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各街道辦事處，區(qū)府屬各單位、企業(yè)，駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)股份合作公司貸款擔(dān)保管理暫行辦法》和《龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)和街道辦屬企業(yè)貸款擔(dān)保管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　二○○八年二月二十九日

　　龍崗區(qū)股份合作公司貸款擔(dān)保管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范龍崗區(qū)股份合作公司的貸款擔(dān)保行為，加強(qiáng)貸款擔(dān)保監(jiān)督管理，防范貸款擔(dān)保風(fēng)險，保障集體資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱股份合作公司是指我區(qū)城市化進(jìn)程中由原村、組兩級集體經(jīng)濟(jì)組織改制組建的股份合作公司，包括居委會一級股份合作公司和居民小組一級股份合作公司（以下簡稱股份合作公司）。本辦法所稱貸款擔(dān)保，是指股份合作公司（含全資和控股企業(yè)）（以下簡稱擔(dān)保人）對外為其他企業(yè)（以下簡稱被擔(dān)保人）向金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保，承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的法律行為。

　　第三條 龍崗區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱區(qū)國資辦），負(fù)責(zé)全區(qū)股份合作公司貸款擔(dān)保的監(jiān)督管理。各街道集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱街道集體辦）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)股份合作公司貸款擔(dān)保的監(jiān)督管理，對股份合作公司的貸款擔(dān)保進(jìn)行備案。區(qū)國資辦和街道集體辦（以下簡稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）應(yīng)加強(qiáng)股份合作公司貸款擔(dān)保的監(jiān)督管理，做好貸款擔(dān)保信息的收集、匯總、分析、上報等工作，掌握貸款擔(dān)保動態(tài)，積極引導(dǎo)股份合作公司防范貸款擔(dān)保風(fēng)險。

　　第四條 貸款擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

　　（一）依法依規(guī)擔(dān)保原則；

　?。ǘ┢降?、自愿、公平、誠信、謹(jǐn)慎原則；

　?。ㄈ┮?guī)范運作和合理分擔(dān)風(fēng)險原則；

　?。ㄋ模┲鸺墦?dān)保、分級管理、分級審批原則。

　　第五條 自本辦法實施之日起，股份合作公司原則上不得對外提供貸款擔(dān)保，如確因生產(chǎn)經(jīng)營需要對外提供貸款擔(dān)保的，原則上擔(dān)保人與被擔(dān)保人應(yīng)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系或同屬龍崗區(qū)轄區(qū)內(nèi)的股份合作公司，以防范擔(dān)保風(fēng)險。

　　股份合作公司對現(xiàn)有已到期的貸款擔(dān)保應(yīng)及時解除，未到期且未辦理反擔(dān)保的，原則上應(yīng)要求被擔(dān)保人提供相應(yīng)的有效資產(chǎn)作為反擔(dān)保，否則應(yīng)向街道集體辦報告原因。

　　第六條 自本辦法實施之日起，已到期貸款擔(dān)保確需續(xù)保的，續(xù)保金額原則上不能高于原貸款擔(dān)保金額，申請續(xù)保必須和新增貸款擔(dān)保一樣按本辦法辦理。

　　第二章 貸款擔(dān)保條件

　　第七條 擔(dān)保人提供貸款擔(dān)保應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚邆洹吨腥A人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定的貸款擔(dān)保資格；

　　（二）具備貸款銀行要求的資信資格；

　?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況良好，具有代為清償債務(wù)的能力；

　　（四）對外貸款擔(dān)保余額累計不得超過本企業(yè)上年度末凈資產(chǎn)額的50%；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第八條 被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬?企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況良好，有按期還本付息的能力；

　?。ǘo擠占挪用貸款資金、無拖欠逃廢銀行債務(wù)等不良信用記錄；

　?。ㄈ┰狡谫J款本息已清償；或未清償?shù)?，但已出具了貸款銀行認(rèn)可的償還計劃；

　?。ㄋ模┠軌蛱峁┫鄳?yīng)的有效資產(chǎn)作為反擔(dān)保；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條 被擔(dān)保貸款資金的投向應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）符合國家、省、市、區(qū)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求；

