各有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)清理整治非法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用實(shí)心粘土磚工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二〇〇七年九月十日

龍崗區(qū)清理整治非法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用實(shí)心粘土磚工作方案

　　禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用粘土磚，對(duì)于保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。為在我區(qū)范圍內(nèi)全面禁止粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，依法徹底取締非法生產(chǎn)實(shí)心粘土磚場(chǎng)所，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部、委以及省政府關(guān)于禁止使用實(shí)心粘土磚的要求和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深圳市清理整治非法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用實(shí)心磚工作方案的通知》(深府辦〔2007〕94號(hào))精神，制定本工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立區(qū)清理整治非法銷(xiāo)售和使用實(shí)心粘土磚工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長(zhǎng)由王玉國(guó)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局韓肖平同志擔(dān)任，區(qū)建設(shè)局、城管局、龍崗公安分局、龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局、龍崗工商分局、平湖街道辦、南灣街道辦、橫崗街道辦、龍崗街道辦、坪山街道辦、坑梓街道辦為成員單位。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局，辦公室主任由韓肖平同志兼任。辦公室負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，牽頭協(xié)調(diào)、督促、檢查相關(guān)職能部門(mén)清理整治工作，溝通相關(guān)情況。

　　二、清理整治的對(duì)象、原則和目標(biāo)

　　清理整治對(duì)象：全區(qū)范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用粘土磚的場(chǎng)所和行為。據(jù)初步調(diào)查，我區(qū)現(xiàn)有12處實(shí)心粘土磚生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)（見(jiàn)附件1、2），為本次清理整治的重點(diǎn)對(duì)象。

　　清理整治原則：領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門(mén)配合，各街道和相關(guān)職能部門(mén)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署具體承擔(dān)清理整治的相關(guān)執(zhí)法任務(wù)。

　　清理整治目標(biāo)：徹底取締和清除非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售粘土磚的場(chǎng)所，拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和相關(guān)非法建筑物、附著物；完成相關(guān)土地清理處置工作；打擊非法使用粘土磚的行為。清理整治工作自本方案實(shí)施之日起4個(gè)月內(nèi)完成。

　　三、職責(zé)分工

　　各相關(guān)單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合與協(xié)作，共同完成此項(xiàng)工作。

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本轄區(qū)清理整治工作方案；組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)街道綜合執(zhí)法隊(duì)拆除磚廠非法生產(chǎn)設(shè)施和附著物；做好相關(guān)善后工作。

　?。ǘ﹪?guó)土房產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)依法查清非法開(kāi)采粘土資源的行為；清理匯總非法粘土磚廠原有的采礦、用地等報(bào)批資料；查清土地使用現(xiàn)狀、權(quán)屬等情況。

　?。ㄈ┕ど绦姓芾聿块T(mén)：配合街道綜合執(zhí)法部門(mén)查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)查處違法違規(guī)使用粘土磚的單位和行為，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)追查粘土磚的來(lái)源。

　　（五）城管執(zhí)法部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道綜合執(zhí)法部門(mén)，對(duì)非法粘土磚廠涉及的違法用地、違法建筑進(jìn)行查處。

　　（六）公安部門(mén)：根據(jù)整治工作需要，組織警力配合清理和拆除工作，維護(hù)治安秩序和執(zhí)法活動(dòng)，處理抗法和聚眾鬧事等事件，保證清拆工作順利進(jìn)行。

　?。ㄆ撸┕┧?、供電部門(mén)：對(duì)非法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售粘土磚的場(chǎng)所和單位，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的通知和要求，停止供水、供電。

　?。ò耍┙值擂k事處：按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，依法對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售粘土磚涉及的場(chǎng)所、違法用地、違法建筑進(jìn)行查處，清理和拆除違法建筑、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和地面附著物。

　　四、工作計(jì)劃和安排

　?。ㄒ唬┱{(diào)查準(zhǔn)備階段（1個(gè)月內(nèi)完成）

　　各街道辦及相關(guān)部門(mén)，要及時(shí)清查轄區(qū)內(nèi)非法粘土磚廠生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售場(chǎng)所、使用土地及建筑物權(quán)屬狀況等情況，完成調(diào)查取證。

　?。ǘ┻z留問(wèn)題處理階段（2個(gè)月內(nèi)完成）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)查清的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售粘土磚廠的情況，對(duì)土地、建筑物、有關(guān)設(shè)施、是否涉及補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題進(jìn)行處理。處理工作按以下原則進(jìn)行：

　　1、清拆工作按照先解決補(bǔ)償問(wèn)題后清拆的原則進(jìn)行；

　　2、補(bǔ)償工作參照有關(guān)規(guī)定予以合理補(bǔ)償。

　?。ㄈ┣謇韴?chǎng)地階段（1個(gè)月內(nèi)完成）

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由街道綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)組織對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售粘土磚廠的建筑物、附著物、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施實(shí)施拆除，達(dá)到清理場(chǎng)地目標(biāo)。

　　（四）驗(yàn)收階段

　　市政府清理整治非法生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用實(shí)心粘土磚領(lǐng)導(dǎo)小組將在上述工作完成后組織驗(yàn)收。

　　五、措施和要求

　　（一）在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮街道辦和各相關(guān)職能部門(mén)的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理分工，精心組織和指揮，聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售粘土磚的場(chǎng)所。

　?。ǘ└飨嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)全力支持清理整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售實(shí)心粘土磚的工作。為提高工作效率，各部門(mén)應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作并加強(qiáng)聯(lián)系。

　?。ㄈ┣謇碚喂ぷ鲬?yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的處理原則，積極做好涉及社會(huì)穩(wěn)定工作，采取切實(shí)可行的措施，確保清理整治非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用實(shí)心粘土磚工作任務(wù)順利完成。

　　附件：1.龍崗區(qū)粘土磚廠調(diào)查統(tǒng)計(jì)表（一）

　　2.龍崗區(qū)粘土磚廠調(diào)查統(tǒng)計(jì)表（二）

　　主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)　方案　通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 　　2007年9月10日印發(fā)