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　　龍崗區(qū)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會保障有力、市場秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，并具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系既是龍崗區(qū)應(yīng)對國際金融危機(jī)、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，也是龍崗區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)新城區(qū)、勇挑深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級重任的必然選擇。根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《深圳市綜合配套改革總體方案》和《深圳市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》的精神，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和基本要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《深圳市綜合配套改革總體方案》以及省市有關(guān)部署，以機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)體系，使我區(qū)成為深圳市現(xiàn)代制造業(yè)的主導(dǎo)城區(qū)、深圳市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要增長級。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1、堅持改革創(chuàng)新的原則。充分發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試傳統(tǒng)，以改革創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展，以體制機(jī)制創(chuàng)新化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　2、堅持對外開放的原則。以世界眼光和戰(zhàn)略思維謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極參與國際分工、合作與競爭，充分利用國際國內(nèi)資源和市場，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　3、堅持自主創(chuàng)新的原則。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，集聚各類科技資源，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

　　4、堅持產(chǎn)業(yè)融合的原則。加快信息技術(shù)對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升；加快培育和完善產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)、中期管理和后期營銷服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相互融合。

　　5、堅持市場配置和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律，充分發(fā)揮政府在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用、市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用。

　　6、堅持資源集聚的原則。科學(xué)謀劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域和重點(diǎn)，引導(dǎo)各類要素向特定功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互配套、專業(yè)分工合理高效。

　　7、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧，規(guī)范產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型特征明顯、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

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　　1、增長模式科學(xué)化。產(chǎn)業(yè)增長實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由主要依靠工業(yè)帶動向依靠現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同帶動轉(zhuǎn)變。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)更加現(xiàn)代、發(fā)達(dá)，基本形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更精、先進(jìn)制造業(yè)更強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化。產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴(kuò)大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成有效集聚，重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目規(guī)模明顯提高，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)得到有效補(bǔ)充。

　　4、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化。自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重明顯提高，資源利用效益明顯提升，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值資源消耗穩(wěn)步下降。

　　二、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主體框架

　　按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》的統(tǒng)一部署，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，依據(jù)龍崗的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、土地空間和環(huán)境容量，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代制造業(yè)由大變強(qiáng)，兩大產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)代制造業(yè)

　　1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持全面提升與重點(diǎn)突破相結(jié)合，突出自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，加快提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，不斷壯大現(xiàn)有的優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力培育新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)建成深圳重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展以華為為龍頭的通信設(shè)備制造業(yè)，以意法半導(dǎo)體、華潤微電子為龍頭、以寶龍工業(yè)園為依托的芯片產(chǎn)業(yè)，以神舟、康冠為龍頭的計算機(jī)制造業(yè)，以比亞迪、比克為龍頭的二次電池產(chǎn)業(yè)，以華為、比亞迪等為龍頭的手機(jī)制造業(yè)，以華為為龍頭、以星河雅寶創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的軟件產(chǎn)業(yè)，以及具有廣闊發(fā)展前景的LED產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、生物工程、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)等新興高科技產(chǎn)業(yè)。

　　2、先進(jìn)制造業(yè)。充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的現(xiàn)代制造業(yè)，走新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)發(fā)展以五洲龍汽車為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)以及為比亞迪汽車配套的汽車零部件產(chǎn)業(yè)，以金洲精工、捷甬達(dá)為代表的裝備制造業(yè)，以尚榮醫(yī)療為龍頭的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，以壩光精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地為載體的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

　　此外，以品牌化、集約化為方向，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、資源整合為手段，從產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，有效推進(jìn)家具、家電、眼鏡等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走集約型、生態(tài)型發(fā)展模式。

　?。ǘ┈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　重點(diǎn)發(fā)展擁有資源優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，積極發(fā)展以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐的總部經(jīng)濟(jì)、物流業(yè)、金融后臺服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展相對滯后的現(xiàn)代商業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)。

