龍崗區(qū)對突出隱患區(qū)域開展聯(lián)動執(zhí)法重點整治的行動方案
“9.20”事故以來,我區(qū)深刻吸取教訓(xùn),全力組織開展了各種安全生產(chǎn)整治行動,取得了明顯成效,但是目前仍有大量的地下加工廠、黑網(wǎng)吧等無證無照企業(yè)在繼續(xù)從事非法經(jīng)營活動,存在巨大安全隱患,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對我區(qū)個別街道、個別片區(qū)地下加工窩點及其他無證無照隱患場所存量較大,而所在街道的執(zhí)法力量明顯不足的實際情況,為進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊存在突出安全隱患的無證無照經(jīng)營行為,區(qū)政府決定統(tǒng)一調(diào)配行政執(zhí)法資源,集中優(yōu)勢兵力,在隱患嚴(yán)重的片區(qū)開展集中整治行動,特制定本方案。
一、行動時間
集中整治行動從2009年8月24日開始,原則上每月確定2個街道開展集中整治,每次行動為期2周。第一次集中整治行動在龍崗街道開展,查處重點是地下加工廠和黑網(wǎng)吧。各街道集中整治時間安排詳見附件。
二、執(zhí)法力量配備
?。ㄒ唬┰诟鹘值篱_展集中整治期間,由其他街道執(zhí)法隊抽調(diào)3名執(zhí)法人員參加支援行動,支援人員統(tǒng)一調(diào)配到重點整治街道的各執(zhí)法中隊。支援人員必須是公務(wù)員或職員,并自備執(zhí)法車1臺、照相機(jī)(攝像機(jī))1部,整齊著裝,規(guī)范佩戴執(zhí)法證件。
?。ǘ垗徆卜志謱iT抽調(diào)2到3名干警和1部警車全程參與集中整治行動,并將干警名單、聯(lián)系方式、車輛牌號在每次集中整治前2天報送區(qū)城管局。同時,龍崗公安分局要協(xié)調(diào)屬地派出所對整治行動予以積極配合,確保執(zhí)法行動的順利開展。
?。ㄈ﹨^(qū)工商、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、文化、出租屋管理等行政執(zhí)法部門必須密切配合此次行動,對集中整治中查到的涉及本部門業(yè)務(wù)的案件,要立即介入,依法進(jìn)行處理。
三、行動任務(wù)及工作分工
(一)集中整治對象是全區(qū)屬于綜合執(zhí)法查處范圍的地下加工點、“黑網(wǎng)吧”、“黑診所”、非法廢品收購站點、無證無照歌舞娛樂場所、“黑煤氣”站點、私宰點、“黑職介”等存在嚴(yán)重安全隱患的違法經(jīng)營場所。
?。ǘ┘姓涡袆拥慕y(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)。每次行動前,區(qū)城管局將參與整治的工作人員名單交付開展集中整治行動的街道辦,由街道辦編入本街道執(zhí)法行動序列,并指派若干熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的執(zhí)法人員分別帶隊指揮。參與整治的人員在行動開始的當(dāng)天上午應(yīng)準(zhǔn)時到達(dá)指定地點,并按要求開展整治工作。
?。ㄈ┘姓涡袆拥木唧w區(qū)域和重點問題由各街道確定。整治期間,參與整治行動的工作人員全部由重點整治街道統(tǒng)一調(diào)度、指揮,參與支援行動的其他街道執(zhí)法人員的食宿、車輛燃油和法律文書,由重點整治區(qū)域所屬的街道辦負(fù)責(zé)解決。
四、工作要求
?。ㄒ唬└鹘值缊?zhí)法隊要高度重視集中整治行動,牢固樹立全局觀念,指派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的執(zhí)法人員參與跨街道支援行動,上下一條心,全區(qū)一盤棋,全力打好對突出隱患的殲滅戰(zhàn)。
(二)各街道執(zhí)法隊要在每次集中行動開始前3天將參加跨街道支援行動的執(zhí)法人員名單、聯(lián)系方式、車輛牌號報送區(qū)城管局。原則上單次行動期間不得更換人員,如有特殊情況確需更換的,由所屬街道執(zhí)法隊向區(qū)城管局提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后予以更換。行動期間,參加支援的執(zhí)法人員要服從被支援街道的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,如發(fā)生不服從指揮調(diào)度、擅離職守等情況的,被支援街道可將有關(guān)情況報送區(qū)城管局,由該局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
?。ㄈ└鹘值酪⒓唇M織“大綜管”力量對轄區(qū)范圍內(nèi)的重點區(qū)域和重點問題進(jìn)行全面摸底排查,以便有針對性地開展集中整治,確保取得實效。開展集中整治行動的街道應(yīng)當(dāng)提前對參加跨區(qū)支援行動的人員和設(shè)備做出相應(yīng)的安排,并將重點整治區(qū)域、重點問題、支援人員安排情況、本街道的行動指揮員名單、聯(lián)系方式于每次集中行動開始前2天報區(qū)城管局。集中整治行動期間,重點整治區(qū)域的街道辦要調(diào)動社區(qū)和其他部門予以配合,確保取得實效。隱患場所整治后,“大綜管”力量要立即接手后續(xù)監(jiān)管工作,嚴(yán)防原地回潮反復(fù)。
?。ㄎ澹┘皶r總結(jié)工作,加強(qiáng)經(jīng)驗交流。全體參與集中整治的工作人員在集中行動的最后1周要及時撰寫工作心得體會,由開展集中整治行動的街道執(zhí)法隊統(tǒng)一收集整理后,分別報送區(qū)城管局、所在街道辦和支援人員所屬街道執(zhí)法隊。開展集中整治的街道要在整治結(jié)束后的1周內(nèi),將集中整治行動的具體情況形成書面材料(附執(zhí)法現(xiàn)場典型圖片及電子圖片)報送區(qū)城管局(聯(lián)系人:邱湘;聯(lián)系電話:28949419;傳真:28949933)。
附件:
各街道開展聯(lián)動執(zhí)法重點整治的時間安排表
序號 |
重點整治街道 |
行動開始時間 |
備注 |
1 |
龍崗街道 |
2009.8.24-2009.9.4 |
|
2 |
布吉街道 |
2009.9.7-2009.9.18 |
|
3 |
龍城街道 |
2009.9.21-2009.10.9 |
國慶假期中斷支援活動 |
4 |
坂田街道 |
2009.10.12-2009.10.23 |
|
5 |
平湖街道 |
2009.10.26-2009.11.6 |
|
6 |
南灣街道 |
2009.11.19-2009.11.20 |
|
7 |
橫崗街道 |
2009.11.23-2009.12.4 |
|
8 |
坪地街道 南澳街道 |
2009.12.7-2009.12.18 |
|
9 |
大鵬街道 葵涌街道 |
2009.12.21-2009.12.31 |
說明:1、行動時間如因特殊情況需要臨時變動的,由區(qū)城管局提前2日將調(diào)整情況書面通知各街道;2、參與集中整治的工作人員必須于每次行動開始的第1天上午9:00準(zhǔn)時到開展整治行動的街道執(zhí)法隊報到,相關(guān)街道執(zhí)法隊要提前做好人員接待及停車場地的準(zhǔn)備工作。