為推進安全生產(chǎn)工作“關口前移、重心下移”，根據(jù)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)和出租屋管理等工作要求，結合街道實際，特制定本方案。
一、工作目標
整合街道、社區(qū)現(xiàn)有安全生產(chǎn)網(wǎng)格、出租屋管理網(wǎng)格（基礎網(wǎng)格）、計生網(wǎng)格等網(wǎng)格化管理力量，進行機構、職能、機制優(yōu)化，進一步提升街道網(wǎng)格化管理工作水平，最大限度地發(fā)現(xiàn)和整治各類安全隱患，強化對轄區(qū)群眾安全意識和常識的宣傳教育，有效遏制安全事故發(fā)生，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供更加穩(wěn)定的安全環(huán)境。
二、組織領導
成立平湖街道安全網(wǎng)格化管理體制調(diào)整領導小組，組長由黨工委副書記、辦事處主任劉慶擔任，副組長由黨工委委員郭冰、副調(diào)研員盧大泉擔任，成員為街道安委會全體成員單位主要負責人。
領導小組下設辦公室，設在街道安委辦，負責安全網(wǎng)格化管理體制調(diào)整的整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；辦公室主任由安委辦常務副主任曾浩東同志兼任。
三、工作內(nèi)容
將街道現(xiàn)有的出租屋管理網(wǎng)格、消防管理網(wǎng)格、安全生產(chǎn)網(wǎng)格（全市統(tǒng)一部署的，管理對象為工商貿(mào)企業(yè)）、計生管理網(wǎng)格職責、人員重新整合，劃分為基礎網(wǎng)格和社區(qū)安全專業(yè)網(wǎng)格、街道安全專業(yè)網(wǎng)格三類。其中，出租屋管理網(wǎng)格和計生管理網(wǎng)格合并為基礎網(wǎng)格，原網(wǎng)格工作職責、人員等相應并入。消防管理網(wǎng)格更名為社區(qū)安全專業(yè)網(wǎng)格，其人員和職責相應進行調(diào)整。安全生產(chǎn)網(wǎng)格更名為街道安全專業(yè)網(wǎng)格，其人員和職責相應進行調(diào)整。
四、人員整合與職責劃分
（一）基礎網(wǎng)格。
現(xiàn)出租屋管理網(wǎng)格和計生管理網(wǎng)格合并為基礎網(wǎng)格，原網(wǎng)格相關的工作職責、人員一并并入。目前，出租屋管理網(wǎng)格共有452個，實有一線上門服務的網(wǎng)格員377名，計生網(wǎng)格員95名（含原禾花社區(qū)13名）。兩類人員合并后，統(tǒng)稱為基礎網(wǎng)格信息采集員（簡稱基礎網(wǎng)格員），由社區(qū)統(tǒng)一管理，社區(qū)網(wǎng)格管理中心指導業(yè)務開展和督促督導，涉及計生檢查、考核等工作，社會事務辦、各社區(qū)應當給予必要協(xié)助?；A網(wǎng)格員職責承接原出租屋管理網(wǎng)格和計生管理網(wǎng)格的相關職責，并增加部分協(xié)助安全生產(chǎn)工作內(nèi)容。
基礎網(wǎng)格員安全生產(chǎn)工作主要職責：
1．在從事人口信息登記等工作的同時，巡查網(wǎng)格內(nèi)出租屋生活安全，重點檢查違規(guī)使用直排式熱水器和其他燃氣安全隱患、違規(guī)使用熱得快及其他電暖設備安全隱患等，以宣傳教育和幫助提醒為主要工作手段；
2．對出租屋走廊、樓梯、樓頂、電梯等區(qū)域進行公共安全隱患巡查，重點檢查占用走廊、樓梯，以及樓頂通道上鎖等消防違規(guī)違法行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患應要求出租屋業(yè)主整改和加強管理，拒不整改的報網(wǎng)格分撥中心；
3．巡查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)設置在出租屋內(nèi)二樓以上的小型生產(chǎn)經(jīng)營場所，屬非法的，立即報社區(qū)網(wǎng)格管理中心分撥處置；屬合法的，納入社區(qū)安全專業(yè)網(wǎng)格予以納管；
4．按照上級工作安排，從事入戶安全生產(chǎn)（含消防、交通、建筑施工等）宣傳教育工作；
5．街道及上級部門交辦的其他工作。