　　1、文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大芬油畫產(chǎn)業(yè)，加緊規(guī)劃建設(shè)大芬藝術(shù)學(xué)校、油畫生產(chǎn)基地、交易平臺和培訓(xùn)基地，建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地；大力發(fā)展南嶺絲綢文化產(chǎn)業(yè)園，形成集設(shè)計制作、展示交易、情景購物等功能為一體的華南地區(qū)高檔絲綢與刺繡制品產(chǎn)業(yè)集群；鞏固提升三聯(lián)水晶玉石文化村、寶福李朗國際珠寶文化產(chǎn)業(yè)園和龍園觀賞石基地。大力推進(jìn)深圳（龍崗）動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、玫瑰海岸婚慶文化產(chǎn)業(yè)基地、大鵬所城文化產(chǎn)業(yè)園等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極爭取中國文俗（國家級文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)）、中國大學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園等“文化+創(chuàng)意”、“文化+科技”型園區(qū)在龍崗落戶。以視聽產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)、動漫游戲產(chǎn)業(yè)和文化會展業(yè)為重點(diǎn)，打造具有競爭優(yōu)勢的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、旅游業(yè)。在大鵬半島濱海旅游方面，加快推進(jìn)西沖國際會議度假區(qū)、下沙國際濱海度假區(qū)等高端項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作；引進(jìn)國內(nèi)外著名旅游企業(yè)，在大鵬半島興建新的旅游娛樂項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展以游艇為代表的休閑運(yùn)動旅游，打造深圳市東部濱海區(qū)大型旅游娛樂度假中心。在客家文化旅游方面，完善大鵬所城的策劃包裝，整合客家圍屋資源，對鶴湖新居等客家民居進(jìn)行策劃開發(fā)，發(fā)展客家文化風(fēng)情旅游景區(qū)，積極推動大芬油畫村、三聯(lián)水晶玉石文化村、中國飲食文化城等文化旅游項(xiàng)目。在特色旅游方面，積極推進(jìn)咸頭嶺博物館、排牙山國家地質(zhì)公園等項(xiàng)目。在星級酒店建設(shè)方面，鼓勵興建四星級以上酒店，全力推進(jìn)珠江酒店、中海大運(yùn)酒店、桔釣沙濱海會務(wù)度假酒店等項(xiàng)目建設(shè)。

　　3、總部經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展以天安龍崗數(shù)碼新城、星河雅寶創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、寶龍工業(yè)區(qū)、坂雪崗片區(qū)為依托的高新技術(shù)企業(yè)總部，以產(chǎn)業(yè)集聚基地為依托的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部，以地緣優(yōu)勢為依托的制造企業(yè)總部，以平湖物流基地為依托的物流企業(yè)總部。

　　4、現(xiàn)代物流業(yè)。加快推進(jìn)平湖物流園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)的輻射和帶動能力；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中外運(yùn)平湖物流中心、國際農(nóng)產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)造有利條件。抓住地鐵3號線、5號線和廈深鐵路建設(shè)機(jī)遇，建設(shè)一批現(xiàn)代物流企業(yè)總部。積極引進(jìn)大型第三方、第四方物流和供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)跨國采購中心、大型商品分撥中心。在寶龍工業(yè)區(qū)和精細(xì)化工基地規(guī)劃控制范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)專用物流設(shè)施，強(qiáng)化現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。大力加強(qiáng)出口監(jiān)管倉建設(shè)，拓展監(jiān)管設(shè)施功能，完善物流體系，為外向型企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。

