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　　《深圳市龍崗區(qū)拆除重建類城市更新項目專項監(jiān)管資金管理辦法》已經龍崗區(qū)城市更新和土地整備局2025年第5次業(yè)務會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
　　特此通知。 

　　深圳市龍崗區(qū)城市更新和土地整備局

　　2025年5月16日

　　深圳市龍崗區(qū)拆除重建類城市更新項目專項監(jiān)管資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為規(guī)范龍崗區(qū)拆除重建類城市更新項目（下稱“更新項目”）專項監(jiān)管資金管理，保障城市更新工作健康有序開展，實現(xiàn)公共利益，保護被搬遷權利人合法權益，減輕實施單位負擔，根據(jù)《深圳經濟特區(qū)城市更新條例》《深圳市城市更新辦法》（深圳市人民政府令第290號）《深圳市城市更新辦法實施細則》（深府〔2012〕1號）和《關于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施》（深府辦〔2016〕38號）等相關規(guī)定，結合龍崗區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　更新項目回遷房屋建設、次期公共設施用地搬遷補償?shù)仁马椛婕暗膶ｍ棻O(jiān)管資金管理工作，適用本辦法。

　　第三條　更新項目專項監(jiān)管資金應按照保障實施、適度監(jiān)管、動態(tài)核算的原則開展專項資金監(jiān)管協(xié)議簽訂、監(jiān)管賬戶設立、監(jiān)管資金測算、注入和使用等工作。

　　第四條　龍崗區(qū)城市更新主管部門（下稱“主管部門”）負責制定更新項目各類專項監(jiān)管資金的測算規(guī)則、賬戶管理規(guī)則、資金注入和使用規(guī)則等。更新項目所在街道辦事處（下稱“街道辦”）為專項資金具體監(jiān)管單位，負責與被監(jiān)管單位簽訂專項資金監(jiān)管協(xié)議，并履行具體監(jiān)管職責。

　　第五條　更新項目專項監(jiān)管資金的被監(jiān)管單位是經龍崗區(qū)城市更新主管部門按程序確認的更新項目實施主體。

　　第二章 專項監(jiān)管資金構成、測算標準及核算原則

　　第六條　監(jiān)管資金構成及核算原則

　?。ㄒ唬┗剡w房屋建設專項監(jiān)管資金

　　回遷房屋建設專項監(jiān)管資金在更新項目簽訂實施階段監(jiān)管協(xié)議之日起10個工作日內完成首次核算，以后每季度為一個核算周期，在核算完成10個工作日內完成相應監(jiān)管。

　?。ǘ┐纹诠苍O施用地搬遷補償專項監(jiān)管資金

　　1.2016年10月15日前已批單元規(guī)劃且分期實施的更新單元，次期公共設施用地搬遷補償專項監(jiān)管資金在當期項目申請預售許可前完成首次核算，以后每季度為一個核算周期，在核算完成10個工作日內完成相應監(jiān)管。但若依據(jù)項目單元規(guī)劃，次期具有獨立可實施性，可不對次期公共設施用地搬遷補償專項監(jiān)管資金進行監(jiān)管。

　　2.2016年10月15日后新批準單元規(guī)劃的更新單元，不設立次期公共設施用地搬遷補償專項監(jiān)管資金。

　　第七條　回遷房屋建設專項監(jiān)管資金按照該項目所在轄區(qū)建安成本以及所需建設房屋面積確定，計算方法為：回遷房屋建設專項監(jiān)管資金=回遷房屋面積×單位面積建安成本。

　　單位面積建安成本由街道辦參照測算時最近公告的工程造價指數(shù)等造價信息確定。

　　第八條　次期公共設施用地搬遷補償專項監(jiān)管資金按照該期拆除范圍公共設施用地上未簽訂搬遷補償安置協(xié)議房屋的搬遷補償成本確定，計算方法為：次期公共設施用地搬遷補償專項監(jiān)管資金=未簽訂搬遷補償安置協(xié)議房屋的總建筑面積×單位面積市場參考平均價。

　　市場參考平均價由街道辦綜合區(qū)域內政府征收補償標準和城市更新項目內建筑房屋市場評估價確定。

　　第九條　被監(jiān)管單位可結合自身企業(yè)情況，選擇現(xiàn)金、不可撤銷無條件見索即付的銀行保函或不可撤銷無條件見索即付的政府控股的金融機構保函的方式繳交，也可以采取組合方式繳交。

　　保函到期前60日，被監(jiān)管單位必須提供后續(xù)銀行保函或政府控股的金融機構保函。

　　以保函方式提供監(jiān)管保證的，街道辦應當在接收保函后及時核實保函的真實性以及保函兌付條件的合理性與可行性，并按照財務管理制度妥善保管。

　　被監(jiān)管單位未足額完成資金監(jiān)管的，主管部門不予出具預售監(jiān)管意見。

　　第十條　回遷房屋的權利主體出具經公證的自愿承擔風險的聲明后，原則上可與被監(jiān)管單位共同向街道辦申請免交該部分回遷房屋對應的回遷房屋建設專項監(jiān)管資金。

