根據市政府《關于寶安區(qū)龍崗區(qū)和光明新區(qū)供水管網建設投資和維護管理的意見》（深府辦〔2008〕97號）和區(qū)政府四屆五十四次常務會議紀要精神，為加快解決我區(qū)城市化后社區(qū)基礎設施投入不足，供水管網老化、銹蝕、漏損嚴重及改造滯后等問題，進一步提高我區(qū)社區(qū)供水規(guī)范化服務和安全保障率，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建設和諧龍崗、效益龍崗和現代化新城區(qū)為要求，深入貫徹落實市、區(qū)政府持“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的精神，提高社區(qū)基層供水保障服務水平，實現優(yōu)質供水為目標，對全區(qū)社區(qū)供水管網改造進行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面兼顧，分步實施，利用4年時間全面對社區(qū)給水管網進行改造，全面提高社區(qū)供水安全保障水平。
二、實施目標和要求
通過實施我區(qū)社區(qū)供水管網改造工程，達到如下目標：
?。ㄒ唬┤珔^(qū)實現供水安全保障率≥97%，供水普及率≥99%，管網服務壓力合格率≥99%，城市供水水質綜合合格率≥97%，管網漏損率≤10%。
?。ǘ┰谕瓿缮鐓^(qū)供水管網改造后，實現由供水企業(yè)對基層股份合作公司管理范圍的多層住宅實行抄表到戶，取消供水“中間層”。
?。ㄈ┌凑障燃焙缶彽脑瓌t，優(yōu)先安排實施一批管網改造工程，解決我區(qū)供水矛盾突出的、群眾反映強烈投訴較多的社區(qū)供水問題，提高我區(qū)供水覆蓋率和供水普及率，提高供水安全可靠性。
?。ㄋ模└鶕采w原則和《龍崗區(qū)社區(qū)給水管網改造專項規(guī)劃》，結合我區(qū)舊城改造和消防專項整治項目，從2009年至2012年分4年對全區(qū)基層股份合作公司范圍內的社區(qū)供水管網進行全面改造。
三、建設方式
?。ㄒ唬┩顿Y方式。列入區(qū)政府2009-2012年投資計劃，市、區(qū)政府及區(qū)內供水企業(yè)按1：1：1比例承擔，即市、區(qū)政府及區(qū)內供水企業(yè)每年各投入5000萬元，分期、分批、分步實施基層股份合作公司管網改造工程。
?。ǘ┙ㄔO主體。轄區(qū)供水公司為基層社區(qū)管理范圍內供水管網改造工程建設主體，負責項目的前期設計、施工招標、建設管理、工程竣工驗收、組織審計結算與決算等。
?。ㄈ┣捌诠ぷ?。轄區(qū)供水企業(yè)自行委托開展工程設計等前期工作，并負責按基建程序組織施工招投標。2009年的社區(qū)管網改造項目前期設計由供水企業(yè)先行開展，費用由區(qū)社區(qū)管網改造領導小組辦公室（以下簡稱區(qū)管網辦）審核后按政府和供水企業(yè)分擔原則進行資金核付。2009年后屬政府投資的社區(qū)管網改造項目前期設計費用由供水企業(yè)向區(qū)發(fā)改部門申請，公開招標完成設計工作。
?。ㄋ模┵Y金支付。供水企業(yè)出資部分，由供水企業(yè)直接撥付。由市、區(qū)政府出資部分，由財政部門根據工程進度及有關規(guī)定直接撥付施工單位。工程款撥付按照《龍崗區(qū)政府投資項目建設管理實施辦法》有關規(guī)定辦理，建設單位申請撥付工程款時，需填寫《深圳市龍崗區(qū)基本建設資金撥付申請表》，并附相關資料，經市、區(qū)水務部門簽注意見后，報市、區(qū)財政部門審批支付。
四、建設工程的管理和維護
?。ㄒ唬┕こ陶袠?。由市、區(qū)政府投資的改造項目要嚴格按照《關于加強建設工程招標投標管理的若干規(guī)定》（深府〔2008〕86號）的有關規(guī)定，由供水企業(yè)備齊有關資料直接在深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心進行招投標。由供水企業(yè)投資的改造項目按照市、區(qū)政府的相關建設程序執(zhí)行。供水企業(yè)組織的招投標結果要報區(qū)社區(qū)管網辦登記備案。