　　5、現(xiàn)代商業(yè)。以深惠路和地鐵3號線、地鐵5號線為紐帶，整合世貿(mào)中心、龍崗老街、五洲風(fēng)情購物中心等商業(yè)資源，引進(jìn)具有國際知名度的大型商貿(mào)企業(yè)，打造以龍城中心區(qū)、龍崗老街為雙核心的城市商業(yè)中心；對布吉片區(qū)現(xiàn)有大型商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合提升，打造商業(yè)旺區(qū)。在大運(yùn)新城周邊選擇合適地點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)大體量、高檔次的城郊大型綜合性購物中心；在地鐵3號線、地鐵5號線沿線規(guī)劃建設(shè)地鐵站點(diǎn)商業(yè)中心、大型量販中心和工廠直銷購物中心；在居民生活區(qū)，大力發(fā)展社區(qū)型連鎖超市、便利店、特色店、專賣店等現(xiàn)代商業(yè)；依托體育中心規(guī)劃建設(shè)體育用品一條街；發(fā)展以制造業(yè)為依托的大型專業(yè)批發(fā)市場。

　　6、體育產(chǎn)業(yè)。依托深圳國家體育產(chǎn)業(yè)基地，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展以健身休閑、體育賽事、競賽表演為主要內(nèi)容的特色體育服務(wù)業(yè)，以體育用品研發(fā)、檢測與展示為核心的高端體育用品業(yè)。

　　7、金融后臺服務(wù)業(yè)。以平湖金融服務(wù)基地為依托，加快建設(shè)輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地，構(gòu)建國際金融后臺服務(wù)外包基地，為國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)、清算、呼叫等服務(wù)。

　?。ㄈ┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　增加農(nóng)業(yè)科技投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地化與產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新品種培育、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工；加大對海洋養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)推動海洋生物高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與觀光休閑、旅游環(huán)保的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有效結(jié)合。

　　三、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的措施

　　（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局工程，明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系空間布局

　　按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，制定完善龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。充分利用我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)與深圳其他區(qū)、珠三角其他城市的產(chǎn)業(yè)和資源互補(bǔ)。堅持西部重點(diǎn)發(fā)展電子信息業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，中部重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，東部重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的大致方向。中心城的功能規(guī)劃要堅持以行政、金融、商業(yè)及總部功能為主。加快對地鐵3號線、地鐵5號線沿線和大運(yùn)場館周邊土地的功能規(guī)劃調(diào)整。地鐵3號線、地鐵5號線沿線適度發(fā)展高端商業(yè)，大運(yùn)場館周邊盡量發(fā)展與之匹配的高端服務(wù)業(yè)（此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)貿(mào)工局、科技局、旅游局、文產(chǎn)辦、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局等單位配合；責(zé)任人：張韶輝；完成時限：2010年底）。

　?。ǘ?shí)施存量升級工程，扶持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展壯大

　　1、加強(qiáng)對行業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)。按照“突出優(yōu)勢”的原則，重點(diǎn)扶持超億元企業(yè)、自主創(chuàng)新型科技企業(yè)、品牌企業(yè)和出口大戶，促進(jìn)企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷提高綜合競爭力，力爭5年內(nèi)，培育1－2家類似華為、比亞迪的超百億企業(yè)集團(tuán)。充分發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及帶動中小企業(yè)發(fā)展中的核心作用。做好意法半導(dǎo)體等重點(diǎn)在建項(xiàng)目的服務(wù)，促其早日建成投產(chǎn)（此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、科技局、旅游局、文產(chǎn)辦等單位配合；責(zé)任人：蔣玉才；完成時限：制定年度計劃，長期推進(jìn)）。

　　2、加強(qiáng)對中小企業(yè)的扶持。用好各類產(chǎn)業(yè)扶持資金，通過金融中介杠桿貸款、貼保、貼息、資助以及中小企業(yè)上市工程等手段，重點(diǎn)幫助中小企業(yè)解決資金難題，促進(jìn)中小企業(yè)盡快做大做強(qiáng)（此項(xiàng)工作由區(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局、科技局、旅游局、國資辦、龍崗市場監(jiān)管分局等單位配合；責(zé)任人：李躍飛；完成時限：長期推進(jìn)）。