　　（二）貸款資金必須用于生產(chǎn)性用途并符合被擔(dān)保人的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，原則上不得用于非主業(yè)投資項目；

　?。ㄈ┎坏猛断蚋唢L(fēng)險的投資項目（包括任何形式的委托理財及投資股票、期貨、期權(quán)等）；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 被擔(dān)保人為下列情形之一的，擔(dān)保人不得提供貸款擔(dān)保：

　?。ㄒ唬┍粨?dān)保人為私營企業(yè)、自然人或非法人單位的；

　?。ǘ┍粨?dān)保人為境外企業(yè)的；

　　（三）除上述兩款規(guī)定情形外，被擔(dān)保人與擔(dān)保人之間無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的。但情況特殊并經(jīng)區(qū)國資辦批準(zhǔn)可以不受本款限制。

　　第十一條 擔(dān)保人為參股企業(yè)提供貸款擔(dān)保的，應(yīng)按照擔(dān)保人在參股企業(yè)中所占的股權(quán)比例，以被擔(dān)保人的擔(dān)保貸款總額與擔(dān)保人所占股權(quán)比例的乘數(shù)為最高擔(dān)保限額，并按規(guī)定程序報批。

　　第十二條 擔(dān)保人不得為境外融資提供貸款擔(dān)保。

　　第三章 貸款擔(dān)保審批權(quán)限和程序

　　第十三條 擔(dān)保人在提供貸款擔(dān)保前應(yīng)當(dāng)審查被擔(dān)保人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、履約能力，評估貸款擔(dān)保項目風(fēng)險，制訂風(fēng)險防范措施。

　　第十四條 貸款擔(dān)保審批應(yīng)按下列權(quán)限辦理：

　?。ㄒ唬┕煞莺献鞴緸槠渥庸净蚩毓善髽I(yè)提供貸款擔(dān)保的，由其自主決定報街道集體辦備案。

　　（二）股份合作公司為本街道轄區(qū)內(nèi)其他股份合作公司提供貸款擔(dān)保的，報街道集體辦審批；其中單筆金額超過本公司當(dāng)期凈資產(chǎn)額10%或在300萬元以上的，由街道集體辦審核后報區(qū)國資辦備案。

　?。ㄈ┕煞莺献鞴举J款擔(dān)保單筆金額超過500萬元的，由區(qū)國資辦循有關(guān)程序批復(fù)。

　?。ㄋ模┏叭钏銮樾瓮?，其他貸款擔(dān)保由街道集體辦審核后報區(qū)國資辦備案。

　　第十五條 被擔(dān)保人向擔(dān)保人申請貸款擔(dān)保，應(yīng)提交下列資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

　?。ㄒ唬┵J款擔(dān)保申請；

　　（二）被擔(dān)保人的營業(yè)執(zhí)照、公司章程；

　　（三）被擔(dān)保人的法定代表人身份證明和身份證；

　?。ㄋ模┍粨?dān)保人的法定代表人的授權(quán)委托書和被授權(quán)人的身份證；

　?。ㄎ澹┍粨?dān)保人股東會（股東代表大會）或其授權(quán)董事會同意辦理銀行貸款和請求擔(dān)保的有關(guān)決議；

　?。┍粨?dān)保人產(chǎn)權(quán)主管部門的審批意見；

　?。ㄆ撸┍粨?dān)保人近2年經(jīng)審計的年度財務(wù)報告及近期財務(wù)報告；

　?。ò耍┍粨?dān)保人的貸款證或貸款卡；

　?。ň牛┍粨?dān)保人的還款計劃、方式及資金來源；

　?。ㄊ┵J款擔(dān)保項目的可行性研究報告及有關(guān)批文；

　?。ㄊ唬┓磽?dān)保的有關(guān)資料；

　　（十二）其他需要提供的資料。

　　第十六條 按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限，擔(dān)保人向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報批貸款擔(dān)保時，應(yīng)提交下列資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

