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　　為貫徹落實市政府關于堅決打擊遏制違法建筑銷售行為的工作部署，依法打擊我區(qū)違法建筑銷售行為，根據(jù)《城市房地產管理法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《廣東省房地產開發(fā)經營條例》以及《深圳市人大常委會關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》等規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　通過各相關部門的聯(lián)合執(zhí)法行動對全區(qū)特別是重點區(qū)域的違法建筑銷售行為進行集中查處、整治、打擊，有效遏制全區(qū)違法建筑銷售現(xiàn)象，凈化房地產市場交易環(huán)境。

　　二、整治時間

　　從2009年7月1日起至市政府頒布《深圳市人大常委會關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》的配套實施細則之日止。

　　三、整治范圍

　　按照《深圳市人大常委會關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》的要求，對農村城市化歷史遺留違法建筑的銷售行為進行集中整治，重點整治以下內容：

　?。ㄒ唬┘w股份合作公司與外來企業(yè)或個人合作建成的違法建筑的銷售行為；

　　（二）集體股份合作公司自行集資建成的違法建筑的銷售行為；

　?。ㄈ﹤€人或企業(yè)在集體股份合作公司購買的土地上建成的違法建筑的銷售行為；

　?。ㄋ模┐迕駥⒐煞莺献鞴痉峙涞倪`法建筑再次銷售的行為；

　?。ㄎ澹┰迕裨谒秸玫厣线`規(guī)多建或違規(guī)合宗興建的違法建筑的銷售行為；

　?。┢渌`法建筑的銷售行為。

　　四、組織領導

　　成立龍崗區(qū)違法建筑銷售集中專項整治工作領導小組，組長由張備同志擔任，副組長由王玉國、胡曉明、王延奎同志擔任，成員由區(qū)司法局、建設局、監(jiān)察局、城管局、水務局、龍崗公安分局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產分局、龍崗工商分局、龍崗區(qū)地稅局、龍崗供電局等相關職能部門及各街道辦主要負責人組成。領導小組各成員單位要明確1名聯(lián)絡員，并將聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系方式等信息報送領導小組辦公室（聯(lián)系人：韓潔怡，聯(lián)系電話：28918216，傳真：28918900）。

　　領導小組下設辦公室和監(jiān)察、公安、綜合執(zhí)法專項工作組。辦公室設在龍崗國土房產分局，辦公室主任由龍崗國土房產分局韓肖平同志兼任，副主任由區(qū)監(jiān)察局、城管局、龍崗公安分局、龍崗國土房產分局等單位有關負責人擔任。監(jiān)察、公安、綜合執(zhí)法等專項工作組由相應業(yè)務主管部門牽頭組成，各有關部門參與，組長由牽頭單位分管負責人擔任，各工作組要明確1名聯(lián)絡員，并將聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系方式等信息報送領導小組辦公室。

　　各街道辦要相應成立工作領導小組。

　　五、職責分工

　　領導小組負責統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調全區(qū)的違法建筑銷售集中專項整治工作，決定查處工作中的重大事項。領導小組辦公室及專項工作組職責如下：

　?。ㄒ唬╊I導小組辦公室負責專項整治的組織協(xié)調、溝通聯(lián)系等日常工作，收集、排查違法建筑銷售案件，并移交相關工作組進行查處。

　?。ǘ┍O(jiān)察專項工作組由區(qū)監(jiān)察局牽頭組成，城管、國土等部門參加，主要負責對各相關單位工作落實情況進行監(jiān)察；明確行政事業(yè)單位或公職人員不得購買違法建筑，已購買的須在規(guī)定時間內清退；設立舉報信箱，對包庇、縱容違法建筑銷售行為和被舉報購買違法建筑或在工作中存在失職、瀆職行為的公職人員、社區(qū)黨員干部，按有關規(guī)定進行調查處理。城管、國土部門負責將檢查中發(fā)現(xiàn)的相關線索及時報告監(jiān)察專項工作組。

　?。ㄈ┕矊ｍ椆ぷ鹘M由龍崗公安分局牽頭組成，城管、國土、地稅等部門參加，主要負責專項整治過程中的維穩(wěn)工作，對執(zhí)法過程中的暴力抗法行為予以打擊；對涉嫌非法集資、非法按揭、非法投資建房銷售及印制房地產證等行為進行立案偵查，對涉嫌非法經營罪的行為依法予以處理。城管、國土部門要及時提供相關線索，稅務部門提供涉嫌違法建筑銷售行為的單位或個人的稅務履行情況。

　　（四）綜合執(zhí)法專項工作組由區(qū)城管局牽頭組成，國土、供電、水務、工商、規(guī)劃、建設、司法等部門參加，主要負責對違法建筑銷售行為及違法建設行為進行依法查處,并按職責及時將有關案件移交相關部門處理。國土部門要做好相關配合工作；規(guī)劃、建設部門負責規(guī)劃報建、施工許可手續(xù)的核查工作；供電、水務部門負責根據(jù)工作部署，必要時對涉嫌違法銷售的建筑物予以停電、停水處理；工商部門按職責負責對非法制作及刊登銷售違法建筑的非法廣告行為予以處理；司法部門負責制止公證部門、律師事務所或律師為違法建筑的交易提供見證、公證服務，并組織做好相關法律法規(guī)宣傳，提高市民自我保護意識。

　?。ㄎ澹└鹘值擂k作為專項整治工作執(zhí)法主體，具體負責組織、協(xié)調轄區(qū)內違法建筑銷售行為整治工作；組織對違法建筑銷售行為的現(xiàn)場查處，拆除違法宣傳廣告，收繳傳單、宣傳冊，查封銷售現(xiàn)場，責令相關單位進行整改等。要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，深入社區(qū)開展形式多樣的宣傳活動，讓廣大群眾充分認識購買違法建筑的危害。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，強化工作責任。各有關單位要充分認識該項工作的重要性和緊迫性，明確分工，將各項工作責任落實到人。各相關部門要密切配合，加強溝通，確保取得整治成效。

　　（二）依法行政，文明執(zhí)法。要依法履行職責，文明執(zhí)法，在嚴厲打擊違法建筑銷售行為的同時，樹立執(zhí)法人員的良好形象。對敷衍塞責、不作為或亂作為的單位或個人，將依法依規(guī)追究相應責任。

　?。ㄈ┘訌姕贤?lián)系，嚴格信息收集和報送制度。一是領導小組辦公室、各街道辦要設立專門的舉報電話，受理對違法建筑銷售的舉報；二是充分利用新聞媒體監(jiān)督平臺，收集各類被曝光的相關信息；三是城管、國土、街道執(zhí)法等單位要加大日常巡查力度，通過日常工作獲取違法建筑銷售相關信息。各相關單位要嚴格信息報送制度，充分發(fā)揮聯(lián)絡員的作用，及時將對違法建筑銷售檢查、查處情況及最新動態(tài)等信息書面報送領導小組辦公室，原則上實行每日1報，對需要其他業(yè)務主管部門處理的信息，要同時通報業(yè)務主管部門。領導小組辦公室要對收集的全區(qū)違法建筑銷售情況進行綜合分析，按照職責分工將各項工作任務交由各專項工作組落實，并將工作中需領導小組作出決定的重大事項或研究解決的問題及時報告領導小組。

　?。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃_引導輿論方向。要采取靈活多樣的手段，加大對相關法律法規(guī)及政策的宣傳力度，讓廣大群眾充分認識購買違法建筑的弊端。同時，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時向社會公開相關工作信息，正確引導輿論方向，營造良好的社會輿論氛圍。