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平湖街道黨工委書記張志華（右四）參與“我當(dāng)調(diào)解員”活動，深入社區(qū)調(diào)解糾紛。

上木古社區(qū)調(diào)解員黃綺雯（后排左二）被評為2019年“深圳市優(yōu)秀人民調(diào)解員”。

　　堅(jiān)持以人民為中心，注重抓早抓小抓苗頭，從源頭上減少影響社會和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生——平湖街道提高社會治理社會化、法治化、專業(yè)化水平，著力提升街道、社區(qū)兩級人民調(diào)解委員會的整體運(yùn)作效能，較好地發(fā)揮了“兩級調(diào)委會”化解矛盾、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的“第一道防線”作用，卓有成效地化解各類矛盾糾紛，切實(shí)讓人民調(diào)解成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“減壓閥”“安全閘”，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。今年2月，龍崗區(qū)委政法委對平湖街道給予通報(bào)表揚(yáng)，高度肯定該街道有理有據(jù)有節(jié)地做好調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交，就地化解”，樹立了堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、將矛盾化解在基層的典型。日前，該街道上木古社區(qū)調(diào)解員黃綺雯獲評“深圳市優(yōu)秀人民調(diào)解員”。

　　聯(lián)調(diào)聯(lián)處形成合力“兩級調(diào)解”成功調(diào)處一批疑難復(fù)雜案件

　　平湖街道現(xiàn)有街道及社區(qū)調(diào)委會13個，該街道充分依托這一平臺，整合調(diào)處資源，發(fā)揮聯(lián)調(diào)聯(lián)處的優(yōu)勢，發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的積極作用，持續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，形成各職能部門的工作合力。

　　2018年12月9日，平湖某公司員工吳某駕駛轎車進(jìn)入廠區(qū)時撞到大門，將正在值班的保安員孫某撞成重傷，送醫(yī)后于今年3月20日不幸去世。3月27日，死者家屬及所在公司向街道調(diào)委會提出調(diào)解申請。因該糾紛涉及交通事故、工傷認(rèn)定等情形，家屬與公司在賠償方面存在嚴(yán)重分歧，經(jīng)平湖街道司法所及鵝公嶺社區(qū)“兩級調(diào)委會”反復(fù)從“情、理、法”三方面做雙方思想工作，調(diào)解歷時2個多月。5月23日，街道司法所再一次組織調(diào)解，雙方終于達(dá)成一致并簽訂調(diào)解協(xié)議；約定通過法院訴訟途徑對交通事故肇事者追究民事賠償責(zé)任，該案件終于得到妥善解決。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視、部署有力；明確思路，密切配合；穩(wěn)步推進(jìn)、妥善化解——這是平湖街道人民調(diào)解工作的法寶。每遇重大矛盾糾紛案件，該街道黨工委書記張志華都會迅速部署，成立由街道維穩(wěn)、信訪、司法、勞動、派出所、社區(qū)等力量組成的糾紛處置小組，確定“聯(lián)調(diào)聯(lián)處”的調(diào)解思路，各部門緊密協(xié)作，分工明確，措施得當(dāng)，確保處置過程平穩(wěn)有效，切實(shí)發(fā)揮了矛盾糾紛化解“第一道防線”作用。今年以來，平湖街道及社區(qū)調(diào)委會成功調(diào)處了平湖社區(qū)合一電器甲某某死亡賠償案、山廈社區(qū)某企業(yè)結(jié)業(yè)涉800人的勞資糾紛、上木古社區(qū)殷某安意外摔傷死亡等一批疑難復(fù)雜案件。

　　該街道還定期召開成員單位聯(lián)席工作會議，分析街道矛盾糾紛排查調(diào)處的新情況，開拓調(diào)處新思路，使一個又一個矛盾糾紛得到妥善解決。

　　提升社區(qū)調(diào)解專業(yè)水平“深圳市優(yōu)秀人民調(diào)解員”花落上木古

　　“社區(qū)調(diào)委會是化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，為社區(qū)調(diào)委會提供指導(dǎo)、培訓(xùn)調(diào)解人才是街道司法所的重要職能?！逼胶值浪痉ㄋL江浩強(qiáng)介紹。

