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　　2021年，坪地街道全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市、區(qū)法治政府建設(shè)工作部署，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，有力提升了街道法治政府工作水平?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要成效

　　本年度，坪地街道全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)。行政執(zhí)法方面：綜合行政執(zhí)法辦（城管執(zhí)法隊(duì)）辦結(jié)案件1688宗、綜合行政執(zhí)法辦（規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)）辦結(jié)案件10宗、應(yīng)急管理辦（安監(jiān)辦）辦結(jié)案件110宗、經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦（勞動(dòng)管理組）辦結(jié)案件3宗。政務(wù)服務(wù)方面：街道行政服務(wù)大廳辦理綜合業(yè)務(wù)10357件，主動(dòng)公開(kāi)政府信息423條。普法宣傳方面：全面落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制，參加龍崗區(qū)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)并取得第3名，組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法4次，開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)132場(chǎng)，組織公務(wù)員學(xué)法參考率和優(yōu)秀率均為100%。法治建設(shè)方面：順利通過(guò)政法隊(duì)伍教育整頓考核驗(yàn)收；迎接中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室法治政府建設(shè)督察迎檢各項(xiàng)有關(guān)工作落實(shí)到位；在高橋社區(qū)東維豐新材料產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建全市首個(gè)“無(wú)訟園區(qū)”，完善訴源治理機(jī)制；首推“線上+”法律服務(wù)，為轄區(qū)居民群眾提供法律咨詢、人民調(diào)解等零距離法律服務(wù)，今年以來(lái)，共解答線上法律咨詢159次，提供線上調(diào)解服務(wù)18次。

　　二、主要做法

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以上率下壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任

　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將《習(xí)近平法治思想概論》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等書(shū)籍作為理論中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并在黨工委會(huì)議專題予以學(xué)習(xí)，通過(guò)讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，努力提高依法履職能力和水平。

　　2.黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立由黨工委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)、辦事處主任擔(dān)任第一副組長(zhǎng)的街道依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，黨工委書(shū)記、辦事處主任主持召開(kāi)法治建設(shè)工作會(huì)議，部署和推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，研究解決法治政府建設(shè)工作中遇到的問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)述法要求，將學(xué)法守法用法情況納入個(gè)人年終述職報(bào)告。

　　3.深入貫徹落實(shí)法治建設(shè)工作的決策部署。街道黨工委、辦事處把建設(shè)法治政府?dāng)[在突出位置，與街道各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及《中共深圳市龍崗區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》等工作部署安排，結(jié)合街道實(shí)際，制定了《坪地街道2021年依法治理工作要點(diǎn)》，提出了9項(xiàng)重點(diǎn)工作，并進(jìn)一步細(xì)化分解為29項(xiàng)具體任務(wù)，逐一明確責(zé)任單位，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

　　4.充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法中的模范作用。堅(jiān)持完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，街道領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范,將各項(xiàng)新規(guī)定新精神新要求貫穿到政府依法行政全過(guò)程，加快推動(dòng)法治政府建設(shè)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)督，完善提升制度建設(shè)

　　嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市龍崗區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定和清理規(guī)范性文件，按照統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)的原則對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行管理，同時(shí)及時(shí)組織開(kāi)展清理不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范性文件。2021年共組織開(kāi)展清理不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范性文件活動(dòng)3次。

　?。ㄈ┙∪茖W(xué)民主決策機(jī)制，提升政府決策水平

　　1.健全各項(xiàng)集體決策和議事制度。修訂完善《坪地街道領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項(xiàng)議事規(guī)則》等集體決策和議事制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則和程序，提高依法決策的質(zhì)量和水平。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)依法民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)嚴(yán)格履行合法性審查程序，征求街道法律顧問(wèn)及綜合治理辦（司法所）的專業(yè)意見(jiàn)，黨工委會(huì)、主任辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議凡涉及重大事項(xiàng)均按照會(huì)前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、集體決策、形成紀(jì)要的程序，確保決策的科學(xué)性、民主性，在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，作出最終決定。

　　3.認(rèn)真開(kāi)展合同審查。嚴(yán)格執(zhí)行街道合同審查管理制度，對(duì)街道及社區(qū)與第三方簽訂的合同進(jìn)行合法性審查。今年以來(lái)，審查街道及社區(qū)合同1653份，為街道各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)和社會(huì)管理提供了有力的法律支持。

　　4.建立健全街道法律顧問(wèn)制度，并在依法決策中發(fā)揮作用。整合街道法律顧問(wèn)、社區(qū)法律顧問(wèn)優(yōu)質(zhì)資源，組建專業(yè)化的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，為涉及街道法律的重大行政決策事項(xiàng)、重大敏感及群體性案件、重大維穩(wěn)事件和其他持久性未能解決的重大糾紛提供法律意見(jiàn)，今年以來(lái)，共出具法律意見(jiàn)45份，為街道依法行政、依法治理提供了良好的法治保障。

