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各街道辦事處、區(qū)府屬有關單位、駐龍崗處以上有關單位:

　　根據《關于印發(fā)〈廣東省城鎮(zhèn)免費義務教育實施辦法〉的通知》（粵教發(fā)電〔2008〕9號）和《關于切實做好我市免費義務教育工作的意見》（深府〔2008〕74號）精神，我區(qū)從今年春季學期起實行免費義務教育。為切實做好我區(qū)免費義務教育工作，促進教育公平，現結合我區(qū)實際，提出以下意見：

　　一、充分認識實行免費義務教育的重要意義

　　實行免費義務教育是一項涉及面廣、影響深遠、任務繁重的工作。各有關單位要從貫徹黨的十七大和廣東省第十次黨代會精神，關注民生、構建和諧社會的高度，統一認識，高度重視，切實做好我區(qū)免費義務教育工作，讓市民分享改革發(fā)展成果。各相關單位要按照加強管理和改善服務相結合的原則，做好各種證明材料的審核及免費資格的確認工作。要切實加強對驗證工作的組織領導和管理，建立健全規(guī)章制度，實行工作責任制，對驗證工作全過程進行檢查督導，防止疏忽大意、敷衍了事和弄虛作假行為，對于違規(guī)違紀行為要立即予以糾正并追究責任，嚴肅查處。

　　二、我區(qū)義務教育免費對象

　　根據《關于印發(fā)〈廣東省城鎮(zhèn)免費義務教育實施辦法〉的通知》、《印發(fā)深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》（深府〔2005〕125號）和《關于切實做好我市免費義務教育工作的意見》（深府〔2008〕74號）的規(guī)定，我區(qū)義務教育免費對象確定為：

　?。ㄒ唬┰谖覅^(qū)義務教育階段學校就讀并取得學籍的深圳市戶籍學生。

　?。ǘ┓蠌V東省和深圳市有關政策規(guī)定，在我區(qū)接受義務教育并享受深圳戶籍待遇和取得學籍的學生。

　?。ㄈ┓仙罡?005〕125號規(guī)定的就讀條件，在我區(qū)義務教育階段學校就讀并取得學籍的市外廣東省戶籍學生和省外內地戶籍學生。

　　第（三）類免費對象中的“省外內地戶籍學生”從今年秋季學期起享受我區(qū)免費義務教育，春季學期仍按物價部門規(guī)定的原收費標準繳費入學。已在我區(qū)接受義務教育但不屬于上述三類免費對象的學生，暫不納入免費義務教育范圍，仍按物價部門規(guī)定的原收費標準繳費入學。

　　各義務教育階段學校不得招收和變相招收復讀生。復讀生不予免費。

　　三、我區(qū)義務教育免費項目及標準

　　（一）免費項目

　　書雜費（含雜費、課本教材費和練習本費）。

　　（二）免費標準

　　小學每生每學年728元（雜費388元，課本教材費和練習本費340元），初中每生每學年1042元（雜費538元，課本教材費和練習本費504元）。

　　四、關于做好免費義務教育工作的幾點具體意見

　　（一）我區(qū)2008年春季學期實行免費義務教育時，采取“先收后退”的辦法，即學校先按免費前的書雜費標準收費，7月中旬前按本意見的規(guī)定核準在校學生的免費資格，10月底前向免費對象退還應免繳的金額（小學六年級和初中三年級的退費工作在春季學期結束前完成）。春季學期義務教育免費對象的統計以2008年3月5日前在就讀學校注冊并報教育主管部門備案的人數為準。

　　從2008年秋季學期起，我區(qū)對符合規(guī)定的免費對象全部實行直接免費。

　?。ǘ┘訌妳f作，嚴格執(zhí)行深府〔2005〕125號文件，嚴把免費資格審核關。區(qū)教育、勞動、監(jiān)察、人口計生、房屋租賃管理、公安、國土房產、工商、社會保障等部門要嚴格履行各自職責，加強配合，共同做好辦理、審核義務教育就讀證明材料和免費資格審核工作。審核工作的基本步驟和要求如下：

　　1、協調各相關部門通過深圳市政務資源共享交換平臺，建立義務教育就讀和免費資格管理信息系統，并逐步實現適齡兒童家長和學校在網上錄入申請就讀的證明材料信息，逐步做到在網上核驗證明材料、確認申請人的就讀和免費資格。

　　2、各有關部門制定義務教育就讀證明材料辦理指南，為群眾提供便捷的服務，為教育部門、學校收受申請人的證明材料和采集有關信息提供指引。

　　3、申請入學的適齡兒童和在校學生家長到有關部門辦理申請就讀和免費所需證明材料，并交給申請就讀的學?；颥F就讀學校。

　　4、義務教育階段學校收受申請人就讀和免費的有關證明材料，按要求將每位申請人的證明材料信息錄入義務教育就讀和免費資格審核信息匯總表（以下簡稱信息匯總表）。

　　5、區(qū)教育局和各街道教育辦將本轄區(qū)信息匯總表（電子版）分別按規(guī)定交公安、工商、勞動、社會保障、國土房產、人口計生、房屋租賃等部門審核。各部門在接到材料后15個工作日內審核完畢并反饋審核結果。