　　3、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品產(chǎn)地、組織方式、生產(chǎn)方式、目標(biāo)市場等方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在信息化、自主創(chuàng)新、自主品牌、集聚配套等方面逐步升級（此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，龍崗市場監(jiān)管分局、龍崗區(qū)國稅局、龍崗區(qū)地稅局、沙灣海關(guān)等單位配合；責(zé)任人：蔣玉才；完成時限：制定年度計劃，長期推進(jìn)）。

　　4、積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展節(jié)能降耗的技術(shù)改造，開展綠色設(shè)計，開展對余熱、中水及其他廢舊物質(zhì)的循環(huán)利用。推進(jìn)寶龍工業(yè)區(qū)、甘李工業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)（此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)貿(mào)工局、建設(shè)局、環(huán)保局等單位配合；責(zé)任人：張韶輝；完成時限：制定年度計劃，長期推進(jìn)）。

　　5、加快淘汰落后產(chǎn)能。按照“淘汰劣勢”的原則，加快淘汰高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制低水平勞動密集型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張（此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局等單位配合；責(zé)任人：蔣玉才；完成時限：制定年度計劃，長期推進(jìn)）。

　?。ㄈ?shí)施增量優(yōu)化工程，增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展后勁

　　按照“吸引強(qiáng)勢”的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求引進(jìn)項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增量。

　　1、重點(diǎn)引進(jìn)大型項(xiàng)目。積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)和國資委下屬中央企業(yè)。

　　2、側(cè)重產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目的招商。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的凝聚力和吸引力，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

　　3、側(cè)重引進(jìn)自主創(chuàng)新型、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或自主品牌的高素質(zhì)企業(yè)。

　　4、側(cè)重引進(jìn)培育朝陽產(chǎn)業(yè)。加大生物醫(yī)藥、新材料、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、軟件、信息服務(wù)等朝陽產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。

　　5、做好用地招拍掛工作。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)招拍掛科學(xué)有序地進(jìn)行，保障產(chǎn)業(yè)用地需求。

　　6、主動與“深港創(chuàng)新圈”工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，積極爭取承接“深港創(chuàng)新圈”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　?。ǖ?－5項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，第6項(xiàng)工作由區(qū)科技局牽頭，龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局等單位配合；責(zé)任人分別為蔣玉才、陳廣文；完成時限：制定年度計劃，長期推進(jìn)）

　　（四）實(shí)施園區(qū)建設(shè)工程，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展載體

　　加快推進(jìn)寶龍工業(yè)園、高橋工業(yè)園、精細(xì)化工基地、天安龍崗數(shù)碼新城、留學(xué)生產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代家電和汽車電子傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地等工業(yè)園區(qū)，以及平湖物流基地、平湖金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、星河雅寶創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

　　1、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展配套環(huán)境。加快園區(qū)的水、電、路、氣、通訊等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、體育、購物等生活配套設(shè)施建設(shè)；加快建設(shè)和完善園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所需的特殊基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是加快建設(shè)寶龍工業(yè)區(qū)高質(zhì)量電源供應(yīng)設(shè)施、危險品倉庫、氣體供應(yīng)站及污水處理設(shè)施等芯片產(chǎn)業(yè)必備的配套設(shè)施（此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、建筑工務(wù)局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局等單位配合；責(zé)任人：蔣玉才；完成時限：制定年度計劃，長期推進(jìn)）。

　　2、加快園區(qū)公共服務(wù)平臺和公共技術(shù)平臺建設(shè)，提升園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)水平和技術(shù)實(shí)力（此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、建筑工務(wù)局等單位配合；責(zé)任人：蔣玉才；完成時限：制定年度計劃，長期推進(jìn)）。

