轄區(qū)范圍內至少創(chuàng)建2個以上優(yōu)秀小區(qū)并進行常態(tài)化管理,形成以點帶面的示范效應。要利用要優(yōu)秀小區(qū)創(chuàng)建契機,在街道范圍內選出一個小區(qū),打造小區(qū)精品。通過建立督導員制度,聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格管理中心、群團工作部和相關企業(yè),發(fā)動物業(yè)、居民、快遞行業(yè)、退休黨員干部等參與進來。集中力量將小區(qū)打造成分流分類完善、居民參與率高、具有龍崗特色、可持續(xù)可復制的精品優(yōu)秀小區(qū)。(責任部門:社區(qū)網(wǎng)格管理中心、市政事務中心、群團工作部<團工委>)
2、落實“資源回收日”和達標小區(qū)創(chuàng)建工作
在全街道范圍內全面推進每周六的“資源回收日”活動,覆蓋范圍包括轄區(qū)內所有有物業(yè)管理的住宅小區(qū)(城中村),每個小區(qū)至少開展20場“資源回收日”活動。轄區(qū)“資源回收日”活動由物業(yè)服務企業(yè)主導開展的數(shù)量至少占全部由物業(yè)管理的住宅小區(qū)(城中村)的50%以上。推動實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)普及生活垃圾分類,2018年覆蓋率達100%。(責任部門:市政事務中心、社區(qū)網(wǎng)格管理中心、各社區(qū))
3、繼續(xù)推進達標單位創(chuàng)建工作
加大生活垃圾分類達標單位創(chuàng)建力度,深入推進生活垃圾分類和減量進機關、進企業(yè),加大對機關企事業(yè)單位的垃圾分類宣傳力度,積極推行無紙化辦公,不用或少用一次性辦公用品,倡導光盤行動。各街屬機關、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)將生活垃圾分類和減量納入本單位職業(yè)培訓的內容,重點加強對本單位后勤服務、物業(yè)管理、食堂飯?zhí)玫认嚓P從業(yè)人員的生活垃圾分類和減量知識培訓。規(guī)范單位分類容器設置和分類收運工作,確保年底達標單位創(chuàng)建率達90%以上。(責任部門:行政事務中心、市政事務中心、街屬各單位)
4、確保完成示范學校創(chuàng)建任務
根據(jù)《深圳市生活垃圾分類示范學校創(chuàng)建工作方案》要求,2018年全街道示范學校創(chuàng)建覆蓋率應達100%,創(chuàng)建任務重、范圍廣、難度大。示范學校要從組織管理、宣傳教育、社會實踐、硬件配置、源頭減量和效果評價等六個方面開展工作,特別是在分類收集容器設置、分類宣傳引導等方面,要按照相關規(guī)范落實到位。
鼓勵學校根據(jù)自身實際和教育特色,科學規(guī)劃,系統(tǒng)設計開展生活垃圾分類和減量專題教研活動。通過開展生活垃圾分類和減量學生“推廣大使”等活動,鼓勵學生自主創(chuàng)新推廣實施生活垃圾分類。以學校為單位組織學生參觀我區(qū)垃圾分類科普教育基地,提高學生環(huán)保意識,培養(yǎng)學生分類習慣。教育辦要按照上級教育主管部門的工作部署抓好工作落實。(責任部門:教育辦、市政事務中心)
(三)多措并舉,全面推進,以全量收集為目標,不斷完善生活垃圾八大分流處理體系建設
1、有害垃圾納入回收處理體系
轄區(qū)所有住宅小區(qū)(城中村)、機關事業(yè)單位及各類公共場所應設置廢電池、廢熒光燈管等有害垃圾收集容器,并由區(qū)城管局委托的專門收運隊伍進行收集運輸,統(tǒng)一回收至區(qū)集中轉運點,納入全區(qū)有害垃圾回收處理體系。(責任部門:市政事務中心、街屬各單位、各社區(qū))
2、推進廢舊織物智能回收設備設置
依托具有資質的廢舊織物回收企業(yè)在轄區(qū)各住宅小區(qū)(城中村)設置符合規(guī)范的廢舊織物智能回收箱。做好住宅小區(qū)(城中村)物業(yè)及回收企業(yè)的溝通協(xié)調和更新更換工作,確保智能回收箱設置到位,建立轄區(qū)廢舊織物回收處置臺賬并加強監(jiān)督管理,確保廢舊織物回收利用渠道透明、暢通。(責任部門:市政事務中心、社區(qū)網(wǎng)格管理中心、各社區(qū))
3、落實年花年桔專項回收工作
完善街道年花年桔專項回收利用處理體系,在春節(jié)期間開展年花年桔免費上門回收服務,通過采取定時定點或預約回收等方式,擴大回收覆蓋面。根據(jù)轄區(qū)實際情況,落實各住宅小區(qū)(城中村)、機關事業(yè)單位、工廠企業(yè)、商業(yè)街區(qū)和花市的年花年桔臨時收集點、并做好回收宣傳工作。收運企業(yè)應將回收的年花年桔進行資源化利用。優(yōu)先將有利用價值的年花年桔重新培植,其余年花年桔納入綠化垃圾處理體系一并處理,完好的花盆、養(yǎng)殖土、造型支架等回收再利用,最大限度減少焚燒和填埋處理量。(責任部門:市政事務中心、各社區(qū))