　　6、區(qū)教育局根據有關部門的審核結果，確認適齡兒童義務教育就讀和免費資格，同時將審核和確認結果通知各街道教育辦和直屬各學校，組織指導各街道教育辦和直屬各學校做好招生和免費工作。市、區(qū)監(jiān)察部門負責對區(qū)教育局最終確認適齡兒童義務教育就讀和免費資格工作進行監(jiān)督。

　?。ㄋ模└饔嘘P單位要確保我區(qū)秋季學期義務教育就讀及免費資格審核工作順利開展，按時完成。2008年5月10日前，基本完成2008—2009學年度義務教育階段新生（小學一年級）就讀和免費資格審核工作。6月10 日前，完成小學六年級和初中三年級學生的免費資格審核工作。7月中旬前，完成其他年級在校學生免費資格審核工作。

　　（五）區(qū)教育、財政、監(jiān)察、審計和物價等部門要強化對免費義務教育工作的檢查、監(jiān)督，尤其要加強對義務教育免費對象審核、統計和免費補助資金使用情況的監(jiān)管。設立舉報電話，接受群眾投訴。

　　五、各部門的工作職責

　?。ㄒ唬﹨^(qū)教育局

　　1、協調各相關部門通過深圳市政務資源共享交換平臺，建立義務教育就讀和免費資格管理信息系統，并逐步實現適齡兒童家長和學校在網上錄入申請就讀的證明材料信息，逐步做到在網上核驗證明材料、確認申請人的就讀和免費資格。

　　2、督促各街道教育辦和直屬各中小學嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，對學校的工作進行全程監(jiān)管，嚴格把關，及時糾正違規(guī)行為，保證義務教育免費資格的確認工作公開、公平、公正。

　　3、協同公安、工商、勞動、社會保障、國土房產、房屋租賃管理、人口計生等部門做好有關證件的真?zhèn)悟炞C工作。

　　（二）區(qū)人口計生局

　　1、加強流動人口計劃生育管理工作，及時收集相關信息，掌握流動人口的計劃生育情況，嚴格執(zhí)行流動人口計劃生育管理規(guī)定，規(guī)范計劃生育證件的發(fā)放和查驗工作，確保出具計生證明的準確性。

　　2、對有關群眾投訴的計劃生育證明材料信息進行驗核，確保驗核結果準確可靠。

　?。ㄈ﹨^(qū)房屋租賃管理辦

　　加強和規(guī)范出租屋管理，確保出具的房屋租賃合同真實有效；指導各街道出租屋管理部門對各街道教育辦提供的房屋租賃合同進行驗核，確保驗核結果準確可靠。

　?。ㄋ模垗徆卜志?/p>

　　1、嚴格執(zhí)行戶籍管理規(guī)定，認真配合教育部門做好學生的戶籍驗核工作，確保學生戶籍資料信息的真實可靠。

　　2、對各街道教育辦提交的學生戶籍信息（含暫住證信息）驗核申請要熱情服務，及時受理，嚴格把關，確保驗核結果準確可靠。

　　3、加強對制造、販賣假證的打擊力度，努力從源頭上遏制制假、販假的違法犯罪活動。

　　（五）龍崗國土房產分局

　　對各街道教育辦提供的房產證（或購房合同）進行驗核，確保驗核結果準確可靠。

　?。垗徆ど谭志?/p>

　　對各街道教育辦提供的暫住人口工商營業(yè)執(zhí)照信息進行驗核，確保驗核結果準確可靠。

　?。ㄆ撸垗徤绫７志?/p>

　　對各街道教育辦提供的暫住人口社保證明材料信息進行驗核，確保驗核結果準確可靠。

　?。ò耍┙值擂k事處

　　各街道辦事處要有高度的責任感和使命感，按屬地管理原則，切實做好本轄區(qū)義務教育階段免費驗證工作。組織督促街道各相關部門，對街道教育辦送檢的證明材料進行驗核。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬└饔嘘P單位要高度重視確認義務教育免費資格所需材料的驗核工作，做到各司其職，各負其責，主動工作，不得推諉拖延。

　?。ǘ└飨嚓P單位要指派1名負責人專門負責此項工作，組織一批服務態(tài)度好、責任心強、業(yè)務水平過硬、綜合素質高的人員具體落實完成此項工作。

　?。ㄈ┙f作機制。各單位要確定工作責任處室和聯系人，做好跨部門協調溝通工作。必要時由區(qū)政府召集多個部門參加的聯席會議共同研究解決。

　?。ㄋ模Ω髀毮懿块T及其工作人員在落實粵教發(fā)電〔2008〕9號和深府〔2008〕74號以及本意見過程中，不履行職責或弄虛作假、營私舞弊的，要啟動責任倒查機制，由紀委監(jiān)察機關依法查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　?。ㄎ澹灪俗C件后，個別家長對驗核結果有異議的，各相關單位要派專門人員接待家長的質詢，做好解釋說明工作，確保社會穩(wěn)定。

　　二○○八年五月五日