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　　深龍府辦〔2010〕68號

各街道辦、區(qū)府屬有關單位、駐龍崗處以上有關單位：

　　《龍崗區(qū)建立節(jié)能目標考核評價長效機制工作實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織實施。

　　二〇一〇年十一月十二日

　　龍崗區(qū)建立節(jié)能目標考核評價長效機制工作實施方案

　　為迎接“十一五”期間節(jié)能目標考核評價工作，進一步完善相關工作制度，為有序開展“十二五”節(jié)能工作奠定基礎，按照《深圳市單位GDP能耗考核體系實施方案》、《深圳市2010年節(jié)能減排工作實施方案》要求，結合我區(qū)2009年度節(jié)能目標責任評價考核工作情況，制定本方案。

　　一、工作目標

　　積極圍繞國家、省、市節(jié)能目標責任評價考核體系，將節(jié)能考核涉及的各項工作任務分解到各部門，各部門要建立相應的長效工作機制。具體目標包括：

　?。ㄒ唬?010年內(nèi)啟動節(jié)能預警調(diào)控三級應急響應，針對重點能耗的工業(yè)企業(yè)、公用設施景觀照明采取限、停、關等措施。

　?。ǘ┩瓿晒?jié)能規(guī)劃和計劃目標，力爭在全市區(qū)級節(jié)能目標責任評價考核中取得優(yōu)異成績。

　?。ㄈ┙∪茉幢O(jiān)測、統(tǒng)計、分析、考核體系，做到能源統(tǒng)計客觀、真實、準確、全面。

　?。ㄋ模┘哟笾攸c能耗企業(yè)能耗的監(jiān)管力度，擴大被監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量，將占工業(yè)能源消費總量50%以上的能耗企業(yè)納入監(jiān)管范圍。

　?。ㄎ澹┩晟颇芎姆治龊推髽I(yè)監(jiān)管情況匯總機制，加強節(jié)能減排各職能部門之間的溝通和聯(lián)系，建立聯(lián)絡員制度和快速反應機制。

　　（六）各部門積極組織開展各自管轄單位和服務企業(yè)的節(jié)能改造和清潔生產(chǎn)工作，制定年度任務目標。

　?。ㄆ撸┙Y合國家、省、市的有關政策，進一步完善我區(qū)相關制度建設，建立健全節(jié)能審查、驗收、節(jié)能改造、清潔生產(chǎn)的激勵和約束政策。

　　二、工作步驟

　?。ㄒ唬┣闆r整理階段（2010年11月1日—11月10日）

　　各部門按照《關于印發(fā)龍崗區(qū)2010年節(jié)能減排工作方案的通知》（深龍府辦〔2010〕46號，以下簡稱《通知》）要求，匯總工作進度情況、分析形勢及問題、預測完成情況。

　?。ǘ┓桨妇幹齐A段（2010年11月1日—11月25日）

　　按照本方案的要求，各部門制定長效機制工作方案，報區(qū)節(jié)能減排領導小組審定后，嚴格執(zhí)行。

　?。ㄈ┘姓坞A段（2010年11月11日—2011年1月10日）

　　各部門嚴格按照《通知》要求，督促各單位、企業(yè)在提高生產(chǎn)效率情況下，采取有效措施和方法迅速降低能耗，確保完成 “十一五”節(jié)能任務目標。

　　（四）監(jiān)督檢查階段（2010年12月25日—2011年1月25日）

　　區(qū)節(jié)能減排辦根據(jù)區(qū)節(jié)能減排領導小組工作部署，匯總?cè)晷畔⒑透鞑块T節(jié)能工作情況，抽查各部門、重點單位、重點企業(yè)的降耗措施和成果。

　?。ㄎ澹﹨R總上報階段（2011年1月25日—2011年2月10日）

　　區(qū)節(jié)能減排辦匯總各部門節(jié)能成果和檢查結果情況，報送區(qū)節(jié)能減排領導小組審核后，上報市節(jié)能減排辦。

　　三、工作內(nèi)容及責任分工

　?。ㄒ唬┲贫▍^(qū)節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度目標，并上報市有關部門，爭取市政府在下達計劃任務指標時充分結合我區(qū)的規(guī)劃目標，避免計劃任務指標與實際脫節(jié)。按照市政府統(tǒng)一部署和有關文件要求，確定我區(qū)五年或每年度單位GDP能耗降低率目標。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)貿(mào)工局、科技局、財政局、建設局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、龍崗交通運輸局配合）

　?。ǘ┘訌妼χ攸c能耗企業(yè)的監(jiān)管，組織開展能源審計和清潔生產(chǎn)等工作，將區(qū)內(nèi)能耗量占全區(qū)工業(yè)能耗總量50%的重點能耗企業(yè)納入年度監(jiān)管范圍。建立重點能耗企業(yè)節(jié)能目標責任制，要求各重點能耗企業(yè)開展能源審計工作，制定重點能耗企業(yè)節(jié)能減排工作實施方案，確定節(jié)能目標，提出節(jié)能措施，并對其實施成效進行驗收和年度考核。供電部門根據(jù)區(qū)貿(mào)工局確定的重點能耗工業(yè)企業(yè)名單，于每月10日前將上個月企業(yè)的用電量、較上年同期增長率等數(shù)據(jù)報區(qū)貿(mào)工局。（區(qū)貿(mào)工局牽頭，龍崗供電局、各街道辦配合）

