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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○七年十一月二十一日

　　龍崗區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

　　根據(jù)《關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（水?！?007〕407號(hào)）、《廣東省開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》及《關(guān)于印發(fā)〈深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（深水?！?007〕543號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、基本目標(biāo)和主要任務(wù)

　　（一）基本目標(biāo)

　　1、提高對(duì)防治水土流失重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行業(yè)部門、開發(fā)建設(shè)單位以及公民履行水土保持法律責(zé)任的自覺性。

　　2、提高水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率，有效解決開發(fā)建設(shè)過程中的水土流失問題，使水土保持方案申報(bào)率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率在原基礎(chǔ)上分別提高20%以上和30%以上。

　　3、加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提高依法行政水平，促進(jìn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)檢查工作的規(guī)范化、制度化，為全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》及省、市相關(guān)配套法規(guī)文件創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

　?。ǘ┲饕蝿?wù)

　　摸清現(xiàn)狀：區(qū)、街道水務(wù)部門要在以往工作的基礎(chǔ)上，再次對(duì)在建的未編報(bào)和巳編報(bào)水土保持方案的項(xiàng)目，以及2003年以來已經(jīng)完建但未開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行清理，建立檔案，匯總分析。

　　分類查處：對(duì)違法違規(guī)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目分類進(jìn)行限期整改、通報(bào)、組織新聞媒體曝光、投資主體限批和依法實(shí)施行政處罰。

　　督察整改：對(duì)要求進(jìn)行整改的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行追蹤，檢查整改的落實(shí)情況。

　　總結(jié)提高：認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，提高行政管理水平。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、區(qū)成立“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，審定工作方案，審定需通報(bào)和組織新聞媒體曝光的單位。

　　組 長(zhǎng)：王玉國(guó)

　　副組長(zhǎng)：趙國(guó)良（區(qū)水務(wù)局）

　　歐陽(yáng)韋偉（區(qū)水務(wù)局）

　　陳潤(rùn)照（區(qū)水務(wù)局）

　　成 員：陳順元（區(qū)水務(wù)局）

　　劉少明（平湖街道）

　　林瑞龍（布吉街道）

　　莊儒民（坂田街道）

　　廖 操（南灣街道）

　　李昌林（橫崗街道）

　　賀少波（龍崗街道）

　　巫文光（龍城街道）

　　楊俊威（坪地街道）

　　賴永和（坪山街道）

　　張志明（坑梓街道）

　　韋 樸（葵涌街道）

　　鐘偉群（大鵬街道）

　　陳 紅（南澳街道）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)水務(wù)局），負(fù)責(zé)處理專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。

　　主 任：陳潤(rùn)照（兼）

　　副主任：陳順元（區(qū)水務(wù)局）

　　羅蘭芳（區(qū)水務(wù)局）

　　成 員 劉 波（區(qū)水務(wù)局）

　　饒良忠（區(qū)水務(wù)局）

　　各街道農(nóng)林水辦（水務(wù)管理中心）主任

　?。ǘ┞氊?zé)分工

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的專項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施工作，制定工作方案。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　?。?）具體負(fù)責(zé)全區(qū)的專項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施工作，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系。

　?。?）匯總、分類、歸納、分析各街道上報(bào)材料，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

　　（3）調(diào)查典型違法違規(guī)案件，收集證據(jù)，進(jìn)行處理。在其中選擇2—3個(gè)造成嚴(yán)重水土流失的違法違規(guī)項(xiàng)目上報(bào)市水務(wù)局。

　?。?）分類對(duì)違法違規(guī)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)出限期整改通知書，并在《龍崗區(qū)水土保持簡(jiǎn)報(bào)》上公布；對(duì)未在規(guī)定限期內(nèi)進(jìn)行整改的，組織新聞媒體曝光；對(duì)造成嚴(yán)重水土流失危害的，按程序?qū)嵤┬姓幜P。

　?。?）轉(zhuǎn)發(fā)水利部《關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《廣東省開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》及《關(guān)于印發(fā)〈深圳市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)工作方案。

　?。?）11月19—23日組織召開各街道主管水土保持工作的負(fù)責(zé)人、農(nóng)林水辦（水務(wù)管理中心）主任及區(qū)、街道水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議。

