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　　2022年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神，嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞全區(qū)退役軍人及雙擁工作的重點(diǎn)，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作，推動(dòng)我區(qū)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想。黨的二十大以來(lái)，我局組織集體學(xué)習(xí)研讀黨的二十大報(bào)告和黨章，認(rèn)真領(lǐng)悟黨的二十大提出的新思想新論斷、做出的新部署新要求。堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)性，堅(jiān)定不移地聽黨話、跟黨走，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，把黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹好、宣傳落實(shí)好，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的二十大報(bào)告中提出“加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)”，是新時(shí)代新征程做好退役軍人工作的根本遵循。全區(qū)退役軍人系統(tǒng)堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記指引的方向，心往一處想、勁往一處使，擼起袖子加油干，深入推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事議程，嚴(yán)格按照區(qū)委2022年工作要求，定期研究退役軍人領(lǐng)域法治建設(shè)工作情況。二是從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度謀劃推動(dòng)退役軍人法治建設(shè)。將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作作為新組建退役軍人保障部門從無(wú)到有、從有到優(yōu)的重要基石；作為提升加快退役軍人事務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段；作為提升退役軍人獲得感、幸福感、榮譽(yù)感的重要基礎(chǔ)。將完善政策制度體系建設(shè)納入全區(qū)雙擁工作“十四五”規(guī)劃、《龍崗區(qū)退役軍人事務(wù)局2022年工作要點(diǎn)》。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法。完善局黨組定期學(xué)習(xí)制度，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全局共同學(xué)法，營(yíng)造“人人學(xué)法，人人守法”的學(xué)習(xí)氛圍。組織憲法專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府工作人員的法治意識(shí)。積極組織參加國(guó)家公職人員普法考試，年度學(xué)法考試參加率、優(yōu)秀率連續(xù)三年均為100%。在全區(qū)退役軍人服務(wù)保障三級(jí)體系，面向全體退役軍人工作者舉辦退役軍人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升系統(tǒng)工作人員法律政策理論水平和貫徹執(zhí)行能力水平，踴躍參加全市退役軍人工作政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。

　?。ㄈ﹪?yán)格遵循依法行政，高質(zhì)量履行工作職責(zé)。2022年是《退役軍人保障法》實(shí)施第二年，區(qū)退役軍人事務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《退役軍人保障法》要求，依法開展各項(xiàng)工作，不斷提升依法履職工作水平。扎實(shí)開展“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《廣東省軍人撫恤優(yōu)待辦法》，依法及時(shí)履行各項(xiàng)優(yōu)撫措施；嚴(yán)格落實(shí)退役軍人安置政策，2022年接收安置軍轉(zhuǎn)干部安置7名，政府安排工作退役士兵12名，接收自主就業(yè)退役士兵210人；嚴(yán)格落實(shí)《英雄烈士保護(hù)法》、《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，成立區(qū)紀(jì)念設(shè)施管理工作專班，做好劉吉峰烈士迎接、安葬儀式及善后處置。聯(lián)合區(qū)司法局，依托全區(qū)“1+11+111”三級(jí)退役軍人服務(wù)體系，設(shè)立退役軍人公共法律咨詢室，逐步實(shí)現(xiàn)退役軍人事務(wù)部門與司法部門公共法律服務(wù)工作平臺(tái)的互通共融、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，構(gòu)建涵蓋法律咨詢、法律援助、法制宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解等全方位退役軍人法律服務(wù)體系。將法律政策宣傳作為退役軍人告別軍營(yíng)、踏入社會(huì)、提升技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容，2022年度我區(qū)200余名退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)、100余名退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、20余名轉(zhuǎn)業(yè)軍官崗前培訓(xùn)學(xué)法，均安排相關(guān)學(xué)法內(nèi)容或贈(zèng)送法律書籍。其中，我局活用行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)政府安排工作退役士兵高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)國(guó)企崗位做法，在全市2022年退役軍人移交安置會(huì)議上受到肯定。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)規(guī)范化管理，完善依法決策體系。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案審查程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、發(fā)布、備案、清理等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理；二是積極發(fā)揮我局法律顧問(wèn)的專業(yè)作用，對(duì)規(guī)范性文件合法性進(jìn)行審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，尤其是在規(guī)范性文件及行政合同合法性審查、疑難案件論證、被復(fù)議案件答辯、涉法涉訴信訪事項(xiàng)接訪引導(dǎo)以及法治宣講等法治工作方面。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極組織工作人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，擴(kuò)大行政執(zhí)法的團(tuán)隊(duì)規(guī)模，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　?。ㄎ澹┌l(fā)出普法好聲音，提升普法獲得感。不斷拓寬宣傳渠道，積極探索普法新思路，與時(shí)俱進(jìn)尋找最佳著力點(diǎn)，努力提升普法成效。以憲法、民法典、退役軍人保障法、優(yōu)待撫恤、應(yīng)急救助等相關(guān)法律法規(guī)為宣傳重點(diǎn)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。在新兵入伍、老兵退伍、八一節(jié)等重大活動(dòng)和新法頒發(fā)時(shí)機(jī)，積極宣傳《兵役法》、《英雄烈士保護(hù)法》、《烈士褒揚(yáng)條例》《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》等法規(guī)政策，提高全民依法崇軍氛圍。依托局政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)“建功龍崗”、三級(jí)退役軍人服務(wù)體系窗口和電子顯示屏，開設(shè)“政策法規(guī)速遞”“政策解讀”等宣傳專欄，重點(diǎn)推送最新政策法規(guī)和解讀、法治工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，提升普法的針對(duì)性和效益。積極開展憲法宣傳周活動(dòng)，通過(guò)公眾號(hào)開展“憲法、退役軍人保障法知識(shí)線上有獎(jiǎng)答題”，累計(jì)近1000人參與；聯(lián)合龍崗街道龍崗墟社區(qū)，開展“退役軍人政策進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；配合市區(qū)司法局（普法辦）開展“憲法進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。

