【預(yù)警因由】
9月17日,寶安區(qū)新華釣魚場附近海域發(fā)生一起下海游泳溺亡事件,造成2人死亡。慶生常委等市領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示,強調(diào)要深刻吸取教訓(xùn),加強安全管理,杜絕類似事件發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,全市已發(fā)生12起溺亡事件,共造成13人溺亡。按溺亡地點分類,發(fā)生在沙灘、小區(qū)泳池等游泳場所5起,死亡5人;發(fā)生在海邊、水塘、廢棄水池等非游泳區(qū)域7起,死亡8人。雖然近三年來溺亡人次呈逐年下降趨勢,但全市防溺安全形勢仍然嚴峻,須進一步加強防范,杜絕類似事件發(fā)生。
【預(yù)警內(nèi)容】
為進一步加強涉水區(qū)域安全管理工作,進一步強化落實各項防范淹溺事件的工作措施,根據(jù)市安委會安全生產(chǎn)事故預(yù)警防控制度有關(guān)要求,發(fā)布全市防范淹溺事件預(yù)警信息。
【預(yù)警要求】
請各區(qū)(含新區(qū),下同)和市教育局、文體旅游局、住建局、水務(wù)局、城管局等部門深入分析研判淹溺事件高發(fā)態(tài)勢,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)工作實際,強化落實各項工作措施,有效防范淹溺事件。
一是進一步提高思想認識。各區(qū)、各有關(guān)部門要清醒認識淹溺事件防范應(yīng)對工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,以對廣大人民群眾高度負責的精神,從維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),切實增強責任感、緊迫感和使命感。尤其是各區(qū)要切實落實屬地管理責任,協(xié)調(diào)轄區(qū)各街道及區(qū)有關(guān)部門齊抓共管,形成監(jiān)管合力,持續(xù)加強涉水區(qū)域安全管理,從人防、技防、物防等方面落實安全防范措施,堅決防止淹溺事件反復(fù)發(fā)生。
二是加強重點區(qū)域安全管控。各區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強海濱、山塘、水庫、游泳池、溪流河道、公園人工湖、工地積水形成的坑塘等重點區(qū)域安全管控,進一步加大對淹溺事件多發(fā)點的防控和巡查力度,對存在淹溺安全隱患的,要制定切實有效的整改方案,切實落實整改措施。文體旅游、住房建設(shè)等部門要督促星級酒店、景區(qū)沙灘管理方及住宅物業(yè)管理公司強化各類游泳場所安全管理,全面檢查設(shè)施設(shè)備、警示標識、規(guī)章制度、水質(zhì)衛(wèi)生、救生器材、救生員配備和持證經(jīng)營等情況,及時整改安全隱患,確保不發(fā)生淹溺事件;各區(qū)及水務(wù)、城管等部門要牽頭做好水庫、河道、公園、山塘等非游泳區(qū)域安全防范工作,落實網(wǎng)格化安全管理措施,督促管理方采取圍網(wǎng)、豎立警示牌等必要措施,提高安全巡查頻次和密度,堅決杜絕因違規(guī)進入非游泳區(qū)域游玩、捕魚等導(dǎo)致的淹溺事件;住房建設(shè)等建設(shè)主管部門要加強對施工工地的安全檢查,督促施工單位文明、規(guī)范施工,落實安全防護措施,防止因違規(guī)堆填土或基坑開挖形成積水坑塘導(dǎo)致淹溺事件發(fā)生。
三是強化落實單位主體責任。各旅游景區(qū)、酒店、小區(qū)物業(yè)、公園、水庫、施工工地管理責任單位要嚴格履行安全管理主體責任,切實加強涉水區(qū)域安全管理,落實安全管理責任人,明確各項安全管理職責,強化高風險區(qū)域的安全管控;要安排專人進行巡查,特別要加大禁止下水游泳或捕魚等區(qū)域的安全巡查力度,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要及時予以制止;要規(guī)范設(shè)立安全警示標識,加大安全隔離帶、防護欄、視頻監(jiān)控等硬件設(shè)施建設(shè),并定期維護管養(yǎng),確保各項管理措施到位。對因安全管理不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,各主管部門要牽頭進行調(diào)查,嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。
四是加強預(yù)防溺水安全教育。宣傳部門要動員各大媒體多渠道、多形式宣傳防溺安全常識,加大事故警示教育力度,形成全市共同加強防范淹溺事件工作的良好氛圍。教育部門要指導(dǎo)各類學(xué)校進一步強化對學(xué)生的安全教育,通過開展預(yù)防溺水專題警示教育課等形式,切實提升學(xué)生的防溺水安全意識和自我保護能力,切實保障學(xué)生安全;要進一步強化青少年學(xué)生法定監(jiān)護人履行監(jiān)護責任的意識,提醒家長加強對學(xué)生的監(jiān)護看管及安全教育。各區(qū)及其他相關(guān)部門也要根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,組織開展針對性的宣傳教育活動,著力提高市民、游客防范溺水事件的能力和水平。