　?。ㄈ┙M織區(qū)內(nèi)企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)推進自愿性清潔生產(chǎn)，確定年度計劃具體目標及工作措施。（強制性清潔生產(chǎn)由區(qū)環(huán)保局牽頭，自愿性清潔生產(chǎn)由區(qū)貿(mào)工局牽頭，各街道辦配合）

　?。ㄋ模┻M一步加強能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系建設。完善我區(qū)能源消費總量的統(tǒng)計制度，在加強各項能耗指標統(tǒng)計的同時，對能耗指標的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)測，準確反映能源消耗情況，確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性，建立按照能源類型（電、油、氣、煤）分類的兩種能耗統(tǒng)計體系，并以月為時間單位公布能耗統(tǒng)計及監(jiān)測成果，同時報區(qū)節(jié)能減排辦匯總上報市節(jié)能減排辦。（區(qū)統(tǒng)計局牽頭，區(qū)貿(mào)工局、建設局、龍崗交通運輸局、龍崗供電局配合）

　　（五）強化公共機構、公共建筑及城市基礎設施能耗統(tǒng)計監(jiān)測。（區(qū)教育局、衛(wèi)生局、機關事務管理局、城管局、龍崗交通運輸局牽頭，各街道辦配合）

　?。┲贫ê头纸馕覅^(qū)工業(yè)、建筑、交通、公共機構等行業(yè)領域及各街道年度節(jié)能工作。根據(jù)市有關文件要求，結合區(qū)內(nèi)各部門的職能分工，制定區(qū)年度節(jié)能工作實施方案，將目標任務分解到各部門、各街道，每月對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)貿(mào)工局、科技局、教育局、建設局、衛(wèi)生局、機關事務管理局、建筑工務局、龍崗交通運輸局、各街道辦配合）

　?。ㄆ撸⒐?jié)能評估和審查作為固定資產(chǎn)投資項目的審核內(nèi)容，對項目進行節(jié)能評估，出具審查報告。（區(qū)發(fā)改局牽頭，各相關部門配合）

　　（八）制定年度低端企業(yè)淘汰任務目標和落實措施，淘汰任務目標必須量化，并細化到行業(yè)分類。強化退出機制和保障措施，把100%完成年度淘汰低端企業(yè)任務目標作為考核目標，年終對目標完成情況進行考核。（區(qū)貿(mào)工局牽頭，區(qū)環(huán)保局、各街道辦等配合）

　?。ň牛┙y(tǒng)籌安排落實節(jié)能減排專項資金，整合區(qū)發(fā)改、貿(mào)工、科技等部門開展節(jié)能工作的有關專項資金，實現(xiàn)本年度節(jié)能專項資金占財政收入比重逐年增加0.5個百分點的目標。研究修編專項資金管理辦法，明確節(jié)能專項資金的使用部門及用途、批準程序和各部門責任分工等。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局、科技局等配合）

　?。ㄊ┲贫甓戎攸c節(jié)能工程計劃，按照計劃落實相關工作，并在項目審批和竣工驗收時重點進行節(jié)能驗收。（區(qū)發(fā)改局、建設局牽頭，各相關部門配合）

　　（十一）將節(jié)能技術研發(fā)列入科技發(fā)展計劃，實現(xiàn)年度節(jié)能技術研發(fā)資金占財政收入比重增加0.3個百分點的目標；支持實施節(jié)能示范項目，組織推廣節(jié)能技術和產(chǎn)品，建立推廣節(jié)能技術和服務機制的相關操作細則。（區(qū)科技局牽頭，區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局、財政局、建設局等配合）

　?。ㄊ﹪栏駡?zhí)行新建建筑節(jié)能強制性標準，實現(xiàn)100%完成本年度新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率的目標，并以月為時間單位，統(tǒng)計執(zhí)行情況、完成比例等。（區(qū)建設局負責）

　?。ㄊ┙㈤L效節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機制，開展對重點能耗企業(yè)、建筑行業(yè)、交通行業(yè)、公共機構等專項節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。（區(qū)貿(mào)工局、教育局、建設局、衛(wèi)生局、城管局、機關事務管理局、龍崗交通運輸局、龍崗市場監(jiān)管分局牽頭，各街道辦配合）

　　（十四）開展節(jié)能監(jiān)察，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，督促相關部門按照我區(qū)節(jié)能目標考核工作方案要求，認真開展相關節(jié)能工作，確保我區(qū)節(jié)能減排工作任務圓滿完成。（區(qū)監(jiān)察局牽頭，各相關部門配合）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。實施節(jié)能目標考核評價長效工作機制是落實國家節(jié)能減排工作要求的重要途徑，國家、省、市、區(qū)各級政府都高度重視節(jié)能減排工作，各部門必須提高對節(jié)能工作重要性的認識，以節(jié)能升級和淘汰落后產(chǎn)能為契機，加快產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　?。ǘ┞鋵嵷熑?，加強監(jiān)督。加強各相關部門間的溝通與合作，按照工作要求和責任分工，按時按質(zhì)完成工作任務。區(qū)監(jiān)察部門按照工作方案的要求對有關部門的工作進度進行監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ崿F(xiàn)目標，加快轉(zhuǎn)變。各街道、各部門務必以《深圳市單位GDP能耗考核體系實施方案》附表中的滿分為目標，提高服務水平，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為重點能耗企業(yè)提供重點服務，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　?。ㄋ模惩ㄐ畔?，及時報送。本方案中需要監(jiān)測、統(tǒng)計和報送成果的工作，均以月為時間單位，請各相關單位于每月15日前將上個月的成果按照要求報送區(qū)節(jié)能減排辦（聯(lián)系人：嚴衛(wèi)軍，聯(lián)系電話：89558033）。