　　（一）對外貸款擔(dān)保的請示；

　　（二）擔(dān)保人和被擔(dān)保人的公司營業(yè)執(zhí)照、章程；

　?。ㄈ?dān)保人和被擔(dān)保人的法定代表人身份證明和身份證；

　?。ㄋ模?dān)保人和被擔(dān)保人的法定代表人的授權(quán)委托書和被授權(quán)人的身份證；

　　（五）擔(dān)保人和被擔(dān)保人的產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明；

　　（六）擔(dān)保人股東代表大會或其授權(quán)董事會同意提供貸款擔(dān)保的有關(guān)決議；

　?。ㄆ撸┍粨?dān)保人股東會（股東代表大會）或其授權(quán)董事會同意辦理銀行貸款和請求擔(dān)保的有關(guān)決議；

　?。ò耍┍粨?dān)保人產(chǎn)權(quán)主管部門的審批意見；

　?。ň牛┍粨?dān)保人近2年經(jīng)審計的年度財務(wù)報告及最近期財務(wù)報告；

　?。ㄊ┍粨?dān)保人的還款計劃、方式及資金來源；

　?。ㄊ唬┍粨?dān)保人關(guān)于貸款資金使用的書面說明；

　?。ㄊ┓磽?dān)保的有關(guān)資料；

　　（十三）其他需要提供的資料。

　　第十七條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審批貸款擔(dān)保時，應(yīng)分別對擔(dān)保人和被擔(dān)保人進(jìn)行評估和審查，必要時可聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，原則上審批期限為20個工作日；情況特殊的可適當(dāng)延長，但最長不得超過45個工作日。

　　第十八條 街道集體辦和股份合作公司應(yīng)根據(jù)本辦法第十四條規(guī)定，制定具體的實施細(xì)則。

　　第四章 反擔(dān)保

　　第十九條 自本辦法實施之日起，擔(dān)保人提供貸款擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)要求被擔(dān)保人或第三人向其提供合法、有效的反擔(dān)保。擔(dān)保人與被擔(dān)保人為實際全資關(guān)系的，經(jīng)批準(zhǔn)后可無需提供反擔(dān)保。

　　第二十條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被擔(dān)保人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、履約能力和貸款項目的風(fēng)險程度來確定反擔(dān)保方式。反擔(dān)保方式包括被擔(dān)保人提供的抵押或者質(zhì)押，以及第三人提供的保證、抵押或者質(zhì)押。

　　擔(dān)保人不得接受被擔(dān)保人以保證方式提供的反擔(dān)保。

　　第二十一條 擔(dān)保人應(yīng)在貸款擔(dān)保報經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，與反擔(dān)保人簽署反擔(dān)保合同，并辦理相關(guān)的反擔(dān)保手續(xù)。擔(dān)保人在簽署反擔(dān)保合同后，方能與貸款銀行簽署貸款擔(dān)保合同。

　　第二十二條 擔(dān)保人在履行貸款擔(dān)保責(zé)任后，應(yīng)依法向反擔(dān)保人行使反擔(dān)保權(quán)。

　　第五章 貸款擔(dān)保管理

　　第二十三條 擔(dān)保人應(yīng)建立下列貸款擔(dān)保管理制度：

　　（一）臺賬制度。定期對貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行分類整理、統(tǒng)計分析和歸檔保管；

　?。ǘ└櫛O(jiān)控制度。對被擔(dān)保貸款的資金使用，被擔(dān)保人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況及借款主合同履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，積極采取有效措施防范貸款擔(dān)保風(fēng)險；

