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各街道辦，區(qū)府屬各單位，駐龍崗處以上單位：

　　現(xiàn)將區(qū)應急辦《深圳市龍崗區(qū)創(chuàng)建廣東省防震減災示范城區(qū)方案》轉發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向區(qū)應急辦反映。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2013年2月27日

　　深圳市龍崗區(qū)創(chuàng)建廣東省防震減災示范城區(qū)實施方案

　　為貫徹落實廣東省政府辦公廳《轉發(fā)省地震局關于開展防震減災示范城市創(chuàng)建活動的實施意見的通知》（粵辦函〔2013〕318號）及《關于轉發(fā)市地震局深圳市創(chuàng)建廣東省防震減災示范城市方案的通知》（深府辦函〔2012〕170號）的精神，根據(jù)《廣東省防震減災示范城市申報認定辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）及《廣東省防震減災示范城市認定標準（試行）》（以下簡稱《標準》）的要求，為提升我區(qū)防震減災能力，做好我區(qū)防震減災示范城區(qū)創(chuàng)建活動，制訂此方案。

　　一、指導思想和總體目標

　　指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位。堅持預防為主的方針，充分發(fā)揮政府的主導作用，廣泛動員社會力量參與創(chuàng)建工作，形成“政府主導、部門協(xié)同、全民參與”創(chuàng)建格局，做到“寧可防而不震，不可震而不防”，最大限度地減輕地震災害。

　　總體目標:建立較為完善的監(jiān)測預報、震害防御、應急救援三大體系，全面提升城區(qū)對地震的綜合防御能力，使防震減災與城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，進一步夯實城區(qū)防震減災基礎，力爭在2014年完成防震減災示范城區(qū)創(chuàng)建工作。

　　二、組織領導機構

　　建立龍崗區(qū)防震減災聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織推動、指導檢查、督促落實我區(qū)的防震減災工作以及防震減災示范城區(qū)的創(chuàng)建工作，由王延奎同志擔任召集人，區(qū)應急辦（民防辦）陳禮陽同志擔任副召集人，由區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住房建設局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局、區(qū)應急辦（民防辦）、區(qū)委黨校、團區(qū)委、龍崗規(guī)劃國土管理局、各街道辦分管領導擔任成員。

　　聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)應急辦（民防辦），承擔聯(lián)席會議的日常工作，區(qū)應急辦（民防辦）分管領導兼任辦公室主任。

　　三、創(chuàng)建工作任務及分解

　?。ㄒ唬┙⑤^為完善的、與防震減災法規(guī)相配套的行政管理規(guī)定。

　?。ǘ┘訌姷卣鸨O(jiān)測能力建設，協(xié)助省、市地震局建立地震監(jiān)測網(wǎng)點，依法加強地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的保護，建立專群結合的群測群防機制。

　?。ㄈ┘訌姷卣馂暮Ψ烙芰ㄔO，建立建設工程抗震設防管理機制，把抗震設防要求作為建設項目可行性論證和審批的必備內容；有計劃地開展城鄉(xiāng)建筑物（特別是中小學校、醫(yī)院等人員較為密集的場所）抗震性能普查、鑒定和加固工作；從工程勘查、設計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)建立對重大建設工程和生命線基礎設施工程建設的監(jiān)管機制。

　?。ㄋ模┗就瓿蓪拐鹉芰Σ蛔愕闹匾ㄔO工程的加固改造，所有新建、改建、擴建工程全部達到現(xiàn)行國家標準規(guī)定的抗震設防要求。

　?。ㄎ澹┡浜鲜械卣鹁珠_展地震小區(qū)劃、地震活斷層探測和震害預測等地震安全工程基礎性研究，編制城區(qū)防震減災規(guī)劃，并做好研究成果的有效推廣應用。將防震減災專項經(jīng)費納入部門預算管理，并及時撥付到位。

　　（六）建立健全地震應急救援體系，具有較完善的應急預案體系和區(qū)級地震應急指揮體系；具有災害緊急救援隊伍和防震減災志愿者隊伍，救災隊伍具備1小時內在災區(qū)開展救援的能力；具有城區(qū)應急救災物資儲備保障體系；具有可操作性的地震災情快速上報能力；在機關、學校、小區(qū)、企事業(yè)單位經(jīng)常性地開展地震應急演練。

