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　　各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級行政管理權責下放管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2015年4月30日

深圳市龍崗區(qū)區(qū)級行政管理權責下放管理辦法

（試行）

　　第一條為進一步規(guī)范區(qū)級行政管理權責下放（以下簡稱權責下放）工作，合理劃分區(qū)街權責，推進政府機構職能法定化，促進法治政府和服務型政府建設，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指權責下放是指區(qū)政府及所屬部門（以下統(tǒng)稱下放單位）將行政審批、行政執(zhí)法及其他行政管理權責，以委托或授權方式交由各街道辦事處及其所屬部門（以下統(tǒng)稱承接單位）實施的情形，其中包括權責的部分環(huán)節(jié)或相關輔助工作的下放情形，以及區(qū)屬部門向派出機構下放權責的情形。

　　第三條權責下放應嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，堅持權責一致、重心下移、便民高效的原則。

　　第四條權責下放包含委托行使和授權行使兩種方式。

　　對法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定由下放單位行使的行政管理權責，根據(jù)實際需要，可以通過委托的形式交由承接單位行使。涉及行政處罰、行政許可等事項需要委托行使的，須有法律、法規(guī)、規(guī)章作為依據(jù)，并辦理相應的委托手續(xù)。委托下放權責，以下放單位名義行使管理權，沿用業(yè)務專用號章或套章打印等辦法辦理行政管理事項。

　　涉及行政處罰、行政許可等行政行為的授權，依據(jù)相應法律法規(guī)進行。授權下放權責，承接單位以本單位名義行使管理權。

　　第五條區(qū)機構編制部門負責權責下放管理工作和權責下放涉及的機構編制及職責的調整。區(qū)財政部門負責權責下放涉及的財權調整工作。

　　第六條區(qū)屬部門有權責需要下放的，必須先征求承接單位意見，對于下放事項的合法性問題要同時征求區(qū)法制部門意見。經(jīng)同意后，下放單位列明下放事項涉及的征求意見情況、下放理由、法律依據(jù)、相關配套措施等向區(qū)機構編制部門提出申請。區(qū)機構編制部門審核后，按相關程序報審，經(jīng)批準后公布實施。

　　對于法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定由區(qū)政府及其所屬部門或街道辦事處行使，但現(xiàn)由區(qū)政府及所屬部門承擔的權責，可交由街道辦事處或其部門直接行使，由下放單位向區(qū)機構編制部門備案。

　　第七條區(qū)屬部門向其派出機構下放權責，應向區(qū)機構編制部門備案。派出機構不具有獨立行政主體資格的，以調整內部管理權限的方式執(zhí)行，以區(qū)屬部門名義實施；派出機構具有獨立行政主體資格并具備相應法律法規(guī)依據(jù)的，以派出機構名義實施，并辦理相應手續(xù)。

　　第八條下放單位要加強對工作的業(yè)務指導，主動與承接單位溝通、配合，做好權責下放的銜接工作，在權責下放文件印發(fā)后30個工作日內與承接單位完成交接手續(xù)，明確權責，確保工作的延續(xù)性。各街道承接區(qū)屬部門下放的權責后，依法承擔相應的法律和行政責任。

　　對委托下放事項，下放單位與承接單位應簽訂委托書，明確權責。涉及行政檢查和行政處罰的，按照《深圳市行政執(zhí)法主體

　　公告管理規(guī)定》（市政府令第126號）的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條區(qū)屬部門不得以考核、評比等方式變相向街道辦事處及其所屬部門下放權責。擅自下放權責的，承接單位可不予承接，并向區(qū)機構編制部門報告。對于履職不到位、失職瀆職的，區(qū)機構編制部門會同區(qū)紀檢監(jiān)察部門依紀依規(guī)追究相關單位和人員的責任。

　　第十條根據(jù)權責調整內容，按照人隨事走、費隨事轉的原則，所需人員編制、工作經(jīng)費等原則上應一并劃轉。區(qū)機構編制部門要相應調整下放單位和承接單位的職能配置、機構設置和人員編制。區(qū)財政部門要根據(jù)權責下放情況，及時調整下放單位預算，落實承接單位承接相關權責的經(jīng)費。

　　第十一條加強對下放權責的動態(tài)管理。對于權責下放引起權責清單調整的，按《深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)<龍崗區(qū)行政權責清單管理規(guī)定（試行）>的通知》（深龍府辦〔2014〕29號）及時啟動行政權責事項調整程序，并將職責調整情況以目錄形式公布，方便群眾辦事和監(jiān)督。

　　第十二條建立權責下放長效評估機制。區(qū)機構編制、財政部門會同相關部門對權責下放實施情況進行評估總結，并結合評估結果對下放權責進行調整完善。

　　第十三條本試行辦法未盡事宜，按有關規(guī)定執(zhí)行。本試行辦法由區(qū)機構編制部門負責解釋。

　　第十四條本試行辦法自印發(fā)之日起實施，試行期為2年。