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　　2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法行政與科學(xué)履職相結(jié)合，不斷強(qiáng)化法治思維、提高依法行政能力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、法治政府建設(shè)主要舉措和工作成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)。我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)作為首要政治任務(wù)和頭等大事，通過(guò)黨組會(huì)議學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)的重大政治意義、歷史意義和實(shí)踐意義，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，奮力開(kāi)創(chuàng)發(fā)改工作新局面。黨組會(huì)帶頭學(xué)習(xí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)的重要論述，要求要以黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)為指引，全面加強(qiáng)全局法治建設(shè)，牽頭修訂完善《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目代建管理辦法》，將黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神融入到法治工作的方方面面。

　　二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，組織干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，引導(dǎo)帶領(lǐng)全體黨員干部參與學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際深入謀劃推進(jìn)我局法治建設(shè)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，奮力開(kāi)創(chuàng)我局法治建設(shè)新局面。堅(jiān)持在局黨組會(huì)議上以第一議題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，2024年共專題開(kāi)展法治建設(shè)專題理論學(xué)習(xí)4次。

　?。ǘ┣袑?shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。局黨組書記、局長(zhǎng)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，主持召開(kāi)黨組會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，專題部署法治政府建設(shè)工作，推動(dòng)我局法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。其他領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)抓實(shí)抓細(xì)法治建設(shè)工作，形成法治建設(shè)責(zé)任體系。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策程序。嚴(yán)格落實(shí)《中共龍崗區(qū)發(fā)展和改革局黨組議事決策規(guī)則》等制度，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。嚴(yán)格落實(shí) “三重一大”事項(xiàng)議事決策制度，確保決策制度科學(xué)合法、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。

　　三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法機(jī)制。圍繞憲法、黨章、黨內(nèi)法規(guī)、黨的二十大精神及習(xí)近平總書記的重要論述開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)展了多期《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷、習(xí)近平法治思想及《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等集中研討會(huì)，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子履行憲法使命的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。

　　（三）貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》以及我市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排。

　　一是健全依法行政制度體系。完善重大行政決策機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。規(guī)范重大行政決策行為，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。我局2024年度已印發(fā)實(shí)施規(guī)范性文件共1份，已印發(fā)實(shí)施重大行政決策1項(xiàng)。密切與相關(guān)部門配合，齊抓共管，促進(jìn)政策性糧食、油氣長(zhǎng)輸管道安全方面行政管理措施的有效落實(shí)。

　　二是建立常態(tài)化學(xué)法機(jī)制。通過(guò)集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課堂、個(gè)人自學(xué)等方式，把學(xué)法用法與理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《政府投資條例》《糧食安全保障法》《電力法》《石油天然氣管道保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》《中華人民共和國(guó)教育法》《防范和處置非法集資條例》《金融穩(wěn)定法》《反洗錢法》等與工作密切相關(guān)的及新實(shí)施、新修訂法律法規(guī)，提高全體工作人員法治思維和依法辦事能力。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試，2024年度組織機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展學(xué)法用法及考試工作，圓滿完成年度學(xué)法考試工作。今年我局干部學(xué)法考試參考率100%，優(yōu)秀率100%。

　　三是健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。深入實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，組織召開(kāi)服務(wù)對(duì)象、專家座談會(huì)，征集和聽(tīng)取評(píng)估梳理建議。在《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目代建管理辦法>的通知》等規(guī)范性文件的制定過(guò)程中，結(jié)合工作實(shí)際和相關(guān)法律法規(guī)要求充分研究論證，按程序開(kāi)展法制審核及公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并廣泛征求相關(guān)部門、社會(huì)公眾意見(jiàn)及建議，經(jīng)區(qū)政府審議通過(guò)后，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，并做好政策解讀和宣傳工作。

　　四是積極推進(jìn)信息公開(kāi)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《深圳市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，采取有效措施積極推進(jìn)信息公開(kāi)工作。修訂完善《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政務(wù)公開(kāi)目錄》和《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政府信息公開(kāi)指南》，嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，遵循公開(kāi)、公正、便民原則及時(shí)準(zhǔn)確公布各類政務(wù)信息，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計(jì)劃類、業(yè)務(wù)工作類、資金信息類等不同類別，涵蓋我局工作的各方面，并以此為平臺(tái)公開(kāi)重大決策、工作動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)，在局辦公場(chǎng)所顯眼位置設(shè)置信息公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)局機(jī)關(guān)人事、決策等重要信息。通過(guò)及時(shí)、主動(dòng)的信息公開(kāi)，充分保障廣大人民群眾和全局干部職工的合法權(quán)益。