4、優(yōu)化大件垃圾收運處理體系
按照市城管部門出臺的大件垃圾相關管理辦法,在所有住宅小區(qū)(城中村)設置符合規(guī)范的大件垃圾投放點,并做好宣傳和監(jiān)管工作。所有有物業(yè)管理的住宅小區(qū)(城中村)應注冊市級大件垃圾預約回收平臺賬號(深圳垃圾分類公眾號),并通過該賬號進行大件垃圾預約清運。大件垃圾收運處理企業(yè)應通過市級大件垃圾預約回收平臺賬號(深圳垃圾分類公眾號)免費、及時上門回收大件垃圾,并采用人工拆解等資源化利用方式進行處置。大件垃圾處理點應設置地磅系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng),并連接到區(qū)城管局。2018年底,大件垃圾資源化利用率(拆解物進入再生資源回收利用系統(tǒng),不采用焚燒、填埋處理)力爭達70%以上。(責任部門:市政事務中心、各社區(qū))
5、果蔬垃圾綜合利用深入推進
在街道轄區(qū)內選取70%以上的農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場開展果蔬垃圾綜合利用,做到應收盡收。由區(qū)城管局委托的收運處理企業(yè)統(tǒng)一收運處理,并做好與收運處理企業(yè)的溝通協(xié)調工作,確保市場覆蓋到位、收運規(guī)范有序。(責任部門:市政事務中心、市場監(jiān)督管理所、城管辦)
6、提高餐廚垃圾收運處理覆蓋率
全街道機關、事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等食堂及各類餐飲單位產(chǎn)生的餐廚垃圾實施強制回收,確保收運覆蓋率達90%以上。提高餐廚垃圾收運處理效率,通過加強宣傳、加大執(zhí)法力度,完善分類設施等,提高餐廚垃圾分類質量,確保餐廚垃圾有效收運處理率達90%以上。(責任部門:執(zhí)法隊、市政事務中心、街屬各單位、各相關企業(yè))
7、擴大綠化垃圾回收處理范圍
將90%以上的市政公園、社區(qū)公園,力爭將所有道路和住宅小區(qū)(城中村)納入綠化垃圾循環(huán)利用處理體系統(tǒng)一集中進行資源化處理,優(yōu)化街道綠化垃圾收運處理鏈條,提高收運處理率。(責任部門:市政事務中心、城管辦、各社區(qū))
8、規(guī)范玻金塑紙回收處理鏈條
轄區(qū)所有有物業(yè)管理的住宅小區(qū)(城中村)將進一步規(guī)范設置廢棄玻璃、廢棄金屬、廢棄塑料、廢棄紙類收集容器。容器應保持整潔,分類標識清晰、正確。由區(qū)城管局統(tǒng)一委托的專門企業(yè)開展玻金塑紙收運處理工作,做好與收運處理企業(yè)的溝通協(xié)調工作,確保小區(qū)收運覆蓋到位、專人專車分類運輸、末端進入再生資源回收體系。(責任部門:市政事務中心、社區(qū)網(wǎng)格管理中心、各社區(qū))
五、保障措施
?。ㄒ唬┟鞔_責任,強化保障,確保考核工作順利完成
生活垃圾分類和減量工作將按程序納入2018年區(qū)政府對街道的績效考核。市、區(qū)城管部門將結合新的工作要求優(yōu)化考核指標、量化考核內容、修訂考核節(jié)點,街屬各單位、各社區(qū)要高度重視,制定本單位年度生活垃圾分類減量工作方案,細化任務、落實責任,全面推進生活垃圾分類和減量各項工作。街道制定印發(fā)年度生活垃圾分類和減量工作方案及《2018年生活垃圾分類和減量工作任務分解表》,并成立生活垃圾分類和減量臨時辦公室,指定市政事務中心林東和同志為臨時辦公室主任,負責生活垃圾分類和減量工作,確保工作落實到位。
?。ǘ┞鋵崢藴?,全力推進,確保強制分類深入人心
2018年,市城管部門將出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類條例》及各項分流分類標準體系。街屬各單位、各社區(qū)要高度重視,將管理標準、處罰條例等落到實處,結合實際完善街道轄區(qū)內的分流分類操作規(guī)程。街道財政部門負責保障生活垃圾分類和減量工作專項資金的落實,并根據(jù)實際新增項目或要求及時向上級主管部門申請追加相關經(jīng)費。
?。ㄈ娀O(jiān)管,完善制度,確保各項工作有序開展
領導小組辦公室負責具體落實轄區(qū)內生活垃圾分類和減量各項工作,建立生活垃圾分類與減量工作的監(jiān)督管理制度,對各責任單位、各社區(qū)工作站、所有有物業(yè)管理的住宅小區(qū)(城中村)工作任務完成情況進行日常檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和整改工作中存在的問題,建立轄區(qū)生活垃圾分類臺賬每月報送制度,詳細記錄責任范圍內的生活垃圾種類、數(shù)量、運輸者、去向等基礎信息。各責任單位、各社區(qū)、各相關物管單位報送1名信息聯(lián)絡員,負責于每月前2個工作日內向領導小組辦公室報送上月本單位臺賬數(shù)據(jù),確保各項工作有序開展、順利完成。
附件:2018年生活垃圾分類和減量工作任務分解表