　?。ㄈ﹫蟾嬷贫?。每半年終了的1個月內(nèi)，擔(dān)保人應(yīng)將貸款擔(dān)保情況以書面形式報告街道集體辦，并由街道集體辦匯總后報告區(qū)國資辦；如已履行擔(dān)保責(zé)任或發(fā)生法律糾紛的，應(yīng)即時上報。

　　第二十四條 被擔(dān)保人應(yīng)自履行完還款義務(wù)，貸款銀行同意解除擔(dān)保人貸款擔(dān)保責(zé)任之日起的5個工作日內(nèi)通知擔(dān)保人。

　　第二十五條 擔(dān)保人應(yīng)自擔(dān)保責(zé)任履行完畢或解除之日起的15個工作日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。

　　第二十六條 擔(dān)保人履行擔(dān)保連帶責(zé)任后，應(yīng)依法向被擔(dān)保人行使追償權(quán)。

　　第二十七條 由第三方申請的被擔(dān)保人破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院受理后，擔(dān)保人應(yīng)依法及時申報債權(quán)，爭取預(yù)先行使追償權(quán)。

　　第六章 責(zé)任追究

　　第二十八條 股份合作公司為被擔(dān)保人，有下列情形之一的，對其主要責(zé)任人和其他責(zé)任人員，按情節(jié)輕重由監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政主管部門給予紀(jì)律處分；造成集體資產(chǎn)流失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　　（一）向擔(dān)保人和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供虛假資料的；

　?。ǘ┪聪驌?dān)保人提供詳盡的企業(yè)信息或故意隱瞞有關(guān)應(yīng)由擔(dān)保人知情的信息，造成擔(dān)保損失的；

　?。ㄈ┎宦男泻贤s定，導(dǎo)致?lián)Ｈ顺袚?dān)連帶責(zé)任的。

　　第二十九條 擔(dān)保人有下列情形之一的，對其主要責(zé)任人和其他責(zé)任人，按情節(jié)輕重由監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政主管部門給予紀(jì)律處分；造成集體資產(chǎn)流失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬ν馓峁┵J款擔(dān)保不按本辦法規(guī)定程序向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報批的；

　　（二）因?qū)Ρ粨?dān)保人提供的資料審查不嚴(yán)，或?qū)?dān)保貸款的用途跟蹤監(jiān)控不力，造成擔(dān)保實際損失的；

　?。ㄈ┏袚?dān)貸款擔(dān)保連帶責(zé)任后，不積極采取措施追索，造成擔(dān)保實際損失的；

　?。ㄋ模┢渌`反本辦法規(guī)定的行為，造成擔(dān)保實際損失的。

　　第三十條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對其主要責(zé)任人和其他責(zé)任人員，由區(qū)政府給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┰綑?quán)審批貸款擔(dān)保，造成擔(dān)保實際損失的；

　　（二）不按規(guī)定程序進(jìn)行審查，造成擔(dān)保實際損失的；

　?。ㄈ┢渌`反本辦法規(guī)定的行為，造成擔(dān)保實際損失的。

　　第三十一條 自本辦法實施之日起，擔(dān)保人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自為無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供貸款擔(dān)保，造成擔(dān)保實際損失的，由擔(dān)保人股東代表大會或董事會根據(jù)人事管理權(quán)限按程序免除其主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員職務(wù)；造成集體資產(chǎn)流失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十二條 本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)國資辦解釋。

　　第三十三條 本辦法自公布之日起實施。

　　龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)和街道辦屬企業(yè)貸款擔(dān)保管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)（以下簡稱區(qū)屬企業(yè)）和街道辦屬企業(yè)（以下簡稱街屬企業(yè)）的貸款擔(dān)保行為，加強(qiáng)貸款擔(dān)保監(jiān)督管理，防范貸款擔(dān)保風(fēng)險，保障國有資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱貸款擔(dān)保，是指區(qū)屬企業(yè)（含全資和控股企業(yè)，下同）和街屬企業(yè)（含全資和控股企業(yè)，下同）（以下簡稱擔(dān)保人）對外為其他企業(yè)（以下簡稱被擔(dān)保人）向金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保，承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的法律行為。

