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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)卷煙打假社區(qū)化管理工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　二○○七年十二月三日

　　龍崗區(qū)卷煙打假社區(qū)化管理工作方案

　　為了凈化我區(qū)卷煙市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法行為，根據(jù)省打假辦《關(guān)于印發(fā)廣東省2007年卷煙打假工作要點的通知》（粵打假辦〔2007〕5號）的有關(guān)要求，結(jié)合龍崗實際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)全面推進卷煙打假社區(qū)化管理工作，為確保工作順利開展，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立龍崗區(qū)卷煙打假社區(qū)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，成員由區(qū)打假辦、龍崗區(qū)煙草專賣局、龍崗公安分局、龍崗工商分局、龍崗質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)流動人口和出租屋管理辦和各街道組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在龍崗區(qū)煙草專賣局，具體負責(zé)卷煙打假社區(qū)化管理的組織協(xié)調(diào)工作。

　　二、工作目標

　　建立卷煙打假社區(qū)化管理網(wǎng)絡(luò)，完善卷煙打假信息收集、執(zhí)法聯(lián)動等長效監(jiān)管機制，街道、社區(qū)基層組織作用得到充分發(fā)揮，卷煙市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┙⒙?lián)席會議制度

　　根據(jù)實際需要，定期召開卷煙打假社區(qū)化管理工作聯(lián)席會議，研究解決推進卷煙打假社區(qū)化管理工作中存在的問題，檢查督促工作落實情況，加強信息溝通。

　　（二）落實屬地監(jiān)管責(zé)任

　　各街道辦事處是卷煙打假社區(qū)化管理的主體，必須切實履行屬地監(jiān)管與巡查責(zé)任，把卷煙打假與日常巡查有機結(jié)合起來。卷煙打假社區(qū)化管理工作將作為今后打假責(zé)任制的一項重要考核內(nèi)容。

　?。ㄈ┰O(shè)立舉報獎勵和考核獎勵機制

　　龍崗區(qū)煙草專賣局根據(jù)有關(guān)卷煙打假舉報獎勵辦法，簡化手續(xù)，及時兌現(xiàn)舉報獎勵，確保舉報獎勵制度得到落實。為調(diào)動基層隊、所、站工作人員的工作積極性，舉報獎勵范圍擴大到街道綜合執(zhí)法隊、工商所、出租屋管理所、社區(qū)工作站等有關(guān)人員。根據(jù)考核驗收結(jié)果，對切實履行屬地監(jiān)管職責(zé)的單位和個人，給予獎勵。龍崗區(qū)煙草專賣局設(shè)立卷煙打假舉報投訴電話（電話：28929221），并指定專人負責(zé)舉報投訴處理與反饋。

　?。ㄋ模┙⑿畔笏椭贫?/p>

　　各成員單位負責(zé)對下屬基層單位工作落實情況進行檢查督促，并每月一次書面反饋本單位卷煙打假社區(qū)化管理工作的有關(guān)情況。各基層、所、站具體負責(zé)信息收集報送工作，在日常監(jiān)督巡查工作，注重卷煙打假的信息收集，發(fā)動廣大群眾舉報生產(chǎn)銷售假冒偽劣卷煙違法行為，對群眾舉報投訴進行登記匯總上報。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)

　　各成員單位要提高認識，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實，切實推進卷煙打假社區(qū)化管理工作，確保取得實效。

　　（二）加大宣傳，突出重點

　　由龍崗區(qū)煙草專賣局印制宣傳資料，分發(fā)到各街道辦事處，廣泛宣傳，發(fā)動廣大群眾參與。各成員單位根據(jù)各自職能和區(qū)域范圍確定重點區(qū)域、重點場所，加強對重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)督巡查。

　　（三）完善機制，落實責(zé)任

　　各成員單位應(yīng)通過完善監(jiān)督巡查制度，建立和完善打假工作重心下移的長效監(jiān)管機制，落實好屬地監(jiān)管責(zé)任。

　　區(qū)打假辦：做好推進卷煙打假社區(qū)化管理的組織協(xié)調(diào)工作，對工作進展情況進行督查督辦，確保有關(guān)工作得到落實，結(jié)合打假責(zé)任制考核，考核各成員單位工作成效。

　　龍崗區(qū)煙草專賣局：做好區(qū)卷煙打假社區(qū)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，積極宣傳煙草專賣法律法規(guī)，做好卷煙市場的日常監(jiān)管，提高卷煙市場凈化率，維護良好的卷煙市場經(jīng)濟秩序，積極開展對地下卷煙非法生產(chǎn)窩點和制售假煙網(wǎng)絡(luò)的查處行動，嚴厲打擊制售假煙違法犯罪活動，加大宣傳力度，擴大卷煙打假行動的社會影響。

　　龍崗公安分局：負責(zé)對各項查處行動提供安全保障及大案要案的查處工作。要努力鏟除轄區(qū)內(nèi)的制假窩點，積極受理煙草等部門的涉嫌刑事案件，對抓獲的制售假煙嫌疑人造冊登記建立檔案。嚴格執(zhí)行《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號），受理其他行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，依法追究有關(guān)當事人的刑事責(zé)任。對工商、煙草等執(zhí)法部門在檢查市場中遇到的售假嫌疑人不配合檢查、暴力抗法等情況的，當?shù)嘏沙鏊扇藚f(xié)助解決問題。

　　各相關(guān)職能單位：結(jié)合日常管理工作，把卷煙打假工作與綜合執(zhí)法工作有機結(jié)合起來，收集卷煙打假信息，受理群眾舉報，共同維護好龍崗區(qū)市場經(jīng)營秩序。

　　主題詞：煙草專賣 打假 方案 通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2007年12月3日印發(fā)