?。ǘ┕こ舔炇铡９こ炭⒐ず螅山ㄔO單位負責組織區(qū)管網辦、街道辦、設計、監(jiān)理、施工等有關單位驗收。工程驗收合格后，建設單位應盡快組織工程審計結算及竣工決算工作，并將驗收結果和審計結算情況報區(qū)管網辦備案。
?。ㄈ┵Y產移交。由市財政投資形成的資產歸市政府所有，由市國資委接收后委托供水企業(yè)使用和維護管理。區(qū)財政投資形成的資產歸區(qū)政府所有，由區(qū)國資辦接收后委托供水企業(yè)使用和維護管理。委托管理時，市、區(qū)國資委應通過與供水企業(yè)簽訂委托管理合同，明確所委托管理的范圍、內容、計費標準及相關的權利義務。維護管理費用可納入水價成本。
五、實施步驟
我區(qū)社區(qū)給水管網改造工程，從2009年1月開始，2012年12月底全面完成。由于改造工程項目較多，工作量大，按每年分批實施改造工作，共分五個階段進行。
（一）項目審核（1個月）
根據我區(qū)社區(qū)供水管網實際，并結合舊城改造和消防專項整治工作，由供水企業(yè)初步選定社區(qū)給水管網改造項目上報。區(qū)管網辦會同相關部門及街道，進行項目實地核實，初步確定改造項目后，報區(qū)社區(qū)供水管網改造領導小組審定。
?。ǘ┣捌谠O計階段（3個月）
由供水企業(yè)委托專業(yè)設計單位，完成2009年需改造項目的設計編制工作。當年年底前完成下一年的改造項目的設計工作。具體由深水龍崗水務集團組織設計單位匯總完成全區(qū)供水管網改造項目建議書設計、初步設計后，報市、區(qū)水務局組織專家評審，再報區(qū)發(fā)改局初審，并由區(qū)發(fā)改局報市發(fā)改局申請立項。
?。ㄈ┣捌趯嵤╇A段（3個月）
待立項申請審批通過后，由供水企業(yè)根據屬地情況分別報規(guī)劃、建設等部門進行工程報批工作，并組織工程項目的施工招標等前期建設工作。各供水企業(yè)要積極籌集資金，按市政府要求的比例投入。
?。ㄋ模┤鎸嵤╇A段（5個月）
深水龍崗水務集團和布吉供水公司要切實落實責任，集中技術力量，加強管網改造工程建設管理，全面實施我區(qū)社區(qū)給水管網改造工程，同時加大取消供水中間層工作力度，提高社區(qū)供水規(guī)范化服務水平。
?。ㄎ澹┮平还芾黼A段（1個月）
管網改造項目在竣工驗收后，由市、區(qū)國資管理部門接收，與供水企業(yè)簽訂委托管理合同，委托供水企業(yè)使用和維護管理。
六、工作措施
?。ㄒ唬┘訌婎I導。各責任單位要切實加強領導，認真組織實施，按時完成工作任務。區(qū)社區(qū)給水管網改造工程領導小組將定期對責任單位工作完成情況進行監(jiān)督檢查。
?。ǘ┞鋵嵷熑巍猿?ldquo;全區(qū)統(tǒng)一部署、政府領導、分管部門指導、供水企業(yè)負責”的原則，各部門密切配合，各司其職。深水龍崗水務集團和布吉供水公司負責管網改造工程的實施，確保2012年完成實施目標。
?。ㄈ┞鋵嵸Y金?；鶎庸煞莺献鞴痉秶鷥鹊墓芫W改造資金由市、區(qū)財政承擔部分，分4年列入政府項目投資計劃，區(qū)財政根據發(fā)改部門下達的投資計劃及工程進度及時撥付資金。深水龍崗水務集團及布吉供水公司要積極籌措資金，確保每年投入5000萬元的管網改造經費。
?。ㄋ模┘訌姽芾?。加強對我區(qū)給水管網改造工程實施過程中的監(jiān)督管理，建立完善項目申報、計劃安排、資金管理、工程檢查與驗收等各項制度，確保社區(qū)給水管網改造工程嚴格按照《龍崗區(qū)政府投資項目建設管理實施辦法》有關規(guī)定執(zhí)行，保證?？顚Ｓ茫岣呤小^(qū)財政資金的投資績效。
?。ㄎ澹┘訌娙肆?。深水龍崗水務集團和布吉供水公司要抽出骨干力量，組建社區(qū)給水管網改造項目的專業(yè)技術管理隊伍，確保工程順利實施。
?。z查督促。市、區(qū)水務局及區(qū)發(fā)改局、財政局、國資辦等有關部門組成聯合檢查組，對各街道社區(qū)給水管網改造工程進展、供水中間層取消情況和供水水質情況進行檢查督促。
七、附則
社區(qū)供水管網改造工程項目管理參照《關于龍崗區(qū)政府投資項目建設管理實施辦法的通知》（深龍府〔2009〕63號）執(zhí)行。
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