　　第三條 龍崗區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱區(qū)國資辦），負(fù)責(zé)全區(qū)區(qū)屬企業(yè)和街屬企業(yè)貸款擔(dān)保的監(jiān)督管理，由區(qū)政府授權(quán)行使相關(guān)審批事項。龍崗區(qū)投資管理有限公司（以下簡稱區(qū)投資公司），具體負(fù)責(zé)所屬企業(yè)貸款擔(dān)保的監(jiān)督管理，對所屬企業(yè)的貸款擔(dān)保進(jìn)行審批。各街道集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱街道集體辦）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)街屬企業(yè)貸款擔(dān)保的監(jiān)督管理，對街屬企業(yè)的貸款擔(dān)保進(jìn)行審批。區(qū)國資辦、區(qū)投資公司和街道集體辦（以下簡稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）應(yīng)加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)、街屬企業(yè)貸款擔(dān)保的監(jiān)督管理，做好貸款擔(dān)保信息的收集、匯總、分析、上報等工作，掌握貸款擔(dān)保動態(tài)，積極引導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)、街屬企業(yè)防范貸款擔(dān)保風(fēng)險。

　　第四條 貸款擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)擔(dān)保原則；

　?。ǘ┢降取⒆栽?、公平、誠信、謹(jǐn)慎原則；

　　（三）規(guī)范運作和合理分擔(dān)風(fēng)險原則；

　　（四）逐級擔(dān)保、分級管理、分級審批原則。

　　第五條 自本辦法實施之日起，區(qū)屬企業(yè)和街屬企業(yè)原則上不得對外提供貸款擔(dān)保，如確因生產(chǎn)經(jīng)營需要對外提供貸款擔(dān)保的，原則上擔(dān)保人與被擔(dān)保人應(yīng)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以防范擔(dān)保風(fēng)險。

　　區(qū)屬企業(yè)和街屬企業(yè)對現(xiàn)有已到期的貸款擔(dān)保應(yīng)及時解除，未到期且未辦理反擔(dān)保的，原則上應(yīng)要求被擔(dān)保人提供相應(yīng)的有效資產(chǎn)作為反擔(dān)保，否則應(yīng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告原因。

　　第六條 自本辦法實施之日起，已到期貸款擔(dān)保確需續(xù)保的，續(xù)保金額原則上不能高于原貸款擔(dān)保金額，申請續(xù)保必須和新增貸款擔(dān)保一樣按本辦法辦理。

　　第二章 貸款擔(dān)保條件

　　第七條 擔(dān)保人提供貸款擔(dān)保應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）具備《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定的貸款擔(dān)保資格；

　?。ǘ┚邆滟J款銀行要求的資信資格；

　?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況良好，具有代為清償債務(wù)的能力；

　?。ㄋ模┏軈^(qū)政府委托承擔(dān)貸款擔(dān)保任務(wù)的企業(yè)（含區(qū)投資公司）外，對外貸款擔(dān)保余額累計不得超過本企業(yè)上年度末凈資產(chǎn)額的50%；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第八條 被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬?企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況良好，有按期還本付息的能力；

　?。ǘo擠占挪用貸款資金、無拖欠逃廢銀行債務(wù)等不良信用記錄；

　?。ㄈ┰狡谫J款本息已清償；或未清償?shù)模殉鼍吡速J款銀行認(rèn)可的償還計劃；

　?。ㄋ模┠軌蛱峁┫鄳?yīng)的有效資產(chǎn)作為反擔(dān)保；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條 被擔(dān)保貸款資金的投向應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┓蠂?、省、市、區(qū)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求和區(qū)屬國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整方向；

　　（二）貸款資金必須用于生產(chǎn)性用途并符合被擔(dān)保人的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，原則上不得用于非主業(yè)投資項目；