基礎網(wǎng)格員巡查的具體安全隱患內(nèi)容清單，由安委辦牽頭，社會事務辦、社區(qū)網(wǎng)格管理中心、各社區(qū)協(xié)助制定?；A網(wǎng)格劃分數(shù)量、各網(wǎng)格區(qū)域范圍以現(xiàn)有452個出租屋管理網(wǎng)格為基礎，各網(wǎng)格人員分配方案，由社區(qū)網(wǎng)格管理中心牽頭，社會事務辦、各社區(qū)配合制定。
（二）社區(qū)安全專業(yè)網(wǎng)格。
現(xiàn)有社區(qū)安全消防網(wǎng)格更名為“社區(qū)安全專業(yè)網(wǎng)格”（簡稱社區(qū)安全網(wǎng)格），由社區(qū)統(tǒng)籌管理，網(wǎng)格員稱為“社區(qū)安全員”，職責相應進行調(diào)整。目前，各社區(qū)共有消防網(wǎng)格83個，網(wǎng)格員約140名，其中75名為區(qū)下達的巡查員配額，其余均為社區(qū)自聘和內(nèi)部調(diào)劑。街道鼓勵、支持各社區(qū)采取招聘、內(nèi)部調(diào)劑等方式增加社區(qū)安全員人數(shù)，做好安全生產(chǎn)工作。
社區(qū)安全員基本職責：
1．負責網(wǎng)格內(nèi)除工商貿(mào)企業(yè)以外的所有生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全信息采集，并及時登記和上報；
2．對網(wǎng)格內(nèi)“三小”場所、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧及小型商場超市等小型生產(chǎn)經(jīng)營場所（含設置在出租屋內(nèi)二樓以上的小型生產(chǎn)經(jīng)營場所）進行安全生產(chǎn)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、登記、上報各類事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為；
3．協(xié)助巡查網(wǎng)格內(nèi)道路交通、市政基礎設施、邊坡、擋土墻、房屋建筑及附屬物特種設備等安全隱患；
4．對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的安全事故，應積極協(xié)助做好應急救援、現(xiàn)場保護、調(diào)查取證等工作；
5．完成社區(qū)工作站負責人和上級交辦的其他安全巡查檢查工作。
社區(qū)安全員巡查的具體安全隱患內(nèi)容清單，由街道消安委辦牽頭制定。社區(qū)安全專業(yè)網(wǎng)格劃分數(shù)量、各網(wǎng)格區(qū)域范圍以現(xiàn)有83個社區(qū)消防網(wǎng)格為基礎，每個網(wǎng)格原則上配備社區(qū)安全員2名，其中1名為區(qū)下達的巡查員配額，另外1名由社區(qū)通過自聘和內(nèi)部調(diào)劑解決。具體配額分配方案另行制定。
（三）街道安全專業(yè)網(wǎng)格。
現(xiàn)有街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格更名為“街道安全專業(yè)網(wǎng)格”（簡稱街道安全網(wǎng)格），由街道安監(jiān)辦直接管理，網(wǎng)格員稱為“街道安全員”，職責亦相應調(diào)整。目前，我街道劃分網(wǎng)格16個（含1個?；W(wǎng)格），網(wǎng)格員31名。根據(jù)需要，適當增加網(wǎng)格數(shù)量和網(wǎng)格員配置（網(wǎng)格數(shù)量約23個，網(wǎng)格員約60名）。
街道安全員主要職責為：巡查網(wǎng)格內(nèi)工商貿(mào)企業(yè)和 300平方米以上的大型公眾聚集場所（酒店、大型商場、超市、娛樂場所等）的生產(chǎn)安全和消防安全，并輔助安監(jiān)辦執(zhí)法組做好安監(jiān)執(zhí)法監(jiān)察工作，安監(jiān)辦執(zhí)法組按照網(wǎng)格化管理的方式從事執(zhí)法檢查。具體如下：
1．負責采集網(wǎng)格內(nèi)工商貿(mào)企業(yè)及酒店、大型商場、超市、娛樂場所等大型公眾聚集場所安全基礎數(shù)據(jù)，建立健全各類安全工作臺賬；
