各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位:
近年來,我區(qū)各級林業(yè)主管部門在加強林地保護、征占用林地審核審批、查處違法使用林地等方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,一些單位和個人在使用林地時仍存在著未批先用、少批多占、亂填濫倒、亂挖濫采等違法違規(guī)使用林地現(xiàn)象,給我區(qū)林地管理工作帶來巨大壓力和不良影響。為有效保護我區(qū)的林地資源,確保我區(qū)生態(tài)建設(shè)目標順利實現(xiàn),必須進一步加強林地保護管理工作?,F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、充分認識加強林地保護管理工作的重要性和緊迫性
加強林地保護管理,是我區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、建設(shè)宜居城區(qū)、倡行低碳經(jīng)濟的重要舉措,是關(guān)系到我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的大事。近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快,林地保護管理工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。侵占林地、亂挖濫填、項目建設(shè)違法違規(guī)使用林地等問題相當突出,不僅造成林地流失、森林資源遭受破壞,而且還影響我區(qū)的環(huán)境提升。各單位要從落實科學發(fā)展觀、加快生態(tài)龍崗和諧龍崗建設(shè)的高度,充分認識加強林地保護管理工作的重要性和緊迫性,加強領(lǐng)導,進一步強化措施,確保林地保護管理工作取得成效,為我區(qū)的環(huán)境提升和生態(tài)文明建設(shè)提供保障。
二、迅速組織開展征占用林地情況清理整治工作
區(qū)林業(yè)主管部門要按照省、市林地管理工作會議的要求成立征占用林地清理整治工作領(lǐng)導小組,制定工作方案,組織力量對全區(qū)的各項建設(shè)工程項目征占用林地情況進行全面排查,尤其要把未批先用、亂填濫倒等作為重點排查對象,全面掌握林地的征占用情況。對清理出來的各種違法違規(guī)使用林地行為,要區(qū)分不同情況進行處理。對市政、交通、能源、水利、電力等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,未批先用或超面積超范圍使用林地的,責成用地單位限期補辦征占用林地審核審批手續(xù)。各相關(guān)部門、用地單位應積極主動補辦征占用林地手續(xù)。對經(jīng)政府或有關(guān)部門批準的房地產(chǎn)、工礦、取土填土等工程項目,未批先用或超面積超范圍使用林地的,依法進行處罰后,責令用地單位限時補辦征占用林地審核審批手續(xù)。對未經(jīng)政府或有關(guān)部門批準,擅自征占用林地的,一律責令用地單位或個人立即停止違法使用林地行為,依法依規(guī)追究使用林地者的法律責任。對大案要案要掛牌督辦,限期查處,對典型案件要公開處理。
三、進一步規(guī)范征占用林地審核審批
今后各項工程需要占用林地的,要嚴格按照《森林法》及《森林法實施條例》有關(guān)規(guī)定,必須取得林業(yè)主管部門審核同意。未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意,規(guī)劃國土部門不得辦理用地審批手續(xù)。區(qū)林業(yè)主管部門要按照國家林業(yè)局征占用林地審核審批管理辦法有關(guān)規(guī)定,認真履行使用林地審核職責,切實規(guī)范征占用林地審核審批,既要嚴格把關(guān),確保征占用林地符合國家和省、市的用地政策,又要提高效率,保障各項建設(shè)依法及時使用林地。對于公路鐵路等線狀工程以及水利、電力等重大項目,前期工程因特殊原因確需提前動工的,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,督促用地單位憑項目批準文件等相關(guān)材料,先行辦理使用林地審核手續(xù)。
各單位要嚴格按照本通知要求,加強領(lǐng)導,狠抓落實。各街道辦要加強對轄區(qū)內(nèi)的林地巡查,農(nóng)林、國土、水務(wù)、城管等部門要對所管理的林地落實管護責任,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)侵占林地,立即予以制止,并報森林公安部門。對責任不落實,管護不到位,違規(guī)違法審批林地造成林地破壞的,將依法追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
二〇一〇年七月五日