　　（三）不得投向高風(fēng)險的投資項目（包括任何形式的委托理財及投資股票、期貨、期權(quán)等）；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 被擔(dān)保人為下列情形之一的，擔(dān)保人不得提供貸款擔(dān)保：

　?。ㄒ唬┍粨?dān)保人為私營企業(yè)、自然人或非法人單位的；

　?。ǘ┍粨?dān)保人為境外企業(yè)的；

　?。ㄈ┏鲜鰞煽钜?guī)定情形外，被擔(dān)保人與擔(dān)保人之間無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的。但情況特殊并經(jīng)區(qū)國資辦批準(zhǔn)可以不受本款限制。

　　第十一條 擔(dān)保人為參股企業(yè)提供貸款擔(dān)保的，應(yīng)按照擔(dān)保人在參股企業(yè)中所占的股權(quán)比例，以被擔(dān)保人的擔(dān)保貸款總額與擔(dān)保人所占股權(quán)比例的乘數(shù)為最高擔(dān)保限額，并按規(guī)定程序報批。但同一產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)內(nèi)國有資本互相參股，不改變其企業(yè)全資國有性質(zhì)的除外。

　　第十二條 擔(dān)保人不得為境外融資提供貸款擔(dān)保。

　　第三章 貸款擔(dān)保審批權(quán)限和程序

　　第十三條 擔(dān)保人在提供貸款擔(dān)保前應(yīng)當(dāng)審查被擔(dān)保人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、履約能力，評估貸款擔(dān)保項目風(fēng)險，制訂風(fēng)險防范措施。

　　第十四條 貸款擔(dān)保審批應(yīng)按下列權(quán)限辦理：

　　（一）區(qū)投資公司及其下屬企業(yè)已提供的貸款擔(dān)保到期后，確需進(jìn)行續(xù)保的，報區(qū)投資公司審批，續(xù)保金額應(yīng)在原貸款擔(dān)保金額的基礎(chǔ)上壓縮10%以上。

　　區(qū)投資公司新增貸款擔(dān)保的，報區(qū)國資辦審批。區(qū)投資公司所屬企業(yè)之間以及所屬企業(yè)為其下屬企業(yè)新增貸款擔(dān)保的，報區(qū)投資公司審批。

　?。ǘ└鹘值垒爡^(qū)內(nèi)街屬企業(yè)之間提供貸款擔(dān)保的，報街道集體辦審批。

　　（三）區(qū)屬企業(yè)和街屬企業(yè)貸款擔(dān)保單筆金額超過本企業(yè)當(dāng)期凈資產(chǎn)額10%或在300萬元以上的，由產(chǎn)權(quán)主管部門審核后，報區(qū)國資辦審批；其中超過500萬元的，由區(qū)國資辦循有關(guān)程序批復(fù)。

　　（四）區(qū)屬企業(yè)和街屬企業(yè)為無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供貸款擔(dān)保的，由產(chǎn)權(quán)主管部門審核后，報區(qū)國資辦審批；其中單筆金額超過500萬元的，由區(qū)國資辦循有關(guān)程序批復(fù)。

　　第十五條 被擔(dān)保人向擔(dān)保人申請貸款擔(dān)保，應(yīng)提交下列資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