　　第十一條　被監(jiān)管單位已向項目所在社區(qū)股份合作公司(及其分公司)繳納保證金的，可按已繳納的保證金數(shù)額核減涉及社區(qū)股份合作公司部分監(jiān)管資金。社區(qū)股份公司與合作企業(yè)簽訂合作協(xié)議的保證金可由雙方協(xié)商以現(xiàn)金、不可撤銷無條件見索即付的銀行保函、不可撤銷無條件見索即付的政府控股的金融機構保函等單一方式繳交，也可以采取組合方式繳交。

　　第三章 資金監(jiān)管實施

　　第十二條　各專項監(jiān)管資金設立統(tǒng)一監(jiān)管賬戶，開戶行由被監(jiān)管單位自行選擇，原則上應是在本市設立的受理或分支機構。監(jiān)管單位、被監(jiān)管單位及受托監(jiān)管銀行等主體通過簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，明確各方權利義務。

　　第十三條　街道辦應在各專項監(jiān)管資金核算完成后向被監(jiān)管單位和受托監(jiān)管銀行發(fā)出當期監(jiān)管資金核算書。監(jiān)管賬戶資金不足的，被監(jiān)管單位應在收到核算書之日起10個工作日內補足。

　　被監(jiān)管單位在收到核算書之日起10個工作日未能補足的，街道辦和主管部門可以作出要求被監(jiān)管單位補足監(jiān)管資金的書面決定。被監(jiān)管單位在收到書面決定后在法定期限內未申請行政復議或者提起行政訴訟，且仍不履行的，街道辦和主管部門可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第十四條　更新單元調出深圳市城市更新單元計劃并與相關權利人厘清經濟關系，或已履行相關義務并與相關權利人厘清經濟關系后，資金監(jiān)管協(xié)議和監(jiān)管賬戶應予以解除。

　　第四章 監(jiān)管資金使用規(guī)則

　　第十五條　專項監(jiān)管資金原則上按照資金監(jiān)管用途?？顚Ｓ茫泤^(qū)政府同意，回遷房屋建設專項監(jiān)管資金可用于回遷過渡費支付，回遷過渡費專項監(jiān)管資金可用于回遷房屋建設。

　　第十六條　在每個核算周期內，被監(jiān)管單位補足當期應入賬專項監(jiān)管資金后，可使用資金專項用于支付次期公共設施用地上房屋搬遷補償費和回遷房屋建設工程款。

　　被監(jiān)管單位憑街道辦備案的搬遷補償安置協(xié)議等，使用相應專項監(jiān)管資金支付次期公共設施用地上房屋搬遷補償費；憑施工合同和合同履行憑據(jù)（含工程形象進度)等，使用回遷房屋建設專項監(jiān)管資金支付回遷房屋建設工程款。

　　街道辦應在每個核算周期內不定期檢查資金使用情況。

　　第十七條　被監(jiān)管單位可以憑施工合同和合同履行憑據(jù)（含工程形象）、支付憑證等向街道辦申請減少回遷房屋建設專項監(jiān)管資金。街道辦應根據(jù)實際情況予以核減。

　　區(qū)住房和建設局將回遷房屋建設資金納入商品房預售資金監(jiān)管范圍并實施監(jiān)管的，街道辦可以根據(jù)被監(jiān)管單位的申請，核減對應部分的回遷房屋建設專項監(jiān)管資金。

　　第十八條　發(fā)生以下情況，經協(xié)商一致或法定程序，街道辦可劃撥使用各專項監(jiān)管資金：

　?。ㄒ唬┮虮槐O(jiān)管單位資金不足、拖延項目實施等單方原因造成次期公共設施用地上房屋搬遷工作無法開展的，街道辦可使用次期公共設施用地搬遷補償專項監(jiān)管資金支付搬遷補償費用。

　　（二）因被監(jiān)管單位資金不足、拖延項目實施等單方原因造成回遷房屋無法建設或交付的，街道辦可使用回遷房屋建設專項監(jiān)管資金繼續(xù)完成回遷房屋建設或向回遷安置房權利主體支付補償金。

　　第五章 附則

　　第十九條　街道辦應在每季度首月末梳理更新項目的專項監(jiān)管資金核算、使用和入賬情況報送主管部門備案。主管部門每半年對街道辦落實情況開展檢查，并形成通報結果。

　　第二十條　各更新項目原有各項監(jiān)管措施及監(jiān)管資金，均應在本辦法施行之日起1個月內予以規(guī)范和清算。

　　2016年10月15日前取得單元規(guī)劃批復的更新項目，且已實施監(jiān)管的次期公共設施用地搬遷補償專項監(jiān)管資金維持原監(jiān)管原則。若依據(jù)項目單元規(guī)劃，次期具有獨立可實施性，可不對次期公共設施用地搬遷補償專項監(jiān)管資金進行監(jiān)管。

　　第二十一條　本辦法由龍崗區(qū)城市更新主管部門負責解釋。

　　第二十二條　本辦法自印發(fā)之日起10日后施行，有效期5年?！渡钲谑旋垗弲^(qū)拆除重建類城市更新項目專項監(jiān)管資金管理辦法》（深龍更新整備規(guī)〔2021〕1號）同時廢止。