　　平湖街道以“一社區(qū)一法律顧問”推進(jìn)工作為契機(jī)，聘請12名律師為社區(qū)調(diào)委會副主任（兼職調(diào)解員），用專業(yè)法律人才充實(shí)街道兼職調(diào)解員隊(duì)伍，增強(qiáng)社區(qū)調(diào)解工作的專業(yè)性和權(quán)威性。針對調(diào)解案件類型增多，調(diào)解難度加大的特點(diǎn)，街道司法所按季度舉辦人民調(diào)解工作總結(jié)會、調(diào)解員座談會，在交流提高調(diào)解員工作能力的同時，又提升了職業(yè)認(rèn)同感。同時繼續(xù)落實(shí)“一案一補(bǔ)”政策，將季度發(fā)放的“一案一補(bǔ)”政策改為月度發(fā)放，最大限度地提高社區(qū)人民調(diào)解員的待遇和工作積極性，目前街道各社區(qū)基本形成業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作機(jī)制健全的調(diào)解委員會。

　　甘觀生原是平湖社區(qū)調(diào)解員，后調(diào)到街道司法所，主要負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理街道的重大矛盾糾紛和街道人民調(diào)解委員會日常調(diào)解事務(wù)、調(diào)解員管理等。從事調(diào)解工作十年來，參與處理街道重大糾紛300多宗，已成為一名專業(yè)知識扎實(shí)、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員，2012年到2013年被評為深圳市優(yōu)秀人民調(diào)解員。如今，社區(qū)調(diào)解員遇到業(yè)務(wù)上的難題都會第一時間打電話咨詢他。

　　今年6月1日，上木古社區(qū)調(diào)解員黃綺雯正在陪女兒過兒童節(jié)，下午3點(diǎn)接到社區(qū)治安隊(duì)的電話，稱某酒吧15名員工前往社區(qū)訴求拿不到工資。匆匆安頓好女兒，黃綺雯馬上趕回社區(qū)與酒吧負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，晚上10點(diǎn)，監(jiān)督酒吧把所有員工的工資都發(fā)放完畢才回家。

　　2009年2月，黃綺雯從平湖司法所派駐到上木古社區(qū)，成為一名社區(qū)專職人民調(diào)解員，10年來，她累計(jì)接待群眾來訪4000多人次，依法成功調(diào)解各類糾紛1200多宗，成功調(diào)處了多宗疑難復(fù)雜、重特大案件。繼去年被龍崗區(qū)評為“人民滿意調(diào)解員”后，前不久被評為2019年“深圳市優(yōu)秀人民調(diào)解員”。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“我當(dāng)調(diào)解員”參與調(diào)解糾紛47宗

　　今年4月1日，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)司法局聯(lián)合發(fā)文，在全區(qū)開展龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“我當(dāng)調(diào)解員”活動，根據(jù)方案部署，區(qū)人力資源局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)投控集團(tuán)等部門以及平湖街道處級領(lǐng)導(dǎo)干部以“人民調(diào)解員”的身份，分五期走進(jìn)平湖街道12個社區(qū)基層調(diào)解一線，參與人民調(diào)解工作調(diào)研、參與案件調(diào)解、完成一次矛盾糾紛排查等“三個一”實(shí)地體驗(yàn)活動。

　　平湖街道專門召開了工作部署會，12個社區(qū)相繼落實(shí)相關(guān)工作，共計(jì)51名區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)參與了活動，共開展了人民調(diào)解工作調(diào)研49次，排查矛盾糾紛49次，參與調(diào)解糾紛47宗。

　　6月20日，平湖街道黨工委書記張志華以“人民調(diào)解員”的身份深入鳳凰社區(qū)調(diào)解一線，參與了一起拖欠工資的糾紛調(diào)解工作，經(jīng)他及社區(qū)調(diào)委會的調(diào)解，追回了羅某被拖欠的3000元工資，解決了羅某的實(shí)際困難。街道黨工委副書記唐建東也于5月23日以調(diào)解員的身份參與了白坭坑社區(qū)一宗死亡案件的調(diào)解工作，三天內(nèi)成功促成涉事方簽訂了調(diào)解協(xié)議。

　　數(shù)讀

　　2019年1月至10月，平湖街道及社區(qū)兩級調(diào)委會共受理矛盾糾紛1020宗（同比2018年811宗上升25.8%），成功調(diào)解1005宗（同比2018年777宗上升29%），調(diào)解成功率達(dá)98.5%。