　?。ㄋ模﹪?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升依法行政水平

　　1.持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。街道綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）于9月1日正式成立，坪地街道將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更強(qiáng)的力度推進(jìn)街道綜合執(zhí)法改革和“五化”建設(shè)工作，努力打造一支政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過(guò)硬，有執(zhí)行力、有戰(zhàn)斗力、為民服務(wù)的街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

　　2.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，配合省市區(qū)做好全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。

　　3.著力解決執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，杜絕不具備執(zhí)法資格的個(gè)人從事行政執(zhí)法工作，完善行政執(zhí)法工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法評(píng)議考核、執(zhí)法案卷評(píng)查制度，規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為，著力解決運(yùn)動(dòng)式、“一刀切”執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題。

　　4.依法接受監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，提升監(jiān)管規(guī)范性和透明度，在街道信訪大廳顯著位置設(shè)置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，在街道官網(wǎng)首頁(yè)顯著位置公布執(zhí)法投訴電話、執(zhí)法投訴電子信箱，全方位及時(shí)受理執(zhí)法舉報(bào)投訴，提升監(jiān)管規(guī)范性和透明度。同時(shí)，依法配合法院審判活動(dòng)，自覺(jué)履行法院生效的判決和裁定，2021年，我街道共發(fā)生行政復(fù)議案件2宗、行政訴訟案件5宗，均按要求組織出庭應(yīng)訴。持續(xù)推動(dòng)行政爭(zhēng)議多元化解，協(xié)助法院、復(fù)議機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)化解行政爭(zhēng)議案件，今年以來(lái)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)1宗，行政訴訟撤訴、調(diào)解結(jié)案1宗。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)涉企聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

　　推進(jìn)涉企聯(lián)合執(zhí)法“執(zhí)法+普法+訂單式服務(wù)”“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”等工作模式，持續(xù)優(yōu)化轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則，開(kāi)展涉企執(zhí)法檢查工作，做到依法行政、依法檢查、依法執(zhí)法。同時(shí)，在執(zhí)法檢查過(guò)程中，各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)向企業(yè)深入宣傳勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)，綜合治理辦（司法所）律師還為企業(yè)提供“訂單式”法律服務(wù)，開(kāi)展相關(guān)法律咨詢，對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)“體檢”，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)員工通過(guò)合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。2021年，共開(kāi)展涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查15家，轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查的做法表示高度認(rèn)可。

　?。?qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，提升政務(wù)服務(wù)水平

　　1.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。進(jìn)一步完善外包服務(wù)監(jiān)管、合同審核、財(cái)務(wù)審核等制度及工作要求，對(duì)街道各部門(mén)、各重大事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域制度全覆蓋、全監(jiān)管，進(jìn)一步完善以制度管權(quán)、管人、管事的法治政府運(yùn)作模式，使各項(xiàng)工作有章可循，保障了政府權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范性。

　　2.落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。在街道宣傳公示欄、政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息；在社區(qū)公示欄及時(shí)公布社區(qū)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)及賬務(wù)信息；利用“坪地在線”微信平臺(tái)與公眾進(jìn)行信息互動(dòng)和實(shí)時(shí)交流，打造了街道政務(wù)動(dòng)態(tài)、時(shí)事資訊、招聘就業(yè)、尋求政策法律援助的網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)，深受坪地居民歡迎。2021年，主動(dòng)公開(kāi)政府信息423條。

　　3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革和創(chuàng)新工作。街道行政服務(wù)大廳堅(jiān)持“智慧、便民、高效”的工作理念，深入推進(jìn)“免證辦”改革，加快推進(jìn)電子證照運(yùn)用，減少辦事紙質(zhì)材料收取，方便群眾辦事，提高政務(wù)服務(wù)效率；在街道行政服務(wù)大廳咨詢臺(tái)及各社區(qū)便民服務(wù)大廳窗口創(chuàng)設(shè)“事辦不成”反映窗口，并安排專人跟進(jìn)協(xié)調(diào)，落實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并形成工作機(jī)制，提升服務(wù)效能，3月22日至今“事辦不成”反映處已累計(jì)受理群眾訴求776宗，辦結(jié)率達(dá)100%。

　?。ㄆ撸┥罨鶎臃ㄖ挝幕ㄔO(shè)，營(yíng)造濃厚法治氛圍

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，堅(jiān)持完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，組織街道領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)和掌握《行政處罰法》《憲法》《國(guó)家安全法》等法律法規(guī)，提高公職人員法律素養(yǎng)；組織街道全體公務(wù)員參加《廣東省國(guó)家工作人員2021年度學(xué)法考試》，學(xué)法考試參考率100%，考試成績(jī)優(yōu)秀率100%。