　　五是落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)專業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，通過(guò)規(guī)范行政決策程序和業(yè)務(wù)辦理審批流程，優(yōu)化設(shè)置法律顧問(wèn)審查程序，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)工作的規(guī)范化、制度化，為我局重大行政決策、重要行政行為和民事行為提供法律意見(jiàn)；代理和參與行政復(fù)議、訴訟和其他非訴訟法律事務(wù)；參與重大項(xiàng)目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書，積極防范行政行為的法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高我局依法行政水平。

　　六是扎實(shí)開(kāi)展防范非法集資宣傳。聯(lián)合轄內(nèi)各街道以“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題，開(kāi)展第十二屆防范非法集資宣傳月活動(dòng)。以線上線下相結(jié)合的形式展開(kāi)，線上充分發(fā)揮平臺(tái)作用，通過(guò)視頻號(hào)、公眾號(hào)，推送宣傳視頻等新媒體進(jìn)行宣傳，受到了市民的廣泛關(guān)注，收到了良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在街道各部門、社區(qū)、學(xué)校、股份公司、商圈微信群普及傳播，轉(zhuǎn)發(fā)量均高達(dá)83283余次；利用微信公眾平臺(tái)發(fā)布的宣傳推文，瀏覽量達(dá)12萬(wàn)余人次。線下宣傳主要通過(guò)發(fā)放反詐宣傳折頁(yè)、宣傳品，張貼海報(bào)、宣講典型案例等形式開(kāi)展，用通俗易懂的語(yǔ)言向居民介紹了不法分子利用以房養(yǎng)老、元宇宙、虛擬貨幣、區(qū)塊鏈、數(shù)字藏品等概念進(jìn)行非法集資的典型案例，共發(fā)放宣傳單20000份，宣傳折頁(yè)及宣傳品25000份，現(xiàn)場(chǎng)宣導(dǎo)解答18752余人次。

　　二、2023年度法治政府建設(shè)中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“宣傳教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)，普法學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高”問(wèn)題。為提高普法學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，我單位采取多種形式加強(qiáng)法治宣傳教育，包括舉辦法治講座、制作宣傳海報(bào)、發(fā)布法治知識(shí)微信推送等，廣泛普及法律知識(shí)，增強(qiáng)全體干部職工的法治意識(shí)，激發(fā)全體干部職工的學(xué)習(xí)熱情，提高普法學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體工作人員推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

　　（二）關(guān)于“干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高，還需再法律素養(yǎng)、法律意識(shí)方面下功夫”問(wèn)題。通過(guò)黨組會(huì)議學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)項(xiàng)目管理、糧食安全、電力安全、油氣長(zhǎng)輸管道安全、金融安全等領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍；積極參加我區(qū)各類法治知識(shí)培訓(xùn)、講座等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。

　　三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　今年以來(lái)，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得一定成績(jī)，但距離區(qū)委區(qū)政府的要求還有一定距離，存在以下不足：一是發(fā)展改革領(lǐng)域執(zhí)法力量相對(duì)不足，近年來(lái)我局劃入電力監(jiān)管、油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等新的執(zhí)法職能，執(zhí)法人手較為緊張，需要進(jìn)一步充實(shí)干部隊(duì)伍。二是執(zhí)法的規(guī)范化專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，部分執(zhí)法人員跟進(jìn)學(xué)習(xí)的進(jìn)度不夠快，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不夠熟悉，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的經(jīng)驗(yàn)不足，還需再法律素養(yǎng)、法律意識(shí)方面下功夫，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要求，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　　（二）推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，依法制定規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法全面履行政府職能。推進(jìn)民主法治建設(shè)，不斷提高干部職工法律意識(shí)和法治水平；健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)、考試考核制度，做到工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，認(rèn)真落實(shí)合法性審查、公平性競(jìng)爭(zhēng)審查，全面落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育。通過(guò)線上線下等方式開(kāi)展學(xué)法、用法培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)文件、聽(tīng)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，及時(shí)學(xué)習(xí)發(fā)改領(lǐng)域新施行、新修訂法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部法治觀念和法治素養(yǎng)，不斷提高依法行政能力和水平。結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展“送法下基層”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象對(duì)政策法律法規(guī)的了解，切實(shí)提高法律意識(shí)。營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好社會(huì)氛圍。

　　特此報(bào)告。

　　深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局

2024年12月19日