　?。ㄒ唬┵J款擔(dān)保申請；

　?。ǘ┍粨?dān)保人的營業(yè)執(zhí)照、公司章程；

　　（三）被擔(dān)保人的法定代表人身份證明和身份證；

　　（四）被擔(dān)保人的法定代表人的授權(quán)委托書和被授權(quán)人的身份證；

　?。ㄎ澹┍粨?dān)保人股東會或其授權(quán)董事會同意辦理銀行貸款和請求擔(dān)保的有關(guān)決議；

　　（六）被擔(dān)保人產(chǎn)權(quán)主管部門的審批意見；

　?。ㄆ撸┍粨?dān)保人近2年經(jīng)審計的年度財務(wù)報告及近期財務(wù)報告；

　?。ò耍┍粨?dān)保人的貸款證或貸款卡；

　?。ň牛┍粨?dān)保人的還款計劃、方式及資金來源；

　?。ㄊ┵J款擔(dān)保項目的可行性研究報告及有關(guān)批文；

　?。ㄊ唬┓磽?dān)保的有關(guān)資料；

　?。ㄊ┢渌枰峁┑馁Y料。

　　第十六條 按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限，擔(dān)保人向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報批貸款擔(dān)保時，應(yīng)提交下列資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

　?。ㄒ唬ν赓J款擔(dān)保的請示；

　?。ǘ?dān)保人和被擔(dān)保人的公司營業(yè)執(zhí)照、章程；

　　（三）擔(dān)保人和被擔(dān)保人的法定代表人身份證明和身份證；

　　（四）擔(dān)保人和被擔(dān)保人的法定代表人的授權(quán)委托書和被授權(quán)人的身份證；

　?。ㄎ澹?dān)保人和被擔(dān)保人的產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明；

　?。?dān)保人股東會或其授權(quán)董事會同意提供貸款擔(dān)保的有關(guān)決議；

　?。ㄆ撸┍粨?dān)保人股東會或其授權(quán)董事會同意辦理銀行貸款和請求擔(dān)保的有關(guān)決議；

　?。ò耍┍粨?dān)保人產(chǎn)權(quán)主管部門的審批意見；

　?。ň牛┍粨?dān)保人近2年經(jīng)審計的年度財務(wù)報告及最近期財務(wù)報告；

　?。ㄊ┍粨?dān)保人的還款計劃、方式及資金來源；

　?。ㄊ唬┍粨?dān)保人關(guān)于貸款資金使用的書面說明；

　?。ㄊ┓磽?dān)保的有關(guān)資料；

　?。ㄊ┢渌枰峁┑馁Y料。

　　第十七條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審批貸款擔(dān)保時，應(yīng)分別對擔(dān)保人和被擔(dān)保人進(jìn)行評估和審查，必要時可聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，原則上審批期限為20個工作日；情況特殊的可適當(dāng)延長，但最長不得超過45個工作日。

　　第十八條 區(qū)投資公司和街道集體辦應(yīng)根據(jù)本辦法第十四條規(guī)定，制定具體的實施細(xì)則。

　　第四章 反擔(dān)保

　　第十九條 自本辦法實施之日起，擔(dān)保人提供貸款擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)要求被擔(dān)保人或第三人向其提供合法、有效的反擔(dān)保。擔(dān)保人與被擔(dān)保人為實際全資關(guān)系的，經(jīng)批準(zhǔn)后可無需提供反擔(dān)保。

　　第二十條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被擔(dān)保人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、履約能力和貸款項目的風(fēng)險程度來確定反擔(dān)保方式。反擔(dān)保方式包括被擔(dān)保人提供的抵押或者質(zhì)押，以及第三人提供的保證、抵押或者質(zhì)押。

　　擔(dān)保人不得接受被擔(dān)保人以保證方式提供的反擔(dān)保。

　　第二十一條 擔(dān)保人應(yīng)在貸款擔(dān)保報經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，與反擔(dān)保人簽署反擔(dān)保合同，并辦理相關(guān)的反擔(dān)保手續(xù)。

　　第二十二條 擔(dān)保人在簽署反擔(dān)保合同后，方能與貸款銀行簽署貸款擔(dān)保合同。

　　第二十三條 擔(dān)保人在履行貸款擔(dān)保責(zé)任后，應(yīng)依法向反擔(dān)保人行使反擔(dān)保權(quán)。

　　第五章 貸款擔(dān)保管理

　　第二十四條 擔(dān)保人應(yīng)建立下列貸款擔(dān)保管理制度：

　　（一）臺賬制度。定期對貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行分類整理、統(tǒng)計分析和歸檔保管；