　　3、各街道農(nóng)林水辦（水務(wù)管理中心）

　　（1）組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施工作，制定具體的實(shí)施計(jì)劃。

　?。?）對(duì)在建的以及2003年以后已經(jīng)完建但未開展水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式的全面調(diào)查，登記造冊(cè)，建立檔案，并上報(bào)區(qū)水務(wù)局。

　?。?）與規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門配合，掌握未編報(bào)水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量及其基本情況。

　?。?）調(diào)查重要違法違規(guī)案件，收集證據(jù)。

　?。?）分類對(duì)違法違規(guī)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)出限期整改通知書，對(duì)未按要求進(jìn)行整改的，實(shí)施行政處罰。

　?。?）對(duì)造成嚴(yán)重水土流失的違法違規(guī)項(xiàng)目上報(bào)區(qū)水務(wù)局。

　　三、檢查范圍、內(nèi)容和處理方式

　?。ㄒ唬z查范圍

　　1、各類已編報(bào)和未編報(bào)水土保持方案的在建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2、2003年以后完建但未完成水土保持設(shè)施驗(yàn)收的各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

　　3、其它引起嚴(yán)重水土流失、造成水土流失嚴(yán)重危害的建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ǘz查內(nèi)容

　　1、是否編報(bào)水土保持方案（引起水土流失和造成水土流失危害）。

　　2、已編報(bào)水土保持方案的項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查：

　?。?）是否按照已批準(zhǔn)的水土保持方案落實(shí)各項(xiàng)水土流失防治措施。

　?。?）主體工程已竣工驗(yàn)收的，是否已申請(qǐng)開展水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收。

　?。?）是否已開展水土保持監(jiān)測(cè)工作。

　?。ㄈ┨幚矸绞?/p>

　　1、限期整改；

　　2、限批；

　　3、通報(bào)；

　　4、組織新聞媒體曝光（在報(bào)刊上定期通報(bào)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持執(zhí)行情況）；

　　5、實(shí)施行政處罰。

　　四、進(jìn)度安排

　　（一）啟動(dòng)和培訓(xùn)階段（2007年11月）

　　1、區(qū)成立開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定工作方案。

　　2、轉(zhuǎn)發(fā)水利部、省廳和市局文件通知。

　　3、召開啟動(dòng)會(huì)議和舉辦監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。

　?。ǘ┱{(diào)查、排查、登記、上報(bào)階段（2007年11月—2008年1月）

　　以街道為主，開展調(diào)查、分類、建立檔案、提出整改要求，發(fā)出限期整改通知書。各街道在2007年12月底前將調(diào)查結(jié)果上報(bào)區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局于2008年1月底前將調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)市水務(wù)局。今后各水務(wù)中心每周向區(qū)水務(wù)局書面匯報(bào)一次,區(qū)水務(wù)局每?jī)芍芟蚴兴畡?wù)局書面匯報(bào)一次。

　?。ㄈ┓旨?jí)處理階段（2008年1月—4月）

　　1、各街道農(nóng)林水辦（水務(wù)管理中心）對(duì)整改情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)不按要求整改的，依法進(jìn)行處理，并將檢查處理情況上報(bào)區(qū)水務(wù)局。

　　2、區(qū)水務(wù)局對(duì)各街道農(nóng)林水辦（水務(wù)管理中心）上報(bào)的需區(qū)水務(wù)局處理的項(xiàng)目，要進(jìn)一步核查后予以處理。

　　3、區(qū)水務(wù)局根據(jù)各街道上報(bào)材料，分析研究，提出處理意見。影響較嚴(yán)重的項(xiàng)目，由區(qū)水務(wù)局處理。特別典型項(xiàng)目，上報(bào)市水務(wù)局。

　　4、區(qū)水務(wù)局組織專項(xiàng)行動(dòng)檢查組，對(duì)各街道開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行檢查，對(duì)嚴(yán)重違反水土保持法規(guī)和造成嚴(yán)重水土流失的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，通過新聞媒體向社會(huì)公告。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)階段（2008年5月—6月）

　　1、鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

　　2、區(qū)、街道水務(wù)部門分別進(jìn)行工作總結(jié)，區(qū)水務(wù)局將專項(xiàng)行動(dòng)成果上報(bào)區(qū)政府和市水務(wù)局。

　　主題詞：水土保持 方案 通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 　2007年11月21日印發(fā)