　?。ㄆ撸┮?guī)劃建設應急避難場所，場所建設納入城區(qū)建設規(guī)劃，每個轄區(qū)至少建成1個應急避難場所。

　　（八）開展城區(qū)建設項目抗震管理與服務，加強城區(qū)規(guī)劃選址及建設項目選址服務、地震安全性評價服務、抗震設防參數(shù)服務和公共設施震害預測等。

　?。ň牛┥钊腴_展形式多樣的防震減災科普教育和宣傳活動，建立起防震減災宣傳進機關、進企事業(yè)單位、進學校、進小區(qū)的工作機制，建成示范小區(qū)、示范學校（由市地震局會同市教育局認定）和科普教育基地，城區(qū)社會公眾基本掌握防震減災知識和避震避險技能。

　?。ㄊ┙⑵鸪菂^(qū)地震安全公共服務平臺，積極開展地震災害社會公共信息服務。

　　各責任單位按照《深圳市龍崗區(qū)創(chuàng)建廣東省防震減災城區(qū)任務分解表（詳見附件）的要求，認真組織落實各項任務。

　　四、創(chuàng)建階段和時間安排

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：準備階段（2012年12月至2013年3月）

　　1.成立龍崗區(qū)防震減災聯(lián)席會議及其辦公室。

　　2.對照《辦法》查找薄弱環(huán)節(jié)，全面梳理近年來我區(qū)防震減災工作情況。

　　3.編制《深圳市龍崗區(qū)創(chuàng)建廣東省防震減災示范城區(qū)實施方案》（征求意見稿），征求各單位意見。

　?。ǘ┑诙A段：任務落實階段（2013年4月至2013年12月）

　　1.發(fā)布實施《深圳市龍崗區(qū)創(chuàng)建廣東省防震減災示范城區(qū)實施方案》，并報送市地震局。

　　2.各相關單位按照實施方案的要求，認真組織、落實各項創(chuàng)建任務。

　?。ㄈ┑谌A段：自查、申報階段（2014年1月至2月）

　　1.各責任單位對照任務分解表自評、自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

　　2.聯(lián)席會議辦公室對照《辦法》的要求及《標準》，對全區(qū)創(chuàng)建工作進行檢查。各相關單位報告本單位的創(chuàng)建情況（相關材料、自評分等），聯(lián)席會議辦公室匯總并向聯(lián)席會議匯報我區(qū)的創(chuàng)建活動總體情況。

　?。ㄋ模┑谒碾A段：迎檢階段

　　1.請市地震局及相關專家到我區(qū)指導創(chuàng)建工作，提供專業(yè)意見。

　　2.根據(jù)市地震局及專家的意見，積極整改，迎接省地震局認定工作組的檢查驗收，完成創(chuàng)建工作。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎鞔_責任。各街道辦、各相關部門要把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，建立運轉高效、協(xié)調有力的工作機制，將任務分解到基層單位或內部科室，落實到人，明確工作進度、完成時限，扎實推進創(chuàng)建工作，進一步提升我區(qū)防震減災工作水平。

　?。ǘ┛茖W計劃，合理安排。各街道辦、各有關部門要制定詳細的實施方案，對照《標準》的各項考核項目和內容，依照先易后難、先急后緩的原則，科學計劃，合理安排，如期完成本單位的工作任務，確保相關考核指標均達到示范城區(qū)的創(chuàng)建標準。

　?。ㄈ┘訌姸睫k，確保達標。各街道辦、各相關部門要全面理解示范城區(qū)認定標準的具體內容、量化分值和檢查要求，逐項對照，逐個檢查，將各項工作落到實處，把創(chuàng)建過程變成查找薄弱環(huán)節(jié)、改進工作方法、完善工作機制、健全規(guī)章制度、提升防震減災工作水平的過程。區(qū)聯(lián)席會議辦公室要加強對創(chuàng)建工作的檢查督辦，定期通報工作情況，確保如期完成創(chuàng)建任務。