　?。ㄎ澹?shí)施園區(qū)改造工程，拓展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展空間

　　在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)舊工業(yè)區(qū)的實(shí)際情況，通過升級改造、“穿衣戴帽”、政府回購、整體改造等不同形式，分類、分批實(shí)施改造，以點(diǎn)帶面加快推動全區(qū)舊工業(yè)區(qū)升級改造。通過改造，為高新技術(shù)項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目騰出空間；按照《龍崗區(qū)工業(yè)區(qū)升級改造現(xiàn)狀調(diào)研和規(guī)劃》，完成相關(guān)工業(yè)區(qū)升級改造項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃編制；加快實(shí)施黃閣坑工業(yè)區(qū)、雅寶工業(yè)城、下李朗工業(yè)區(qū)、金稻田羅崗工業(yè)區(qū)和木棉灣工業(yè)區(qū)的升級改造工程，并積極總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；利用舊工業(yè)區(qū)改造，推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)，解決當(dāng)前創(chuàng)新型企業(yè)面臨的空間資源約束問題；以平湖鵝公嶺工業(yè)區(qū)為試點(diǎn)，探索政府收購、租賃等模式的途徑和實(shí)施策略（此項(xiàng)工作由區(qū)城改辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局、科技局、財政局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局、各街道辦等單位配合；責(zé)任人：劉東松；完成時限：制定年度計劃，長期推進(jìn)）。

　　（六）實(shí)施自主創(chuàng)新工程，強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)支撐

　　堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，努力推進(jìn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型龍崗。

　　1、加大對自主創(chuàng)新型企業(yè)和公共技術(shù)平臺的扶持力度，提高各類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投資。建立和鞏固龍崗在某些關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上的領(lǐng)先優(yōu)勢，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，推動龍崗從“模仿創(chuàng)新”向“集成創(chuàng)新”、“原始創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。

　　2、大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器，加快建設(shè)公共研發(fā)平臺和公共技術(shù)平臺。

　　3、發(fā)揮區(qū)創(chuàng)新投資基金的杠桿作用，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)初期中小型科技企業(yè)的扶持，重點(diǎn)培育100家自主創(chuàng)新型企業(yè)。

　　4、推動企業(yè)參與研制國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。

　　5、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建自有品牌。

　?。ㄉ鲜?項(xiàng)工作由區(qū)科技局牽頭；責(zé)任人：陳廣文；完成時限：制定年度計劃，長期推進(jìn)）

　?。ㄆ撸?shí)施人才建設(shè)工程，儲備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必需人才

　　堅持培養(yǎng)和引進(jìn)并重的人才政策，建設(shè)一支與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的人才隊伍。

　　1、建立人才培養(yǎng)長效機(jī)制，實(shí)施高技能人才培訓(xùn)資助制度，加強(qiáng)與重點(diǎn)院校合作，搭建高技能人才訓(xùn)練公共服務(wù)平臺，對支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊缺的高技能人才提供培訓(xùn)資助。

　　2、完善勞動力培訓(xùn)體系。以現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校為重點(diǎn)，認(rèn)定一批勞動力培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用。

　　3、創(chuàng)新人才分配激勵機(jī)制，建立健全以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。

　　4、創(chuàng)新人才服務(wù)工作，簡化人才流動辦理手續(xù)，建立“一站式”服務(wù)平臺，營造宜居、宜業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄉ鲜鲰?xiàng)工作由區(qū)人才辦牽頭，區(qū)人事局、勞動局配合；責(zé)任人：唐桂陽；完成時限：制定年度計劃，長期推進(jìn)）

　?。ò耍?shí)施服務(wù)升級工程，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展環(huán)境

　　優(yōu)化政府公共服務(wù)。打造“無縫隙”政府，提高政府服務(wù)效率；實(shí)施政府“效能培增”計劃，加快申報程序并聯(lián)審批；加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)服務(wù)；牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)為大”的意識，繼續(xù)完善便利直通車和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)制度，及時解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的各類問題（此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)貿(mào)工局、監(jiān)察局和其他相關(guān)單位配合；責(zé)任人：張韶輝；完成時限：制定年度計劃，長期推進(jìn)）。