　　二、2022年度法治政府建設(shè)不足及原因

　　執(zhí)法程序性文書的完整性有待提高；執(zhí)法人員數(shù)量有待增加，應(yīng)積極組織人員參加執(zhí)法培訓(xùn)以及執(zhí)法考試，擴(kuò)大行政執(zhí)法的團(tuán)隊(duì)規(guī)模，提升行政執(zhí)法能力；執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，退役軍人領(lǐng)域執(zhí)法案情不多，目前我局在執(zhí)法方面的經(jīng)驗(yàn)也較為欠缺。

　　三、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，積極落實(shí)普法責(zé)任。全面貫徹普法規(guī)劃的總體部署和要求，嚴(yán)格履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，探索創(chuàng)新普法宣傳活動(dòng)，采取人民群眾喜聞樂(lè)見的形式，通過(guò)線下活動(dòng)和線上“多媒體+”等形式，深入開展普法五進(jìn)活動(dòng)，全力維護(hù)退役軍人、現(xiàn)役軍人、軍人家屬合法權(quán)益，在全社會(huì)廣泛形成擁軍、愛國(guó)、守法的良好氛圍。堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)法、法制講座、定期法制培訓(xùn)、自學(xué)等學(xué)法制度，強(qiáng)化考核制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義法治理念，帶頭模范遵守憲法和法律法規(guī)。

　　（二）優(yōu)化行政決策，提升依法履職能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《重大行政決策程序》，嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限，確保行政權(quán)力運(yùn)行合法化規(guī)范化。深化“放管服”改革，實(shí)行行政審批事項(xiàng)目錄化、編碼化、動(dòng)態(tài)化管理，持續(xù)推進(jìn)“一站式辦理”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　?。ㄈ┳ズ藐?duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將法治建設(shè)和退役軍人工作緊密結(jié)合，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治意識(shí)和法治能力。促進(jìn)行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開，公開信息簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　?。ㄋ模?qiáng)化矛盾化解，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。開展維護(hù)退役軍人權(quán)益專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面貫徹“三到位一處理”要求，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在矛盾問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大退役軍人的信任和支持，讓退役軍人的尊崇感獲得感成色更足。

深圳市龍崗區(qū)退役軍人事務(wù)局

2022年12月15日