　?。ǘ└櫛O(jiān)控制度。對被擔(dān)保貸款的資金使用，被擔(dān)保人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況及借款主合同履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，積極采取有效措施防范貸款擔(dān)保風(fēng)險；

　?。ㄈ﹫蟾嬷贫取Ｃ堪肽杲K了的1個月內(nèi)，擔(dān)保人應(yīng)將貸款擔(dān)保情況以書面形式報告區(qū)投資公司或街道集體辦，并由區(qū)投資公司、街道集體辦匯總后報告區(qū)國資辦；如已履行擔(dān)保責(zé)任或發(fā)生法律糾紛的，應(yīng)即時上報。

　　第二十五條 被擔(dān)保人應(yīng)自履行完還款義務(wù)，貸款銀行同意解除擔(dān)保人貸款擔(dān)保責(zé)任之日起的5個工作日內(nèi)通知擔(dān)保人。

　　第二十六條 擔(dān)保人應(yīng)自擔(dān)保責(zé)任履行完畢或解除之日起的15個工作日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。

　　第二十七條 擔(dān)保人履行擔(dān)保連帶責(zé)任后，應(yīng)依法向被擔(dān)保人行使追償權(quán)。

　　第二十八條 由第三方申請的被擔(dān)保人破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院受理后，擔(dān)保人應(yīng)依法及時申報債權(quán)，爭取預(yù)先行使追償權(quán)。

　　第六章 責(zé)任追究

　　第二十九條 區(qū)屬企業(yè)和街屬企業(yè)為被擔(dān)保人，有下列情形之一的，對其主要責(zé)任人和其他責(zé)任人員，按情節(jié)輕重由監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政主管部門給予紀(jì)律處分；造成國有資產(chǎn)流失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┫驌?dān)保人和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供虛假資料的；

　?。ǘ┪聪驌?dān)保人提供詳盡的企業(yè)信息或故意隱瞞有關(guān)應(yīng)由擔(dān)保人知情的信息，造成擔(dān)保損失的；

　?。ㄈ┎宦男泻贤s定，導(dǎo)致?lián)Ｈ顺袚?dān)連帶責(zé)任的。

　　第三十條 擔(dān)保人有下列情形之一的，對其主要責(zé)任人和其他責(zé)任人員，按情節(jié)輕重由監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政主管部門給予紀(jì)律處分；造成國有資產(chǎn)流失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬ν馓峁┵J款擔(dān)保不按本辦法規(guī)定程序向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報批的；

　?。ǘ┮?qū)Ρ粨?dān)保人提供的資料審查不嚴(yán)，或?qū)?dān)保貸款的用途跟蹤監(jiān)控不力，造成擔(dān)保實際損失的；

　?。ㄈ┏袚?dān)貸款擔(dān)保連帶責(zé)任后，不積極采取措施追索，造成擔(dān)保實際損失的；

　?。ㄋ模┢渌`反本辦法規(guī)定的行為，造成擔(dān)保實際損失的。

　　第三十一條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對其主要責(zé)任人和其他責(zé)任人員，由區(qū)政府給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┰綑?quán)審批貸款擔(dān)保，造成擔(dān)保實際損失的；

　?。ǘ┎话匆?guī)定程序進(jìn)行審查，造成擔(dān)保實際損失的；

　?。ㄈ┢渌`反本辦法規(guī)定的行為，造成擔(dān)保實際損失的。

　　第三十二條 自本辦法實施之日起，擔(dān)保人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自為無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供貸款擔(dān)保，造成擔(dān)保實際損失的，由相關(guān)部門根據(jù)人事管理權(quán)限按程序免除其主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員職務(wù)；造成國有資產(chǎn)流失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十三條 區(qū)政府有關(guān)貸款擔(dān)保原有規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第三十四條 本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)國資辦解釋。

　　第三十五條 本辦法自公布之日起實施。