2．負責宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及相關要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全責任制，加強現(xiàn)場安全管理；
3．協(xié)助行政執(zhí)法人員檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況；
4．對網(wǎng)格內(nèi)工商貿(mào)企業(yè)及酒店、大型商場、超市、娛樂場所進行類別分類，對不同類別企業(yè)按規(guī)定頻率開展安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患和安全違法行為，督促、指導隱患單位進行整改；
5．在巡查過程中發(fā)現(xiàn)重大火災隱患、特種設備、建筑等屬于其他職能部門處理的安全問題，應進行登記，并移送有關部門；
6．負責網(wǎng)格內(nèi)隱患整改跟蹤，處置網(wǎng)格信息員排查上報安全生產(chǎn)問題隱患事件；
7．服從安監(jiān)辦領導指揮，積極參與區(qū)、街道組織的各項安全專項行動和活動。
街道安全員巡查的具體安全隱患內(nèi)容清單，目前區(qū)安委辦正在牽頭統(tǒng)一制定，待區(qū)安委辦清單出臺后，我街道參照執(zhí)行。網(wǎng)格數(shù)量調(diào)整為23個后，原則上每個網(wǎng)格配備街道安全員2名，具體配額分配方案另行制定。各網(wǎng)格所在社區(qū)對應的安監(jiān)辦執(zhí)法監(jiān)察人員，同時為該網(wǎng)格的監(jiān)察員。各網(wǎng)格街道安全員要接受監(jiān)察員的指導和安排，及時將工作情況及工作中遇到的問題反饋給監(jiān)察員。
五、有關事項安排
（一）專職消防隊員按照《龍崗區(qū)政府專職消防隊伍暫行管理規(guī)定》要求履行防火巡查的工作職責。由街道管理的專職消防隊，在保障日常訓練、備勤、應急救援、消防管網(wǎng)等基礎設施巡查等工作前提下，積極參與街道、社區(qū)組織的安全生產(chǎn)專項行動。有關部門在制定專項行動工作方案時應對此予以充分考慮。
（二）轄區(qū)車站、醫(yī)院、學校等有直接主管部門的場所由相應的交管、衛(wèi)監(jiān)、教育等主管部門巡查和管理，不納入安全員巡查范圍；政府機關和事業(yè)單位辦公場所等由政府部門具體負責安全管理的場所，不納入安全員巡查范圍，由物業(yè)管理單位自行負責。
（三）小散工程、零星作業(yè)（零星工程）安全巡查、充電設施安全巡查等專項工作皆按照其所屬場所劃分職責。工商貿(mào)企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)內(nèi)的零星工程、大型公眾聚集場所內(nèi)的零星工程由街道安全員巡查監(jiān)管；其他零星工程按照工程所在網(wǎng)格由社區(qū)安全員巡查監(jiān)管。政府部門和社區(qū)工作站組織的零星工程不納入安全員巡查范圍。
六、工作要求
（一）各社區(qū)、各部門，特別是網(wǎng)格員管理單位要按照本方案要求，在街道統(tǒng)籌領導下加快推進機構設置和職責調(diào)整，現(xiàn)有人員盡快分流并轉(zhuǎn)；11月30日前要基本完成新網(wǎng)格隊伍組建，正式開展各項工作；新網(wǎng)格隊伍組建完成之前，要保證隊伍不亂，工作不斷，保持工作連續(xù)性。
（二）街道鼓勵各類網(wǎng)格員積極提高業(yè)務能力和工作水平，鼓勵安全員積極參加國家安全生產(chǎn)注冊工程師考試，對考取證書的予以一定獎勵，具體辦法另行制定。
（三）本方案實施后，街道相關安全管理制度，包括安全隱患巡查和排查治理、“三小”場所安全檢查等制度由街道安監(jiān)辦等部門通盤考慮后相應調(diào)整。
（四）條件成熟時，街道安委辦牽頭，消安委辦、社區(qū)網(wǎng)格管理中心、各社區(qū)配合，在不影響工作的前提下，對基礎網(wǎng)格、社區(qū)安全網(wǎng)格、街道安全網(wǎng)格區(qū)域劃分進行適當調(diào)整，盡可能使三者區(qū)域劃分趨于一致。
（五）街道各職能部門要大力支持街道網(wǎng)格員隊伍整合工作，積極參與各項安全隱患排查整改，形成合力，消除隱患。
粵公網(wǎng)安備:44030702000715