　　2.抓好普法教育宣傳。年初制定普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，每季度組織召開(kāi)落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議；以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，全面推動(dòng)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入推進(jìn)法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；在“坪地在線”微信公眾號(hào)平臺(tái)開(kāi)辟“坪地說(shuō)法”“以案釋法”等線上普法專欄，定期推送各類普法文章和法治宣傳視頻，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面，提高法治宣傳知曉率；強(qiáng)化《行政處罰法》《法律援助法》《未成年人保護(hù)法》等新施行、新修訂的法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)公眾的認(rèn)知與理解；利用“民法典宣傳月”“12·4”國(guó)家憲法日等特殊時(shí)點(diǎn)和時(shí)段，開(kāi)展主題鮮明、重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的法治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍。2021年共開(kāi)展各類法治宣傳活動(dòng)132場(chǎng)，開(kāi)展法律講座87場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料6萬(wàn)余份，解答法律咨詢1700多人次，在市級(jí)媒體“讀特”法治欄目、“讀創(chuàng)”法環(huán)境欄目等發(fā)表新聞稿件10余篇。

　?。ò耍┩晟粕鐣?huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解

　　今年以來(lái)，坪地街道各級(jí)調(diào)委會(huì)共參與調(diào)處矛盾糾紛266宗，受理調(diào)解案件116宗，調(diào)解成功110宗，調(diào)解成功率94.8%，涉及金額806.23萬(wàn)元，較好發(fā)揮了社區(qū)人民調(diào)解“第一道防線”的作用。

　　1.強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。在確保各社區(qū)均有1名調(diào)解主任和2名專職調(diào)解員的基礎(chǔ)上為各社區(qū)增配1名律師擔(dān)任的兼職調(diào)解員，充分發(fā)揮律師在人民調(diào)解工作中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化社區(qū)人民調(diào)解隊(duì)伍，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。

　　2.創(chuàng)建社區(qū)品牌調(diào)解室。分別在9個(gè)社區(qū)創(chuàng)建個(gè)人品牌調(diào)解室、特色品牌調(diào)解室、多元解紛品牌調(diào)解室，打造矛盾糾紛多元化解機(jī)制調(diào)解團(tuán)隊(duì)，形成矛盾糾紛化解合力，切實(shí)做到將各類矛盾糾紛化解在基層。

　　3.探索推進(jìn)線上調(diào)解新模式。借助“坪地在線”微信公眾號(hào)平臺(tái)擁有關(guān)注人數(shù)22.8萬(wàn)，占轄區(qū)總?cè)丝?0%，受眾面廣、群眾關(guān)注度高的優(yōu)勢(shì)，升級(jí)“坪地在線”微信公眾號(hào)“法律服務(wù)”欄目，拓寬線上法律服務(wù)范圍，將人民調(diào)解納入線上服務(wù)內(nèi)容，打造24小時(shí)不打烊法律服務(wù)線上平臺(tái)，為轄區(qū)居民群眾提供更加方便快捷的法律服務(wù)。

　　4.完善訴源治理糾紛解決機(jī)制。與龍崗區(qū)人民法院在高橋社區(qū)東維豐新材料產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建全市首個(gè)“無(wú)訟園區(qū)”，通過(guò)建立健全矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制、調(diào)處機(jī)制、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制和司法確認(rèn)機(jī)制，讓矛盾糾紛不出園區(qū)、矛盾糾紛不成訟、矛盾糾紛源頭化解，推動(dòng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三、存在問(wèn)題

　　2021年，坪地街道法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。一是法治宣傳深度和廣度有待進(jìn)一步拓展，法治氛圍和法治意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升，街道行政爭(zhēng)議敗訴案件仍有發(fā)生；三是基層依法治理水平有待進(jìn)一步提升。

　　四、2022年度工作安排

　　2022年，坪地街道將認(rèn)真按照市、區(qū)法治政府建設(shè)的安排部署和工作要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》為引領(lǐng)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)和基層依法治理工作；二是持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法治理能力水平，強(qiáng)化依法辦事、運(yùn)用法治思維處理問(wèn)題的能力，努力構(gòu)建辦事依法、處理問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍；三是加大四項(xiàng)法治創(chuàng)建（民主法治示范社區(qū)、法治文化主題公園、青少年法治教育實(shí)踐基地和法治文化建設(shè)示范企業(yè)）工作力度，推動(dòng)形成全民尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍；四是加強(qiáng)街道法治力量建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)街道層面重大行政決策、重大執(zhí)法決策法制審核制度，同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，履行執(zhí)法監(jiān)督職能，推進(jìn)街道執(zhí)法規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　中共深圳市龍崗區(qū)坪地街道工作委員會(huì)

　　深圳市龍崗區(qū)坪地街道辦事處

　　2021年12月21日